Часть первая. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги за девять месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги за текущий финансовый год

Часть первая. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги за девять месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги за текущий финансовый год

1. Население

Численность населения по оценочным данным на 1 июля 2016 года составит 26 377 человек, оценка 2016 года 26 308 человек. Основное влияние на снижение численности города Лабытнанги оказал миграционный отток населения. В сравнении с 2015 годом наблюдаются небольшие изменения демографических показателей в сторону уменьшения (26 436 человек). Миграционный отток по городу Лабытнанги сложился за счет миграции (выезда) в пределах России. Исходя из анализа динамики наблюдения за миграционными потоками в городе Лабытнанги за ряд лет, следует, что основные причины миграционного оттока связаны с личными, семейными причинами, учебой.

Также, стоит отметить, что из города Лабытнанги выезжают граждане, закончившие свою трудовую деятельность и имеющие соответствующий трудовой стаж, необходимый для участия в социальных программ по переселению граждан Ямало-Ненецкого автономного округа в регионы Российской Федерации.

За период 7 месяцев 2016 года: родилось - 221 ребенок (7 мес. 2015 г. - 214 детей).

Умерло - 120 чел. (7 мес.2015 г. - 131 чел.),

Естественный прирост - + 101 чел. (7 мес.2015 г. - 83 чел.).

Ожидаемая миграция населения за 7 месяцев 2016 года:

Прибытие населения составит 822 чел. (7 мес. 2015 года составило 779 чел.). Убытие населения составит 830 чел. (7 мес. 2015 года составило 933 чел.). Миграция населения составит "-" 8 чел. (7 мес. 2015 года составило "-" 154 чел.)

2. Производство товаров и услуг

2.1. Выпуск товаров и услуг.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 8 месяцев 2016 года по статистическим данным составит 756,874 млн. руб., за 8 месяцев 2015 года 688,35 млн. рублей. Оценка данного показателя в 2016 году составит 1 145,7 млн. рублей (или 101,4% к 2015 году), которая сформировалась по следующим видам производства: обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, воды и газа.

2.2. Промышленное производство.

Оценка обрабатывающего производства в 2016 году составит 10,1 млн. рублей (или 101% к 2015 году). Данный раздел производства наиболее емкий и включает в себя несколько отраслей, таких как "производство пищевых продуктов", "текстильное производство", "обработка древесины и производство изделий из дерева", "издательская и полиграфическая деятельность", "химическое производство", "производство неметаллических минеральных продуктов", "производство машин и оборудования". Одной из организаций, осуществляющей свою деятельность в обрабатывающем производстве на территории города Лабытнанги, является Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 УФСИН России по ЯНАО". В данном учреждении осуществляется несколько видов деятельности обрабатывающего производства: "текстильное производство" (пошив спецодежды), "обработка древесины и производство изделий из дерева" (сувенирная продукция, шкатулки), "производство неметаллических минеральных продуктов" (гипс, бетон, цемент). Кроме того, существенный вклад в развитие данной отрасли вносят организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство пищевых продуктов (хлебобулочных изделий, мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий).

Оценка производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2016 году составит 1 087,5 млн. рублей (или 98,7% к 2015 году). Основными предприятиями, осуществляющими данный вид деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги являются: Филиал Передвижные электростанции "Лабытнанги" ПАО "Передвижная энергетика", ОАО "Тепло-Энергетик", МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги "Ямал".

2.3. Сельское хозяйство.

Сельское хозяйство в муниципальном образовании город Лабытнанги характеризуется низким количеством субъектов осуществляющих деятельность по данному направлению и представлено исключительно продукцией свиноводства.

За январь-август 2016 года произведено скота и птицы на убой 0,2 тонны, что составило 10,3% к соответствующему периоду 2015 года. По итогам 2016 года производство в живом весе мяса на убой составит 7,2 тонны.

Организацией, осуществляющей производство животноводческой продукции на территории города является Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 УФСИН России по ЯНАО", а также индивидуальные предприниматели.

2.4. Транспорт.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием местного значения составляет 97,4 км.

