Приложение. Информация о реализации Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 марта 2017 г. N 32/290-6

Информация
о реализации Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году

I. Нормативная правовая база проведения мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году

Деятельность Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО, автономный округ) в области повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов в 2016 году в целом базировалась на исполнении следующих нормативных правовых актов:

- распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 января 2016 года N 13-р "О сроках проведения в 2016 году мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя";

- постановление ИК ЯНАО от 22 января 2016 года N 146/1267-5 "О плане работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год";

- постановление ИК ЯНАО от 22 января 2016 года N 146/1268-5 "О Тематическом плане изданий Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год";

- постановление ИК ЯНАО от 22 января 2016 года N 146/1269-5 "О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе на 2016 год";

- постановление ИК ЯНАО от 22 января 2016 года N 146/1270-5 "О проведении Дня молодого избирателя в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году".

В связи с проведением выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года ряд мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса непосредственно в период проведения избирательных кампаний, назначенных на единый день голосования, был утвержден постановлениями:

- постановление ИК ЯНАО от 09 марта 2016 года N 148/1299-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (единый день голосования - 18 сентября 2016 года)";

- постановление ИК ЯНАО от 09 марта 2016 года N 148/1300-5 "О плане основных мероприятий по обеспечению избирательных прав избирателей - инвалидов в единый день голосования 18 сентября 2016 года";

- постановление ИК ЯНАО от 10 мая 2016 года N 2/16-6 "О Комплексе мероприятий Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по подготовке и проведению единого дня голосования в Ямало-Ненецком автономном округе 18 сентября 2016 года";

- постановление ИК ЯНАО от 29 июня 2016 года N 5/50-6 "О медиаплане по освещению деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года".

II. Цели и задачи деятельности по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий

В правовых актах, указанных в разделе I, определены основные цели и задачи деятельности ИК ЯНАО по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий:

Цели:

- способствование осознанному волеизъявлению граждан, гласности на выборах в единый день голосования 18 сентября 2016 года;

- обеспечение открытости избирательных комиссий для всех общественных, политических и государственных организаций;

- повышение уровня осведомленности (информированности) и интереса к деятельности избирательных комиссий;

- создание устойчивых контактов и связей избирательных комиссий со всеми общественно-политическими организациями, способными влиять на ход избирательного процесса и направлять избирателей на осознанное участие в выборах;

- нивелирование и устранение конфликтных ситуаций, связанных с избирательными спорами и другими составляющими избирательного процесса;

- формирование положительного имиджа избирательных комиссий как независимого института, призванного обеспечивать честные выборы.

Задачи:

- формирование устойчивой мотивации граждан автономного округа к осуществлению осознанного выбора в единый день голосования 18 сентября 2016 года;

- анализ и контроль исполнения разработанных территориальными избирательными комиссиями автономного округа программ (далее - ТИК автономного округа) основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий;

- повышение профессиональной компетентности организаторов и участников избирательного процесса;

- осуществление мониторинга отношений различных участников избирательного процесса к избирательной системе с целью получения информации, позволяющей оперативно реагировать на возникающие проблемы, препятствующие реализации избирательных прав граждан;

- осуществление координации работы всех субъектов информационно-разъяснительной деятельности с целью оперативной корректировки задач, объема и содержания информирования в случае возникновения нестандартных ситуаций.

III. Субъекты и направления деятельности по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий

В сферу обозначенной деятельности ИК ЯНАО включены:

- члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;

- лица, зачисленные в резерв составов избирательных комиссий;

- избиратели, в том числе впервые голосующие избиратели, молодые избиратели, избиратели с ограниченными физическими возможностями;

- кандидаты, избирательные объединения;

- наблюдатели, уполномоченные представители кандидатов;

- общественные организации;

- представители средств массовой информации;

- представители правоохранительных органов;

- представители учреждений, ведущих регистрацию и учет граждан Российской Федерации.

Целенаправленная и систематическая работа ИК ЯНАО по правовому просвещению избирателей, обучению участников избирательного процесса проводилась по следующим направлениям:

1) Информационно-разъяснительная деятельность в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года, в том числе издательская деятельность.

2) Повышение правовой культуры избирателей, в том числе будущих и молодых избирателей, посредством проведения мероприятий различного формата и ориентированных на разные возрастные группы.

3) Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в автономном округе.

4) Организационно-методическое и информационное обеспечение мероприятий.

