Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 января 2017 г. N 13-П)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в целях оказания государственной поддержки и развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

основное направление - направление развития системы образования автономного округа, способствующее решению задач по обновлению содержания, технологий и организационных форм образования, воспитательных стратегий и тактик, эффективности управления системой образования, реализации общественно значимых мероприятий;

инновационный проект (программа) - проект (программа), представляющий систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на разработку, апробацию и внедрение новых форм, методов, технологий в системе образования автономного округа;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

конкурс инновационных проектов (программ) на присуждение грантов в системе образования автономного округа (далее - конкурс) - конкурс по отбору наиболее эффективных инновационных проектов (программ) в системе образования для их государственной поддержки в форме грантов;

номинация конкурса - название отдельной позиции конкурса, конкретизирующее основное направление;

грант в системе образования автономного округа (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые грантодателем грантополучателю в форме субсидий по результатам конкурса за счет средств окружного бюджета для реализации инновационного проекта (программы) в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в интересах развития творческого потенциала педагогов и обучающихся автономного округа;

грантодатель - департамент образования автономного округа, организующий конкурс на получение грантов (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашение с грантополучателем о предоставлении гранта (далее - соглашение);

грантополучатель - лицо, победившее в конкурсе и заключившее соглашение с уполномоченным органом (в случае признания победителем конкурса казенной образовательной организации в автономном округе, подведомственной органу местного самоуправления в автономном округе, грантополучателем является указанный орган местного самоуправления в автономном округе);

абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

юридическое лицо - некоммерческая организация, осуществляющая реализацию программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ, зарегистрированная и действующая в качестве юридического лица на территории автономного округа, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (если проект объединяет несколько образовательных организаций). В целях настоящего Порядка к юридическим лицам приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и по дополнительным общеобразовательным программам;

рейтинг - список инновационных проектов (программ), сформированный в порядке убывания суммы итоговых оценок;

содержательный отчет - отчет об эффективности инновационного проекта (программы) с описанием позитивных изменений (количественных и качественных), которые произошли в результате его реализации, как они отразились на жизни субъектов образовательной деятельности, системы образования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Соискателем гранта может выступать юридическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе.

1.4. Гранты предоставляются по итогам конкурса, за счет средств государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П (далее - государственная программа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы").

1.5. Финансовое обеспечение грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период департаменту образования автономного округа на реализацию мероприятий подпрограммы "Модернизация системы образования" государственной программы "Развитие образования на 2014 - 2020 годы".

II. Количество и размеры выделяемых грантов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Гранты выделяются на конкурсной основе по номинациям, определяемым уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, по следующим основным направлениям:

2.1.1. дошкольное образование - 5 грантов по 500 тыс. рублей;

2.1.2. начальное общее, основное общее или среднее общее образование в образовательных организациях, находящихся:

- в городских населенных пунктах, - 5 грантов по 500 тыс. рублей;

- в сельских населенных пунктах, - 5 грантов по 500 тыс. рублей;

2.1.3. дополнительное образование детей - 13 грантов по 500 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Гранты расходуются на:

издание инновационных образовательных продуктов, разработанных в ходе реализации инновационных проектов (программ);

приобретение учебного оборудования для обеспечения и реализации инновационных проектов (программ), оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий;

приобретение программных средств (пакетов программ и операционных систем, которые могут устанавливаться на персональных компьютерах и серверах), предназначенных для целей реализации инновационных проектов (программ).

III. Организация и проведение конкурса

3.1. Конкурс проводится в текущем году в пределах средств, предусмотренных на данные цели в государственной программе "Развитие образования на 2014 - 2020 годы". Основанием для проведения конкурса является приказ уполномоченного органа.

3.2. Основными принципами проведения конкурса являются:

- публичность и открытость;

- равенство прав участников конкурса.

3.3. Задачами конкурса являются:

- активизация и поддержка инновационной деятельности, творческого потенциала педагогических коллективов, отдельных педагогов и обучающихся;

- создание благоприятных условий для научно-методического, инновационного сопровождения процесса модернизации образования;

- выявление приоритетных направлений концентрации ресурсов, необходимых для формирования и развития инновационного сектора образования автономного округа;

- разработка механизма управления инновационными системами в образовании.

3.4. Уполномоченный орган до 15 января утверждает приказом перечень номинаций конкурса по основным направлениям и состав конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).

3.5. Уполномоченный орган до 20 января размещает на сайте www.yamaledu.org приказ и следующую информацию о проводимом конкурсе:

- объявление о проведении конкурса с указанием номинаций по основным направлениям;

- срок начала и окончания приема документов;

- форму заявки на участие в конкурсе, в том числе с наличием формы сметы на реализацию инновационного проекта (программы), показателей эффективности реализации инновационного проекта (программы);

- структуру описания инновационного проекта (программы), рекомендации к его описанию и оформлению;

- адрес приема документов от соискателей грантов;

- порядок заключения соглашения по итогам конкурса;

- проект соглашения о предоставлении гранта, утвержденный приказом уполномоченного органа.