За январь - август 2016 года на территории города Лабытнанги автомобильным транспортом перевезено 4,3 тыс. тонн грузов. Данный показатель уменьшился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 33,6%. Грузооборот автомобильного транспорта предприятий и организаций города Лабытнанги за январь-август 2016 года составил 331,0 тыс. тонно-километров, что составило 64,8% к соответствующему периоду предыдущего года.

Перевезено пассажиров автомобильным транспортом города Лабытнанги за январь-август 2016 года 548,3 тыс. человек, что составило 98,1% к соответствующему периоду прошлого года. Пассажирооборот автомобильного транспорта за январь - август 2016 года составил - 3690,2 тыс. пассажиро-километров, что соответствует 94,9% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года.

2.5. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении.

Основное предприятие, производящее электроэнергию на территории города Филиал Передвижные электростанции "Лабытнанги" ПАО "Передвижная энергетика" Протяженность линий электрических передач 330,16 км, установленная мощность электростанций ПЭС 66 000 кВт, обеспеченность населения электроэнергией 169,4 кВт/час. на 1 человека в месяц. По предварительной оценке объем производства электрической энергии, произведенной тепловыми электростанциями, в 2016 году составит 132,2 млн. кВт. ч., ежегодный рост запланирован в размере 104%.

2.6. Строительство.

Объем работ, выполненных собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности "строительство" за январь - август 2016 года составил 285 031 тыс. рублей, что соответствует росту на 331% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. На душу населения данный показатель составляет 10780,3 рублей.

На территории муниципального образования город Лабытнанги в 2016 году продолжается строительство жилых домов, а также строительство и реконструкция объектов торговли, офисных помещений.

Основными строительными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере "Строительство" являются: ООО "ДОМ и К", ООО "Ямалстройгрупп", ООО "Рес-ком Инжиниринг", ООО "РМ Групп".

3. Торговля и услуги населению.

В 2015 году общий объем всех продовольственных товаров, реализованных в границах города Лабытнанги, в денежном выражении составил 2 101,3 млн. рублей, в 2016 году по предварительным прогнозам должен составить 2143,0 млн. рублей.

На территории города Лабытнанги количество объектов, осуществляющих розничную торговлю - 104 единиц. Из них магазинов продуктовых 54 единиц, не продуктовых 48 единиц. Количество ресторанов, кафе, баров - 22 единицы.

4. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия.

По оценочным данным на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляют деятельность 1 507 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Структура малого предпринимательства на протяжении нескольких лет в городе Лабытнанги остается практически неизменной. Бизнес в муниципальном образовании город Лабытнанги осуществляет свою деятельность в следующих отраслях экономики: оптовая и розничная торговля - 33% удельного веса в общем количестве предприятий, строительство - 12%, транспортные услуги - 25%, обрабатывающие производства - 4%, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 4%, общественное питание - 2%, деятельность по организации досуга, развлечений и спорта - 1%, прочее - 14%.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развития молодежного предпринимательства, формирования конкурентной среды в экономике муниципального образования город Лабытнанги в условиях сложной экономической обстановки, одной из основных задач Администрации города Лабытнанги является оказание эффективной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных видах и формах.

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы МО г. Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы в 2016 году субъектам малого и среднего предпринимательства будет оказана финансовая поддержка за счет средств местного, окружного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников - в виде:

предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.

За период 9 месяцев 2016 года состоялся 1 конкурс на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Лабытнанги, на которые выделены бюджетные средства в размере 1,310 млн. руб.:

предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.

По результатам конкурса на предоставление гранта начинающим малым предприятиям на создание собственного дела признаны победителями четыре начинающих предпринимателя. Общая сумма денежных средств, предусмотренных к распределению 1,310 млн. руб., из них: 0,650 млн. руб. - денежные средства из местного бюджета; 0,660 млн. руб. - денежные средства из окружного бюджета.

5. Инвестиции.

По статистическим данным объем инвестиций в основной капитал за период 8 месяцев 2016 года составит 103,5 млн. руб., за 8 месяцев 2015 года составил 166,4 млн. руб., оценка 2016 года - 360,5 млн. руб.