Для осуществления деятельности по вышеуказанным направлениям использовались следующие ресурсы:

- совокупность норм законодательства РФ о выборах и референдумах;

- информационно-разъяснительные материалы (аудиовизуальные, печатные, электронные, наглядные);

- информационные каналы (каналы СМИ, информационные и телекоммуникационные каналы и средства связи);

- программы обучения организаторов и участников избирательных кампаний, информационные технологии и методики;

- мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов (конкурсы, выставки, диспуты, деловые игры, акции и т.п.).

IV. Информационно-разъяснительная деятельность в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года. Издательская деятельность

Информационно-разъяснительная деятельность ИК ЯНАО в период подготовки и проведения выборов 18 сентября 2016 года была направлена на повышение уровня информированности жителей автономного округа и способствовала осознанному волеизъявлению граждан, открытости и гласности выборов.

Мероприятия информационно-разъяснительного характера проходили поэтапно: до назначения выборов, в ходе избирательных кампаний, непосредственно перед днем голосования, при установлении его итогов и результатов выборов.

Информационно-разъяснительная деятельность ИК ЯНАО велась по нескольким направлениям: взаимодействие со СМИ; информирование посредством официального сайта ИК ЯНАО, социальных сетей; наглядное информирование (баннеры, растяжки, плакаты, календари и др.); подготовка печатных изданий (памятки, методические рекомендации, сборники нормативных правовых актов и др.); изготовление мультимедийных роликов.

В ходе избирательных кампаний общими усилиями избирательных комиссий автономного округа обеспечивалось своевременное объективное информирование избирателей об основных событиях календаря мероприятий по подготовке и проведению выборов, о кандидатах, политических партиях; разъяснялись правила осуществления избирательных действий; формы и порядок голосования различных категорий избирателей, в том числе проживающих на территории автономного округа по временной регистрации, а также без регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации; избирателей, не имеющих возможности прийти на свой избирательный участок по состоянию здоровья, избирателей с инвалидностью; выпускников школ, достигших на день выборов совершеннолетия.

4.1. Информационное сопровождение избирательных кампаний

4.1.1. Взаимодействие со средствами массовой информации

Региональные и муниципальные телерадиокомпании, печатные, электронные издания традиционно на высоком профессиональном уровне осуществляли информационное сопровождение избирательных кампаний "Осень 2016".

С экранов телевизоров, со страниц газет, на радиоканалах журналисты доступно и иллюстративно рассказывали жителям автономного округа об этапах избирательных кампаний, о ходе подготовки к единому дню голосования, об итогах выборов.

К единому дню голосования 18 сентября, согласно требованиям нововведений избирательного законодательства, для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов ИК ЯНАО было аккредитовано 345 представителей СМИ от 42 организаций разных муниципальных образований автономного округа.

Непосредственно в день выборов на избирательных участках работали 288 журналистов от разных телерадиокомпаний и печатных изданий.

Благодаря общим усилиям избирательных комиссий автономного округа и СМИ граждане получали своевременную и выверенную информацию о ходе избирательных кампаний всех уровней, а также о порядке и возможностях реализации своего избирательного права.

Так, на каналах региональных телерадиокомпаний ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион" и ФГУП ВГТРК ГТРК "Ямал" вышло порядка 140 репортажей на выборную тематику, в сетевом издании ИА "Север-Пресс" было размещено более 125 статей, в газете "Красный Север" - опубликовано свыше 80-ти информационных материалов в рубрике "Выборы - 2016".

С первого дня избирательных кампаний и до момента подведения итогов выборов, прошедших в единый день голосования, проведено 4 пресс-конференции, дано 36 интервью руководителями ИК ЯНАО, снято 4 тематических программы с участием Председателя комиссии Андрея Гиберта.

15 сентября 2016 года состоялась интернет-конференция Председателя ИК ЯНАО А.Н. Гиберта на площадке информационного агентства "Север-Пресс".

В студию поступило 14 вопросов от читателей ИА "Север-Пресс" и пользователей социальных сетей. Они касались организации досрочного голосования жителей автономного округа, проживающих в труднодоступных и отдаленных местностях Ямала, финансирования выборов, роли наблюдателей на избирательных участках в день голосования, количества бюллетеней, которые будут выданы избирателям в разных муниципальных образованиях, деятельности ИК ЯНАО в межвыборный период. Граждане также интересовались, как стать членом участковой избирательной комиссии, выяснить, есть ли ты в списках избирателей, когда будут подведены итоги выборов и как о них узнать.

