Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение

Порядок
предоставления и расходования субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинский от 1 марта 2017 г. N 287)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - средства, предоставляемые на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между Получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон;

- получатели субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, предоставляющие на территории муниципального образования город Губкинский жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) и заключившие соглашение о предоставлении субсидии;

- уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Уполномоченным органом является Администрация города Губкинского (далее Администрация города).

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

В рамках настоящего Порядка не предоставляются субсидии на возмещение затрат по содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Губкинский на соответствующий финансовый год.

1.5. Учет расходов бюджета муниципального образования город Губкинский, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется на лицевом счете Администрации города Губкинского.

1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие):

- при наличии договоров управления и (или) договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при возникновении разницы между стоимостью услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), зафиксированной в договорах управления и (или) договорах на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) и стоимостью услуг для населения, проживающего в данном жилищном фонде;

- при наличии состава работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), соответствующего минимальному перечню работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

1.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского является ответственным за проверку обоснованности представленных получателем субсидии расчетов (приложение N 1 к соглашению о предоставлении субсидии), своевременное формирование заявки на перечисление субсидии получателю субсидии, а также за исполнение настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соответствии получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения следующим требованиям:

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать субсидию из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.2. Предоставление субсидии осуществляется после заключения Администрацией города и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).

2.3. В целях заключения Соглашения, юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, предприниматель (далее - заявитель представляет в Администрацию города заявление с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную Федеральной налоговой службой не ранее чем за месяц до дня подачи документов;

- документов, подтверждающих право на осуществление деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для ее осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- перечень договоров управления и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), заключённых в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению N 2 к Соглашению;

- расчет планового объема реализации жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению N 3 к Соглашению.

2.4. Все документы для получения субсидии, предоставляемые заявителем, заверяются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются печатью получателя субсидии.

2.5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, с целью определения соответствия заявителя установленным настоящим Порядком требованиям, осуществляется в течение 7-ми рабочих дней со дня получения пакета документов.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.6 и 2.1. настоящего Порядка;

- наличие не устранённых финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органами муниципального финансового контроля на момент обращения о предоставлении субсидии.

В течение 3-х рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, Администрация города, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его заявителю с приложением представленных ранее документов.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии Администрация города в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет заявителю для подписания проект Соглашения.

2.9. Заявитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта Соглашения возвращает подписанный экземпляр Соглашения в Администрацию города.

2.10. Размер субсидии определяется:

- исходя из расчета разницы, возникающей между стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества (с учетом налогов, уплачиваемых исполнителем услуг и работ), зафиксированной в договорах управления, и установленным нормативным правовым актом Администрации города Губкинского размером платы за данные услуги для населения (с учетом налогов, уплачиваемых исполнителем услуг и работ), проживающего в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие);

- с учетом ограничения стоимости услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), не превышающей 70 рублей на 1 кв. м площади в месяц с учетом налогов, уплачиваемых исполнителем услуг и работ.

2.11. Получатель субсидии ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Администрацию города расчет субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг и выполнением работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), согласно приложению N 1 к Соглашению.

2.12. Администрация города в течение 5 рабочих дней после получения документов, определенных пунктом 2.11. настоящего Порядка, осуществляет оценку их достоверности, проверку обоснованности представленных расчетов расходов.

По результатам рассмотрения документов Администрация города принимает решение:

- о перечислении суммы субсидии и формирует заявку на перечисление субсидии получателю субсидии (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- о возврате документов на доработку получателю субсидии с указанием причин возврата.

Перечисление средств субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня, после принятия решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения документов и формирования заявки на ее перечисление.

Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.13. Получатель субсидии в рамках целей, на которые предоставляется субсидия, обязан:

2.13.1.осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 1 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) в объеме, необходимом для обеспечения надлежащего содержания общего имущества муниципального жилищного фонда в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

2.13.2. использовать полученную субсидию строго по ее целевому назначению;

2.13.3. не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2.13.4. представлять документы, связанные с использованием субсидии.

2.14. Получатель субсидии дает согласие на осуществление Администрацией города, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.15. Ответственность за предоставление информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в рамках действующего законодательства.

2.16. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего финансового года, Администрация города в декабре производит перечисление субсидии на основании предварительных расчетов и заявки на декабрь в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

2.17. Расчет суммы субсидии на декабрь направляется в Администрацию города получателем субсидии не позднее 5 декабря текущего финансового года.

Расчет производится с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого объема расходов на конец текущего года.

2.18. Уточненный расчет субсидии за декабрь предоставляется получателем субсидии в адрес Администрации города в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

2.19. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму фактически сложившихся расходов, согласно уточненного расчета субсидии за декабрь, то сумма излишне перечисленных денежных средств подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Губкинский в течение 10 рабочих дней с момента получения от Администрации города уведомления об ее возврате.

В случае не возврата в установленный срок суммы излишне полученных денежных средств, согласно уточненного расчета, получатель субсидии уплачивает штраф в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы, подлежащей возврату, а также с него в судебном порядке взыскиваются проценты за каждый день просрочки в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.20. В случае если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, меньше суммы фактически сложившихся расходов за декабрь, согласно уточненного расчета субсидии за декабрь, разница не подлежит возмещению.

2.21. Нарушение получателем субсидии сроков представления информации, несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов, определенных настоящим Порядком, является основанием приостановления перечисления субсидии.

2.22. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, перечисленных в пункте 2.21 настоящего Порядка.

2.23. Перечисление субсидии возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Администрацию города документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.

2.24. До 1 марта текущего финансового года Администрация города проводит сверку расчетов за прошедший финансовый год с получателем субсидии путем подписания акта-сверки взаимных расчетов.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Администрация города, органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

В случае выявленного по результатам проведенных проверок несоблюдения условий предоставления (расходования), целевого характера, определенных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежат возврату в бюджет города Губкинского.

3.2. Администрация города в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Губкинского, с указанием платежных реквизитов и суммы, подлежащей возврату.

3.3. Требование о возврате субсидии, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

В случае не возврата в установленный срок суммы субсидии, получатель субсидии уплачивает штраф в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы, подлежащей возврату, а также с него в судебном порядке взыскиваются проценты за каждый день просрочки в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.4. В случае не возврата субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.