Инвестиции распределились следующим образом:

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 84,6 млн. рублей. образование - 43,26 млн. рублей; транспорт и связь - 179,4 млн. рублей;

По источникам финансирования, оцениваемая сумма инвестиций в основной капитал распределится следующим образом:

собственные средства организаций 169,7 млн. рублей, или 47,1% в общей сумме инвестиций;

привлеченные средства организаций 190,8 млн. рублей, или 52,9% в общей сумме инвестиций.

6. Денежные доходы и расходы населения.

Денежные доходы населения города формируются из следующих источников: оплата труда, социальные выплаты, другие доходы (проценты по вкладам, продажа валюты, переводы и т.д.). Ежегодный рост дохода населения запланирован по основным источникам поступления доходов - оплата труда и социальные выплаты, так, как эти выплаты индексируются, а в части заработной платы работников сферы здравоохранения, культуры, образования установлен целевой показатель, к уровню которого необходимо довести заработную плату работникам данных сфер деятельности.

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц в 2016 году по оценочным данным составят 34 210 рублей и прогнозируется рост данного показателя в пределах 103 - 104%.

Расходы населения формируются следующим образом: покупка товаров и услуг 80% от общей суммы расходов, обязательные платежи и разнообразные взносы 13% от общей суммы расходов, прочие расходы 7% от общей суммы расходов.

7. Труд и занятость.

За период 7 месяцев 2016 года среднесписочная численность работников составила 8,1 тыс. человек, за 7 месяцев 2015 года составила 8,7 тыс. человек, по оценке за 2016 года составит 8,6 тыс. человек.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого и среднего предпринимательства) по отчетным данным за январь - июнь 2016 года составила 70 815,4 рублей. Ожидаемая среднемесячная начисленная заработная плата в 2016 году по муниципальному образованию город Лабытнанги составит 73 104,8 рублей.

Численность официально зарегистрированных безработных в ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения города Лабытнанги" по состоянию на 01.08.2016 составляет 224 человек. На 01.09.2016 заявленная работодателями потребность в работниках 614 вакансий.

Наиболее востребованные профессии (специальности): монтажник, бетонщик, отделочник железобетонных изделий, маляр, каменщик, плотник, облицовщик-плиточник, дорожный рабочий, дворник, стропальщик, электрик участка, инженер, юрисконсульт и т.д.

8. Развитие социальной сферы Образование.

Дошкольное образование муниципального образования город Лабытнанги представляют 11 организаций, фактически функционируют 10. В 2016 году в детских дошкольных учреждениях воспитывается 1967 ребенка. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 100%.

В городе работают 2 учреждения дополнительного образования детей Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" и Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр технического творчества" (далее - Центры). Центры реализуют программы дополнительного образования и оказывают дополнительные услуги, не являющиеся образовательными (деятельность клубных и общественных объединений) как на базе своих организаций, так и на базе общеобразовательных и дошкольных организаций. Спектр реализуемых программ дополнительного образования представлен 10 направленностями. Реализуются программы спортивно-технической, научно-технической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической направленностей, художественно-эстетической, социально-педагогической и культурологической направленностей, программы естественнонаучной и эколого-биологической направленностей.

Доля детей, в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различных организационно - правовых форм и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы в 2016 году по муниципальному образованию город Лабытнанги составит 69,57%.

Общее образование муниципального образования город Лабытнанги представляют 5 общеобразовательных муниципальных учреждений. Численность учеников в школах города в 2015 - 2016 учебном году составит 3 206 человека. Численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в первую смену, составляет 86,5%.

Культура

Сфера культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги представлена муниципальным учреждением "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", являющимся главным распорядителем бюджетных средств и органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим функций и полномочий учредителя для подведомственных ему бюджетных учреждений:

1. МБУК "Централизованная клубная система";

2. МБУК "Централизованная библиотечная система";

3. МБУК "Городской краеведческий музей";

4. МБУ ДО Детская школа искусств;

5. МБУ "Газета "Вестник Заполярья";

6. МБУ "Лабытнанги - ТВ".