В целях привлечения СМИ к всестороннему и объективному освещению выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года ИК ЯНАО объявила о проведении с 01 марта по 01 ноября 2016 года окружного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Тюменской областной Думы шестого созыва и совмещенных с ними выборов в органы местного самоуправления в автономном округе и вопросов избирательного законодательства в 2016 году.

В конкурсе приняли участие восемь печатных изданий и семь телерадиокомпаний из разных муниципальных образований автономного округа. Среди победителей - организации радиовещания ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион", ФГУП ВГТРК ГТРК "Ямал", МАУ Телерадиокомпания "Муравленко-ТВ" и печатные СМИ - творческий коллектив газеты Тазовского района автономного округа "Советское Заполярье", журналисты газеты "Красный Север" Государственного учреждения "Северное издательство" Екатерина Пшенцова и Наталья Рыбьякова.

4.1.2. Работа Информационного центра Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

В день выборов ИК ЯНАО была организована работа Информационного центра "Выборы в Ямало-Ненецком автономном округе в единый день голосования 18 сентября 2016 года ("Осень - 2016")".

В рамках его работы на телеэкране в холе комиссии размещалась картографическая информация о ходе голосования жителями автономного округа на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.

В течение дня, начиная с 08 утра, Председатель ИК ЯНАО и его заместитель в общей сложности дали 7 интервью об открытии избирательных участков и ходе голосования. Из них два - в прямом эфире телеканала "ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион" в передаче "Время Ямала".

С участием журналистов было проведено четыре сеанса видеосвязи с окружными избирательными комиссиями автономного округа, председатели которых в режиме онлайн докладывали А.Н. Гиберту о ходе голосования на федеральных, региональных и местных выборах, проходивших в единый день голосования 18 сентября 2016 года.

В рамках работы Информационного центра на площадке пресс-центра "Гражданский контроль" ИА "Север-Пресс" состоялся брифинг Председателя ИК ЯНАО Андрея Гиберта с участием исполнительного директора "Российского фонда свободных выборов" Александра Иванова, на котором была озвучена актуальная на час встречи информация о ходе голосования ямальцев на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.

Итогом работы Информационного центра "Выборы в Ямало-Ненецком автономном округе в единый день голосования 18 сентября 2016 года ("Осень - 2016")" стала пресс-конференция Председателя ИК ЯНАО А.Н. Гиберта, которая состоялась утром 19 сентября и была посвящена предварительным результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Тюменской областной Думы шестого созывы и совмещенных с ними выборов в органы местного самоуправления, прошедших в ряде муниципальных образований автономного округа; соблюдению законности и обеспечению правопорядка на каждом избирательном участке.

4.1.3. Использование сети "Интернет"

В целях информирования избирателей о предстоящих выборах ИК ЯНАО активно использовались возможности сети "Интернет". Так, на официальном сайте ИК ЯНАО был создан раздел "Единый день голосования 18 сентября 2016 года", который содержал подразделы по всем проводимым в единый день голосования выборам. В каждом из них размещались соответствующие нормативные документы, разъяснения по основным избирательным действиям, методические рекомендации для всех категорий участников избирательных кампаний.

В разделе "Новости" регулярно опубликовывались информационные статьи, фотоотчеты. С начала избирательных кампаний было размещено порядка 380 новостных сюжетов, касающихся выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.

В помощь избирателям работали Интернет-сервисы "Найди свой избирательный участок" и "Найди себя в списке избирателей".

На официальных сайтах ТИК автономного округа также в ежедневном режиме размещалась актуальная информация.

В 2016 году ИК ЯНАО активизировала работу на своих страницах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", Facebook, Twitter. Ход избирательных кампаний, яркие события, встречи, мероприятия, фоторепортажи; информационные мультимедийные ролики, "шпаргалки" для разных категорий избирателей и многое другое стало предметом публикаций в сетях с учетом особенностей их пользователей.

В 2016 году так же как и в предыдущем году был использован в работе электронный сервис "Уведомления СМИ", который предоставлял возможность руководителям СМИ, полиграфических организаций, индивидуальным предпринимателям заполнять на официальном сайте ИК ЯНАО электронную форму уведомления о готовности предоставлять услуги по предоставлению эфирного времени, печатной площади, изготовлению печатных агитационных материалов, распечатывать заполненную форму с возможностью сохранения введенной информации на сайте комиссии.

Эффективным инструментом по информированию избирателей о предстоящих в сентябре выборах традиционно стала организованная в июне ИК ЯНАО работа "горячей линии" связи с избирателями. Жители автономного округа имели возможность в ежедневном режиме получить квалифицированные ответы на все волнующие их вопросы о выборах.

