Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 декабря 2016 г. N 755

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 22 декабря 2017 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Устава муниципального образования Надымский район и определяет условия предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения гарантированных пассажирских перевозок авиационным транспортом между поселениями, образованными в составе территории муниципального образования Надымский район.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемых населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 г. N 784

См. предыдущую редакцию

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Надымский район, на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Получатель субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие предоставление услуг населению по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Предельный тариф - тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, установленный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Получателю субсидии, ограниченный верхним предельным размером.

Тариф для населения - льготный тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, на соответствующий финансовый год - Администрация муниципального образования Надымский район.

Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.5. Категории и критерии отбора Получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

1.5.1. Право на получение субсидии имеют Получатели субсидии, осуществляющие реализацию населению перевозок пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район по тарифам для населения.

1.5.2. Критериями отбора Получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие Получателя субсидии категориям и требованиям, установленным подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 раздела I и пунктом 2.1.1 подраздела 2.1 раздела II настоящего Порядка;

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров воздушным транспортом;

- государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования к Получателям субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 г. N 784

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

- абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.1.1

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования Надымский район субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Надымский район;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении юридического лица, непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении индивидуального предпринимателя;

- абзац утратил силу. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 г. N 784

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не получал субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.2. Условия и порядок заключения соглашения

2.2.1. Субсидия из бюджета муниципального образования Надымский район предоставляется Получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с Уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктом 1.5 раздела I, пунктом 2.1.1 подраздела 2.1 раздела II, пунктом 2.2.11 подраздела 2.2 раздела II в порядке согласно пунктам 2.2.3 - 2.2.10 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 г. N 784

См. предыдущую редакцию

2.2.3. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемый Получателем субсидии в Уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах счетов, открытых в кредитных организациях, на которые осуществляется перечисление субсидии);

- плановый расчёт субсидии на очередной финансовый год по каждому маршруту;

- согласованное с Администрацией муниципального образования Надымский район расписание движения авиатранспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, включая дополнительное расписание на осуществление авиаперевозок в период межсезонья;

- копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров воздушным транспортом;

- справку Получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования Надымский район субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Надымский район;

- справку Получателя субсидии об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении юридического лица; о непрекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении индивидуального предпринимателя;

- паспорт юридического лица (индивидуального предпринимателя) с указанием банковских реквизитов.

2.2.4. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.2.3 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Российской Федерации, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью Получателя субсидии;

- копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью Получателя субсидии;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью Получателя субсидии;

- абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2.2.4

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не получал субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.2.5. Документы, исходящие от Получателя субсидии, указанные в пункте 2.2.3 заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Получателя субсидии и скрепляются его печатью.

2.2.6. Уполномоченный орган рассматривает документы в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их представления в соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.4 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка, проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.2.7. Уполномоченный орган по результатам проверки, согласно пункту 2.2.6 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Получателю субсидии.

2.2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2.3, 2.2.5 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.1.1 подраздела 2.1 раздела II настоящего Порядка, категориям и критериям отбора Получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, установленным в пункте 1.5 раздела I настоящего Порядка.

2.2.9. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 2.2.7 подраздела 2.2 раздела II настоящего Порядка, направляет уведомление Получателю субсидии о принятии решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении с указанием основания для отказа) субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи документов в целях получения субсидии, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

2.2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с Получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2.2.11. Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка её предоставления.

2.2.12. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.3. Порядок расчёта размера субсидии и сроки (периодичность) перечисления субсидии

2.3.1. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов Получателю субсидии определяется расчетным путем, исходя из фактической численности перевезенных пассажиров по отдельному маршруту и разницы между предельным тарифом и тарифом для населения, уменьшенную на сумму выручки от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты, и не содержит налог на добавленную стоимость:

,

где:

- Чфакт - фактическая численность перевезенных пассажиров за отчетный период по отдельному маршруту;

- Тпред - предельный тариф;

- Тнас - тариф для населения;

- Вгр - выручка от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты, реализованных по субсидируемому виду деятельности в рамках настоящего Порядка.

2.3.2. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после проверки документов в соответствии с пунктом 3.4 раздела III, представленных согласно подпункту "а" пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка;

- за декабрь - не позднее 25 декабря текущего финансового года на основании документов, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка.

2.3.3. Получатель субсидии имеет право обратиться в Уполномоченный орган за предоставлением авансовых платежей по субсидии, но не более лимитов бюджетных обязательств и в пределах кассовых выплат.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 г. N 784

См. предыдущую редакцию

2.3.4. Перечисление сумм субсидии осуществляется Уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетные или корреспондентские счета Получателя субсидии, открытые в кредитных организациях и указанные в заявлении о намерении получения субсидии.

2.3.5. Субсидии получателю предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Надымский район на соответствующий финансовый год.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, расчет суммы субсидии за истекший месяц, произведенный в соответствии с пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела II настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением заверенных копий сводных загрузочных ведомостей;

б) за декабрь текущего финансового года не позднее 15 декабря текущего финансового года плановый расчет по субсидируемому виду деятельности.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётности.

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять представленные Получателем субсидии сведения согласно пункту 3.1 раздела III настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 раздела III настоящего Порядка.

3.5. Получатель субсидии несет ответственность за правильность применения согласованных тарифов для населения.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их Получателями субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет ежемесячную проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их Получателями субсидии на основании документов представленных согласно пунктам 3.1, 3.3 раздела III настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объёме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется Уполномоченным органом Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела IV настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела IV настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в случае:

- выявления факта предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии.

4.7. Выявление обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 раздела IV настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 4.1 раздела IV настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

4.8. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии Получатель субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.