Подведомственные учреждения оказывают населению муниципального образования город Лабытнанги следующие муниципальные услуги:

предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам);

предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное, информационное обслуживание населения);

организация культурного досуга населения, массовых мероприятий;

предоставление дополнительного (художественного) образования детям;

доведение до сведения жителей муниципального образования город Лабытнанги официальной информации, информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования;

производство и вещание информационно - аналитических, тематических телепрограмм, информационных радиопрограмм с целью доведения до сведения жителей муниципального образования город Лабытнанги официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры, а также иной официальной информации.

Уровень фактической обеспеченности клубами, учреждениями клубного типа от нормативной потребности в 2015 году по муниципальному образованию город Лабытнанги составила 38,32%, в прогнозном периоде составит 38,51-38,95%.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности в 2015 году по муниципальному образованию город Лабытнанги составила 121%, в прогнозном периоде составит 121%.

Здравоохранение

Сфера здравоохранения в муниципальном образовании город Лабытнанги представлена государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Лабытнангская городская больница". Для оказания населению города необходимой медицинской помощи, в учреждении функционируют круглосуточный, дневной стационар, поликлиники детская, взрослая, стоматологическая, отделение скорой медицинской помощи.

Обеспеченность больничными койками на протяжении прогнозного периода остается на уровне 171 единица. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в прогнозном периоде остается на уровне 2015 года и составит 42 и 113 человек на 10 тыс. населения соответственно.

Физическая культура и спорт

На территории муниципального образования город Лабытнанги в сфере физической культуры и спорта в 2016 году продолжают действовать 3 учреждения. В спортивных учреждениях муниципального образования город Лабытнанги в настоящее время регулярно занимаются 7 230 человек, что на 226 человек больше чем в 2015 году, что составляет 28,5% от общей численности жителей города. По итогам 2016 года прогнозируется увеличение количества занимающихся до 28,5% от общей численности жителей города.

Значительную поддержку сфере физической культуры и спорта окажет ОАО "Арктическая газовая компания" в виде строительства нового спортивно-оздоровительного универсального комплекса с плавательным бассейном и нового ледового корта с искусственным льдом по заключенному Соглашению с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках программы по сотрудничеству. Введение в эксплуатацию данных объектов планируется в конце 2017 года, что позволит привлечь большее количество населения в сфере физической культуры и спорта, развивать детский и юношеский спорт, усилить конкурентоспособность спортсменов города.

9. Муниципальный сектор экономики.

Количество организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования город Лабытнанги, оценивается в 2015 году 562 единицы и на период до 2019 года в количестве 576 единиц.

Количество организаций муниципальной формы собственности оценивается в 2016 году 45 единиц и на период до 2018 года в количестве 45 единиц.

Эффективность использования муниципальной собственности в 2015 году оценивается в сумме 82,5 млн. рублей, на период 2019 года прогнозируется в сумме 77,8 млн. рублей. Основными источниками получения доходов от муниципального имущества являются:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества,

прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности.

Доля занятых в организациях муниципальной формы собственности в общей численности занятых по муниципальному образованию 26,8%, и к 2019 году прогнозируется до 27,1%. Невысокий рост данного показателя обусловлен снижением среднегодовой численности работающих и стабильным показателем численности работающих в организациях муниципальной формы собственности.

Среднегодовая численность работников органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги не измена и до 2019 года остается на уровне 0,2 тыс. человек.

Финансовый результат деятельности муниципальных предприятий в 2016 году оценивается убытком в размере 27,8 млн. рублей. Сумма ожидаемого убытка прогнозируется исходя из высокой суммы кредиторской задолженности предприятий, а также низкой платежеспособностью, как населения, так и дебиторов - предприятий.

Объем субсидий из бюджетов всех уровней муниципальным предприятиям для поддержания и корректировки плановой деятельности с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования в 2016 году ожидается в сумме 311,6 млн. рублей. Увеличение прогнозного показателя на период до 2019 года в сумме 346,8 млн. рублей и обусловлено ростом цен на энергоносители, материалы, товары и услуги.