4.1.4. Издательская деятельность

Издательская деятельность ИК ЯНАО осуществлялась в 2016 году согласно Тематическому плану изданий, утвержденному постановлением ИК ЯНАО от 22 января 2016 года N 146/1268-5, а также соответствующим государственным контрактами. Условно в издательской деятельности ИК ЯНАО можно выделить два направления: наглядное информирование и выпуск печатных изданий малого формата.

Наглядное информирование.

На основе макетов, разработанных ЦИК России к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, а также Избирательной комиссией Тюменской области к выборам депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва и направленных в ИК ЯНАО для изготовления информационных баннеров и плакатов, ИК ЯНАО подготовила к тиражированию образцы соответствующей печатной продукции.

В общей сложности информационных плакатов ИК ЯНАО к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва подготовлено:

N п/п	Наименование плаката	Количество
1	2	3
1.	Информационный плакат о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва	7814
2.	Информационный плакат о выборах депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва	7814
3.	Информационный плакат о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва	1786
4.	Информационный плакат о кандидатах в депутаты Тюменской областной Думы шестого созыва	3571
5.	Информационный плакат о политических партиях, выдвинувших списки кандидатов для участия в выборах депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва	3571

Печатные издания малого формата.

Большой объем работы ИК ЯНАО в 2016 году был проведен по подготовке информационно-разъяснительных материалов малого формата, как одного из самых действенных инструментов в просвещении участников избирательного процесса всех категорий.

Данные печатные материалы носили не только информативный характер, но и были нацелены на создание положительного имиджа избирательных комиссий автономного округа.

N п/п	Наименование материала	Количество
1	2	3
1.	Приглашение избирателей на уточнение списка избирателей	250905
2.	Приглашение избирателей на голосование	250905
3.	Памятки для молодых избирателей	5000
4.	Памятка для избирателей, находящихся в местах временного пребывания	1000
5.	Памятка для избирателей с инвалидностью	3000
6.	Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва: в вопросах и ответах	250
7.	Памятка для волонтёра, привлекаемого к оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их избирательных прав	450
8.	Информационный лист "Телефоны горячей линии"	508
9.	Диплом для впервые голосующих избирателей	5330
10.	Календарь настенный	50
11.	Календарь карманный	5000
12.	Брошюра для молодого избирателя "Я - гражданин"	450
13.	Брошюра "Государственная Дума. Продолжение следует..."	50

Особое внимание ИК ЯНАО было уделено работе по изданию информационных материалов обучающей направленности. Они могли быть использованы участниками избирательного процесса как руководство к различным избирательным действиям; источник нормативных правовых актов; опыт предшественников, способный уберечь от ошибочных непрофессиональных решений; путеводитель по реализации норм законодательства о выборах.

N п/п	Наименование материала	Количество
1	2	3
1.	Схемы избирательных действий в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования	265
2.	Плакат "Порядок голосования"	232
3.	Плакат "Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней"	120
4.	Конституция РФ	1085
5.	Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139	311
6.	"ВЕСТНИК" Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (8 сборников постановлений, принятых в 2016 году)	248
7.	Сборник нормативных актов по организации деятельности контрольно-ревизионных служб, созданных при избирательных комиссиях, в ходе подготовки и проведения выборов и референдумах	7
8.	Сборник "Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы"	30
9.	Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления	30
10.	Сборник обращений, поступивших в избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в период подготовки и проведения избирательных кампаний "Весна - осень- 2016"	50
11.	Сборник "Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов органов государственной власти и местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе (2015 - 2016 гг.)"	50

4.1.5. Аудиовизуальная продукция

Для трансляции на страницах ИК ЯНАО в социальных сетях изготовлено 3 мультимедийных ролика:

- "Порядок заполнения избирательного бюллетеня";

- "Ознакомление со списком избирателей";

- "Порядок голосования".

Данные ролики в доступной иллюстративной форме информировали избирателей об основных избирательных действиях. Показателем эффективности такого способа информирования в социальных сетях стало большое количество их просмотров пользователями - более 2000.

V. Повышение правовой культуры избирателей

ИК ЯНАО совместно с ТИК автономного округа, департаментом молодежной политики и туризма автономного округа, общественными молодежными организациями провела в 2016 году комплекс мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, в том числе будущих и молодых избирателей, имевших не только просветительскую, но и воспитательную цель - создание условий для формирования у молодых граждан устойчивой мотивации к участию в избирательном процессе, стимулирование интереса молодежи к общественно-политической жизни автономного округа и России в целом.

