Приложение. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города Ноябрьска при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Администрации города Ноябрьска при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве на территории муниципального образования город Ноябрьск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях определения полномочий структурных подразделений Администрации города Ноябрьска в сфере муниципально-частного партнерства, урегулирования вопросов их взаимодействия и координации деятельности при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - Порядок).

1.2. Термины и понятия, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

1.3. Полномочия по обеспечению открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве, ведению реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, содействию в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве, осуществлению мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, представлению в уполномоченный орган исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент экономики ЯНАО) результатов мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и иные полномочия, указанные в части 2 статьи 18 Федерального закона N 224-ФЗ, осуществляет управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономического развития и инвестиций).

Иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства осуществляются структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Инициатором проектов муниципально-частного партнерства от лица публичного партнера выступает структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, осуществляющее полномочия в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства (далее - отраслевой орган).

2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства

2.1. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта), в случае если инициатором проекта муниципально-частного партнерства является публичный партнер, и направление такого предложения на рассмотрение в управление экономического развития и инвестиций, правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление), департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) (в случае, если для реализации проекта муниципально-частного партнерства требуется выделение средств из местного бюджета), департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - департамент имущественных отношений) (в случае привлечения муниципального имущества) для представления заключения по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект), направление предложения о реализации проекта на рассмотрение Главе Администрации города, а также организацию последующего направления в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа, в целях оценки эффективности проекта, и определения его сравнительного преимущества, осуществляет отраслевой орган.

2.2. В случае если инициатором проекта муниципально-частного партнерства выступает лицо, которое может быть частным партнером, предложение о реализации проекта, разработанное в соответствии с требованиями Федерального закона N 224-ФЗ, направляется на рассмотрение в отраслевой орган.

2.3. В случае поступления предложения о проведении предварительных переговоров от частного партнера рассмотрение данного предложения и принятие решения о проведении предварительных переговоров либо о невозможности проведения предварительных переговоров осуществляется отраслевым органом в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 864).

2.4. В случае принятия решения о проведении предварительных переговоров, к участию в предварительных переговорах привлекаются представители управления экономического развития и инвестиций, правового управления, департамента финансов (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из местного бюджета), а также других структурных подразделений Администрации города Ноябрьска (при необходимости).

Участники предварительных переговоров вправе привлекать к проведению переговоров консультантов, компетентные государственные органы, экспертов и иных лиц.

2.5. Проведение предварительных переговоров, оформление итогов предварительных переговоров осуществляются отраслевым органом в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 864.

2.6. Предложение о реализации проекта, направленное частным партнером в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежит рассмотрению отраслевым органом с учетом мнения управления экономического развития и инвестиций, правового управления, департамента финансов (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из местного бюджета), департамента имущественных отношений (в случае привлечения муниципального имущества).

2.7. Отраслевой орган при рассмотрении предложения о реализации проекта вправе инициировать проведение переговоров (далее - инициатор переговоров) путем направления инициатору проекта уведомления о необходимости проведения переговоров с указанием перечня интересующих вопросов, связанных с содержанием предложения о реализации проекта, а также формы проведения переговоров.

2.8. В случае если инициатор проекта направил уведомление об участии в переговорах, инициатор переговоров организует проведение переговоров в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 863).

2.9. К участию в переговорах привлекаются представители управления экономического развития и инвестиций, правового управления, департамента финансов (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из местного бюджета), а также других структурных подразделений Администрации города Ноябрьска (при необходимости).

Участники переговоров вправе привлекать к проведению переговоров консультантов, компетентные государственные органы, экспертов и иных лиц.

2.10. Проведение переговоров, оформление итогов проведения переговоров осуществляются отраслевым органом в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 863.

2.11. По результатам рассмотрения направленного частным партнером предложения о реализации проекта, не позднее 20 рабочих дней со дня поступления такого предложения Глава Администрации города направляет на рассмотрение Главы муниципального образования город Ноябрьск (далее - Глава города) одно из следующих решений, подготовленных отраслевым органом:

1) о направлении предложения на рассмотрение в департамент экономики ЯНАО проекта муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества (оформляемое муниципальным правовым актом Главы города);

2) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ (оформляемое соответствующим письмом).

2.12. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Главой города одного из решений, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, отраслевой орган направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) частному партнеру, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.13. При принятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 2.11 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, предложение о реализации проекта, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) направляются отраслевым органом на рассмотрение в департамент экономики ЯНАО.

3. Принятие решения о реализации проекта, заключение соглашения и мониторинг реализации соглашений

3.1. Решение о реализации проекта принимается в форме муниципального правового акта Главы города о реализации проекта муниципально-частного партнерства при наличии положительного заключения департамента экономики ЯНАО, в срок не позднее 60 дней со дня получения такого заключения.

3.2. Подготовка и внесение на рассмотрение Главы города проекта правового акта, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляются отраслевым органом.

3.3. Разработку проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, конкурсной документации, критериев конкурса на право заключения соглашения и направление данных документов на согласование в управление экономического развития и инвестиций осуществляет отраслевой орган.

3.4. Организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения осуществляет отраслевой орган.

3.5. Направление протокола о результатах проведения конкурса, проекта соглашения победителю конкурса осуществляет отраслевой орган.

3.6. Проведение переговоров в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ, в целях обсуждения условий соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров, в порядке и в сроки, определенные конкурсной документацией, осуществляет отраслевой орган.

3.7. По результатам переговоров, проведенных в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, отраслевой орган направляет соглашение и прилагаемый протокол переговоров на согласование в управление экономического развития и инвестиций на предмет соответствия соглашения конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества. В случае подписания соглашения и согласования прилагаемого протокола переговоров Главой города отраслевой орган в течение 5 рабочих дней направляет подписанное соглашение в правовое управление.

3.8. Соглашение, прошедшее учетную регистрацию, находится на хранении в правовом управлении.

3.9. Контроль за исполнением соглашения, в том числе за соблюдением частным партнером условий соглашения, осуществляется отраслевым органом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".