Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2017 г. N 94 "О подготовке сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 27 января 2017 г. N 94
"О подготовке сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 9 ноября 2017 г.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и в целях обеспечения подготовки руководящего состава, командно-начальствующего состава, формирований городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и подготовки населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2017 г. N 2175

См. предыдущую редакцию

2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города:

2.1. Осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой руководящего состава, командно-начальствующего состава, формирований городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного.

2.2. Пропагандировать знания в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, при организации подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 23 декабря 2010 года N 420 "О подготовке сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны и к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2017 г. N 2175

См. предыдущую редакцию

5. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2017 г. N 2175

См. предыдущую редакцию

6. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Главы Администрации города

И.Л. Кононенко

Положение
о подготовке сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 27 января 2017 г. N 94)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 9 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841, и Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547, которые определяют основные задачи, виды и методы подготовки органов местного самоуправления, организаций, сил городского звена территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОЧС).

1.2. Финансирование мероприятий по подготовке органов местного самоуправления, организаций, сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) и населения муниципального образования город Салехард в области ГОЧС осуществляется:

1.2.1. За счет средств бюджета муниципального образования город Салехард - подготовка Главы Администрации города Салехарда и заместителей Главы Администрации города Салехарда, председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард, подготовка специалистов, уполномоченных на решение вопросов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации города, обучение командно-руководящего состава ГЗ ТП РСЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений, тренировок и других мероприятий, согласно Плану основных мероприятий муниципального образования город Салехард в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.2.2. За счет средств организаций - подготовка руководителей организаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации, работающих в организации, подготовка и аттестация личного состава формирований ГЗ ТП РСЧС, работников организаций, уполномоченных на решение задачи ГОЧС, проведение организациями учений и тренировок.

II. Подготовка сил ГЗ ТП РСЧС и населения

2.1. Подготовке подлежат:

2.1.1. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации города, председатель и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард, руководители служб ГЗ ТП РСЧС, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования город Салехард (далее именуются - руководители).

2.1.2. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, уполномоченных на решение вопросов в области ГОЧС, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

2.1.3. Личный состав формирований и служб.

2.1.4. Работающее население.

2.1.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся).

2.1.6. Неработающее население.

III. Основные задачи подготовки сил ГЗ ТП РСЧС и населения

3.1. Основными задачами подготовки в области ГОЧС являются:

3.1.1. Подготовка должностных лиц ГЗ ТП РСЧС действиям по организации защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.2. Выработка у руководителей и специалистов ГЗ ТП РСЧС навыков по подготовке к управлению силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.4. Подготовка населения муниципального образования город Салехард к действиям по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение порядку действий по сигналам оповещения, в том числе, по сигналам экстренного оповещения, приемам оказания первой помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

IV. Виды подготовки сил ГЗ ТП РСЧС и населения

4.1. Основными видами подготовки и проверки знаний в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

4.1.1. Для различных групп населения - командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

4.1.2. Для Главы Администрации города, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города, руководителей организаций, должностных лиц ГЗ ТП РСЧС:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГОЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, других федеральных органов исполнительной власти и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, в том числе в учебно-методическом центре ГОЧС по Ямало-Ненецкому автономному округу, и на курсах гражданской обороны и в других организациях не реже одного раза в пять лет

- участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.

4.1.3. Для личного состава формирований и служб:

- курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении Министерства по делам гражданской обороны и, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, учебно-методическом центре ГОЧС по Ямало-Ненецкому автономному округу, и на курсах гражданской обороны и в других организациях.

- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы;

- участие в учениях и тренировках по ГОЧС.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2017 г. N 2175

См. предыдущую редакцию

4.1.4. Для работающего населения:

- проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы, по программам, разработанным в организациях;

- проведение занятий по месту работы;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.

4.1.5. Для обучающихся:

- проведение занятий в учебное время по программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.

4.1.6. Для неработающего населения:

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.) и плановых занятий в учебно-консультационном пункте по ГОЧС, созданном при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард;

- участие в учениях по ГОЧС

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.

4.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГОЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок.

4.2.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы органов внутренних дел по городу Салехард, а также по согласованию с органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

4.2.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

4.2.4. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2017 г. N 838 подпункт 4.2.5 пункта 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.5. Население, привлекаемое на учения и тренировки в области ГОЧС, должно быть проинформировано о риске, которому может подвергнуться в ходе учений и тренировок.

V. Порядок подготовки сил ГЗ ТП РСЧС и населения

5.1. Подготовка руководителей, специалистов ГЗ ТП РСЧС и населения осуществляется в рамках единой системы подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием видов подготовки в области ГОЧС, определяемых Правительством Российской Федерации и в соответствии с методическим рекомендациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - методическими рекомендациями).

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа, других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2017 г. N 838 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Подготовка работающего населения, личного состава формирований и спасательных служб осуществляется по месту работы в соответствии с примерными программами курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5.3. Обучение неработающего населения в учебно-консультационных пунктах осуществляется согласно методическим рекомендациям и программе обучения, утвержденной Главой Администрации города либо решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард.

5.4. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, руководителей формирований, должностных лиц ГЗ ТП РСЧС проводится не реже одного раза в 5 лет, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность проводится не реже одного раза в 3 года.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.