Данное направление реализовывалось в рамках проведения мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя, окружных конкурсов, проекта "Я выбираю Ямал!", ознакомительной экскурсии в ИК ЯНАО, размещения информации в "Разделе для молодежи" в сети "Интернет", социальных сетях.

(О деятельности ТИК автономного округа по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей подробно изложено в постановлении ИК ЯНАО от 21.02.2017 N 31/277-6 "О результатах деятельности территориальных избирательных комиссий, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2016 году").

5.1. День молодого избирателя

Сроки проведения Дня молодого избирателя в 2016 году в связи с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва были определены распоряжением ЦИК России от 26.01.2016 N 13-р "О сроках проведения в 2016 году мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя":

- информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на развитие и повышение правовой культуры молодых избирателей, - в первой половине 2016 года;

- мероприятия, направленные на привлечение молодежи к участию в выборах, - в первой декаде сентября 2016 года.

Традиционно накануне праздника к молодым избирателям обратился Губернатор автономного округа Д.Н. Кобылкин, Председатель Законодательного Собрания автономного округа С.М. Ямкин и Председатель ИК ЯНАО А.Н. Гиберт. Обращения были размещены на официальном сайте ИК ЯНАО в разделах: "Новости" и "Молодому избирателю",- на сайтах ТИК, а также опубликованы в газете "Красный Север" и в муниципальных печатных изданиях.

В общей сложности в рамках Дня молодого избирателя на территории автономного округа был реализован широкий спектр мероприятий, в том числе и ИК ЯНАО.

Так, 18 марта совместно с Управлением федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ИК ЯНАО был проведена торжественная церемония вручения паспорта гражданина Российской Федерации и диплома будущего избирателя 14-летним юношам и девушкам. Документ и диплом получили 23 юных гражданина РФ.

С 01 февраля по 01 июня прошел окружной конкурс мультимедийных презентаций "Мой выбор - Россия!", на который было представлено 22 работы из девяти муниципальных образований: город Салехард - 5, город Муравленко - 4, Шурышкарский район - 3, город Новый Уренгой - 2, город Лабытнанги - 2, город Губкинский - 2, Надымский район (город Надым)-2, город Ноябрьск - 1, Пуровский район - 1. Победители и участники конкурса были награждены памятными призами и дипломом ИК ЯНАО соответственно.

10 сентября в городе Салехарде на площади перед МРК "Полярис" прошла Зарядка молодого избирателя, организатором которой выступило Государственного бюджетного образования Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной молодёжный центр". В мероприятии приняли участие около 50 салехардцев, в том числе члены ИК ЯНАО и работники ее Аппарата. Созданная общими усилиями атмосфера праздника, призывы ведущих сохранить силы к единому дню голосования еще раз напомнили горожанам о важности предстоящих выборов.

27 декабря ИК ЯНАО встречала в своих стенах будущих избирателей. Учащиеся девятого класса МБОУ "СОШ N 2" побеседовали с Председателем ИК ЯНАО Андреем Гибертом, получили краткий экскурс по основной деятельности избирательных комиссий.

Увлекательным продолжением встречи стал рассказ руководителя информационного центра о системе ГАС "Выборы" и о работе комплексов обработки избирательных бюллетеней. Школьники смогли на практике посмотреть принцип его работы и попробовать себя в роли избирателей.

5.2. Окружной проект "Я выбираю Ямал"

В электоральном цикле 2016 года на территории автономного округа в рамках подготовки и проведения выборов, назначенных на единый день голосования 18 сентября 2016 года, осуществлялся, ставший традиционным, окружной проект "Я выбираю Ямал".

Организатором окружного проекта выступило Молодежное правительство Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с молодежными советами при главах муниципальных образований (администраций муниципальных образований) в автономном округе и ТИК автономного округа.

Статьи и фотоматериалы о мероприятиях, запланированных и состоявшихся в рамках реализации проекта, размещались на официальном сайте ИК ЯНАО в разделе "Новости" (www.yamal-nenetsk.izbirkom), официальных сайтах ТИК автономного округа, официальном сайте департамента молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа (www.yamolod.ru), официальном сайте Молодежного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (www.mpyanao.ru), а также в официальной группе Молодежного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в социальных сетях "ВКонтакте", "Facebook" и "Instagram".