3.6. Этапы и сроки проведения конкурса:

конкурс проводится в три этапа:

первый этап (заявочный) - с 20 января по 20 февраля;

второй этап (предварительный - техническая экспертиза документов) - с 21 по 25 февраля;

третий этап (отборочный - оценка представленных инновационных проектов (программ) и выявление победителей) - с 26 февраля по 05 марта.

3.7. На первом этапе соискатели грантов направляют в адрес уполномоченного органа заявки и документы, определенные подпунктами 3.7.1 - 3.7.3 настоящего пункта, а также инновационные проекты (программы) в соответствии с рекомендациями к описанию и оформлению), установленными приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку (далее - рекомендации).

Указанные документы представляются лично, либо направляются почтовым отправлением с приложением описи документов по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14, корп. 1, с пометкой "На конкурс грантов", либо в электронной форме, подписанной квалифицированной электронной подписью, на электронном носителе или по адресу электронной почты уполномоченного органа: yamaledu@do.yanao.ru с указанием темы "На конкурс грантов".

3.7.1. Юридические лица представляют справку о реквизитах банковского счета, открытого в кредитном учреждении для перечисления гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.7.2 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3.7.2. Юридические лица вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - выписка из реестра) по месту нахождения соискателя гранта по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе. В случае отсутствия выписки из реестра уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты окончания первого этапа направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в заинтересованные органы государственной (муниципальной) власти запрос о ее предоставлении.

Соискатели грантов из числа образовательных организаций автономного округа вправе представить копию своего положения (устава), подтверждающего соответствие направления гранта основной цели деятельности соискателя гранта. В случае ее отсутствия сотрудник уполномоченного органа не позднее 3 рабочих дней с даты окончания первого этапа делает копию положения (устава) соискателя гранта из числа образовательных организаций автономного округа, подтверждающего соответствие направления гранта основной цели деятельности соискателя гранта, с его официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.7.3. Утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.7.4. Поступающие документы регистрируются в уполномоченном органе в день поступления.

3.8. На первом этапе проверяются комплектность поступивших от соискателя гранта документов, а также срок их представления.

Соискатель гранта, представивший документы позднее 20 февраля или не в полном объеме (согласно пункту 3.7 настоящего Порядка), к участию во втором этапе конкурса не допускается.

Конкурсная комиссия принимает решение в форме протокола о допуске/ об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, который утверждается не позднее 21 февраля.

Уполномоченный орган направляет в адрес соискателя гранта уведомление о допуске/об отказе в допуске ко второму этапу конкурса с указанием причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

Документы, не допущенные ко второму этапу конкурса, уполномоченным органом не возвращаются.

3.9. На втором этапе конкурсная комиссия проводит техническую экспертизу документов, представленных соискателями. Техническая экспертиза заключается в определении достоверности сведений, содержащихся в заявке, соответствия заявок и инновационных проектов (программ) приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку (далее - критерии экспертизы).

Соискатель гранта, чьи документы не соответствуют одному или нескольким критериям экспертизы, к участию в третьем этапе конкурса не допускается.

Конкурсная комиссия принимает решение в форме протокола о допуске/об отказе в допуске к третьему этапу конкурса, который утверждается не позднее 26 февраля.

Уполномоченный орган направляет в адрес соискателя гранта уведомление о допуске/об отказе в допуске к третьему этапу конкурса с указанием причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

3.10. На третьем этапе конкурсная комиссия проводит отбор и оценку представленных инновационных проектов (программ) в соответствии с разделом IV настоящего Порядка и выявляет победителей по номинациям конкурса до 05 марта. Конкурсная комиссия формирует рейтинг всех представленных инновационных проектов (программ) по номинациям конкурса (далее - рейтинг) и утверждает его протоколом не позднее 10 марта.

Решение комиссии носит рекомендательный характер для уполномоченного органа.

3.11. Уполномоченный орган принимает решение об определении победителей конкурса до 15 марта и утверждает приказом рейтинг и список победителей конкурса по номинациям для предоставления грантов.

Рейтинг и список победителей в течение 3 рабочих дней с даты утверждения размещается на сайте www.yamaledu.org в целях уведомления соискателей грантов.

3.12. Решение о предоставлении грантов принимается Правительством автономного округа в форме распоряжения, которое подлежит обязательному официальному опубликованию и является основанием для заключения соглашения между грантодателем и грантополучателем.

Срок, в течение которого заключается соглашение, устанавливается распоряжением Правительства автономного округа о предоставлении грантов.

3.13. Проект распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении грантов разрабатывает уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия приказа, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка.

IV. Отбор и оценка проектов (программ) на предоставление грантов

4.1. Оценка инновационных проектов (программ) осуществляется членами конкурсной комиссии по балльной системе от 0 до 3 в соответствии с количественными показателями балльной оценки инновационных проектов (программ), установленными приложением N 3 к настоящему Порядку, согласно следующим критериям отбора:

- актуальность, инновационная значимость;

- новизна;

- научная обоснованность;

- реализуемость;

- эффективность;

- реалистичность;

- воспроизводимость, технологичность.

4.2. Члены конкурсной комиссии выставляют соответствующий балл по каждому критерию, который умножается на вес критерия. Полученные таким образом результаты суммируются и являются общей оценкой члена конкурсной комиссии.

Среднее арифметическое общих оценок членов конкурсной комиссии, принимающих участие в отборе инновационных проектов (программ) на предоставление грантов, определяет итоговую оценку инновационного проекта (программы). Максимальное количество баллов - 150, минимальное - 0.

4.3. Члены конкурсной комиссии заносят оценки в оценочные листы инновационных проектов (программ) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Общие оценки, выставленные членами конкурсной комиссии, заносятся в итоговую таблицу оценки инновационных проектов (программ) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.4. Победитель конкурса определяется по каждой номинации на основе рейтинга итоговых оценок, но не менее 90 баллов.

При наборе одинаковой суммы баллов несколькими соискателями победителем признается лицо, документы которого поступили ранее. Если заявки зарегистрированы в один день, преимущество отдается заявке с меньшим регистрационным номером.

V. Порядок выплаты и реализации грантов

5.1. Гранты на реализацию инновационных проектов (программ) предоставляются в текущем финансовом году и передаются:

5.1.1. бюджетным и автономным образовательным организациям в автономном округе, подведомственным органам местного самоуправления в автономном округе, путем передачи уполномоченным органом указанным бюджетным и автономным организациям целевых субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.1.2. органам местного самоуправления в автономном округе в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для последующего доведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации соответствующих лимитов бюджетных обязательств казенным образовательным организациям, подведомственным органам местного самоуправления в автономном округе;

5.1.3. утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.4 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.1.4. индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением организаций, указанных в подпунктах 5.1.1 и 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Порядка) - в виде субсидии;

5.1.5. Утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.2. Условием предоставления гранта является заключение соглашения между грантодателем и грантополучателем.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.3. Соглашение в обязательном порядке должно содержать:

- смету на реализацию гранта;

- сроки и порядок перечисления гранта;

- показатели эффективности реализации проекта;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- форму заявки на перечисление средств гранта;

- порядок, сроки и форму представления содержательной и финансовой отчетности об использовании средств гранта;

- порядок, сроки и форму составления акта проверки по итогам контроля финансовой и (или) содержательной отчетности (далее - акт проверки);

- случаи и порядок возврата в текущем финансовом году грантополучателем средств гранта (части гранта), не использованных в отчетном финансовом году (за исключением средств гранта, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств грантополучателя, источником финансового обеспечения которых являются указанные гранты) и (или) использованных не по целевому назначению и (или) с нарушением условий, установленных при их предоставлении;

- ответственность сторон за нецелевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- запрет приобретения за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, определенных положениями статей 78, 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- согласие грантополучателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.4. При заключении соглашения грантодатель принимает на себя обязательства по:

- перечислению грантов в соответствии с поэтапным планом реализации инновационного проекта (программы) на основании заявок грантополучателя;

- контролю за целевым и своевременным использованием грантов, за возвратом использованных не по целевому назначению грантов либо предоставленных с нарушением настоящего Порядка;

- контролю содержательной отчетности с целью определения достигнутых количественных показателей эффективности реализации проекта (программы).

5.5. Грантополучатели несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком, условиями соглашения и законодательством Российской Федерации за целевое и своевременное использование средств грантов, достижение количественных показателей эффективности реализации инновационного проекта (программы).

5.6. Грантодатель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.7. При осуществлении контроля за реализацией инновационного проекта (программы) грантодатель составляет акты проверки.

VI. Порядок возврата гранта

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

6.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в случаях установления фактов:

- использования гранта (части гранта) нецелевым образом;

- представления в документах недостоверных сведений о произведенных расходах, достигнутых количественных показателях эффективности реализации инновационного проекта (программы) и иных сведений, содержащихся в составе документов;

- нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта;

- выявления случаев, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, в части возврата в текущем финансовом году грантополучателем не использованных в отчетном финансовом году средств гранта (части гранта).

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

6.2. Возврат гранта (части гранта) осуществляется в следующем порядке:

- уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет грантополучателю требование о возврате гранта (части гранта) в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка;

- грантополучатель обязан произвести возврат гранта (части гранта) в полном объеме в течение 20 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате гранта (части гранта) на расчетный счет грантодателя, указанный в соглашении, в порядке, установленном в соглашении;

- абзац утратил силу с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.3 с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

6.3. В случае если по состоянию на 01 января текущего финансового года образовался остаток гранта (части гранта), не использованный в отчетном финансовом году, грант (часть гранта) подлежит возврату грантополучателем в течение первых 10 рабочих дней следующего финансового года на расчетный счет, указанный в соглашении.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.4 с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

6.4. За нарушение срока возврата гранта (части гранта) в окружной бюджет грантополучатели уплачивают пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от размера гранта (части гранта) за каждый день просрочки.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.5 с 30 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 г. N 65-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

6.5. При нарушении грантополучателем срока возврата гранта (части гранта) уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.