В соответствии с Положением о реализации окружного проекта "Я выбираю Ямал" в рамках проекта были проведены следующие мероприятия:

- формирование групп волонтеров;

- тренинги для членов волонтерских групп "Этика в общении с избирателями с ограниченными физическими возможностями";

- семинар-тренинг "Гражданская активность;

- онлайн эстафета "Выбор за нами!";

- презентация фотозон "Я выбираю Ямал";

- окружной конкурс на лучшее сэлфи "Я выбираю Ямал".

Молодежные советы при главах муниципальных образований (администраций муниципальных образований) формировали добровольческие группы - по два волонтера для работы на каждом избирательном участке.

Общее количество добровольцев, которых направили молодежные организации на избирательные участки в день голосования, составило 450 человек.

По итогам формирования волонтерских групп во всех муниципальных образованиях автономного округа были проведены тренинги, обучающие занятия на тему "Этика в общении с избирателями с ограниченными физическими возможностями".

В день голосования 18 сентября 2016 года адресная помощь оказывалась в соответствии с требованиями законодательства о выборах и рекомендациями, изложенными в Памятке для волонтеров, привлекаемых к работе по оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их избирательных прав, разработанной и утвержденной ИК ЯНАО.

(О деятельности ТИК автономного округа по организации информирования избирателей с инвалидностью в период избирательных кампаний "Осень - 2016", обучению членов УИК особенностям работы с данной категорией избирателей подробно изложено в постановлении ИК ЯНАО от 18.01.2017 N 30/266-6 "О работе избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в единый день голосования 18 сентября 2016 года по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами".)

В рамках окружного проекта "Я выбираю Ямал" новыми формами привлечения внимания молодежи к выборам в единый день голосования стали семинар-тренинг "Гражданская активность. Избирательное право в Российской Федерации" для молодежи региона и онлайн эстафета "Выбор за нами!".

К участию в тренингах "Гражданская активность. Избирательное право в Российской Федерации" в качестве спикеров были привлечены политологи, представители ТИК автономного округа.

Тренинги прошли в первой декаде сентября в рамках второго этапа Дня молодого избирателя.

Онлайн эстафета "Выбор за нами!" состоялась непосредственно в день голосования 18 сентября 2016 года. Участникам ее было предложено сделать в каждом муниципальном образовании Ямала видеообращение к молодежи следующего содержания: "Мы сделали свой выбор! А вы, салехардцы (тазовчане, новоуренгойцы и т.д.)? Выбор за вами!". Муниципальные образования по цепочке передавали видеообращения.

Сетью для размещения эстафеты под хэштегом #явыбираюямал стала социальная сеть Instagram.

В преддверии единого дня голосования в каждом муниципальном образовании автономного округа на одном из избирательных участков прошли презентации фотозон "Я выбираю Ямал", которые включали в себя пресс-волл муниципального образования или ТИК автономного округа и таблички для фотографирования: "Я выбираю будущее!", "Я выбираю Ямал!", "Ямал - энергия молодости!", "Я - молодой Ямал!", "Я творю будущее региона!".

Наряду с презентацией фотозоны "Я выбираю Ямал" состоялся одноименный окружной конкурс на лучшее сэлфи "Я выбираю Ямал", организатором которого выступила ИК ЯНАО.

Конкурс проводился по двум номинациям: "Индивидуальное сэлфи" и "Массовое сэлфи". В нем могли участвовать избиратели в возрасте от 18 до 35 лет, сделавшие автопортрет на мобильное устройство в день голосования 18 сентября 2016 года на избирательном участке или в рамках презентации фотозоны.

Все работы, присланные на конкурс, были опубликованы на официальной странице ИК ЯНАО в социальной сети "ВКонтакте".

После проведения единого дня голосования ИК ЯНАО встретилась с членами Молодежного правительства автономного округа на деловом завтраке. Инициативные творческие молодые люди поделились с представителями ИК ЯНАО своими впечатлениями, полученными ими при реализации окружного проекта "Я выбираю Ямал". Высказали ряд конструктивных предложений на будущее, которые позволят привлечь к волонтерской деятельности еще больше ямальцев, а также повысят интерес молодежи к выборам в целом.

VI. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ямало-Ненецком автономном округе

В 2016 году в рамках подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года ИК ЯНАО в соответствии с утвержденными планами в полном объеме были проведены совещания, семинары-консультации, тренинги для руководства и членов ТИК автономного округа, работников СМИ, представителей региональных отделений политических партий, правоохранительных органов, общественных организаций инвалидов, социальной защиты населения по различным вопросам деятельности.

Так, 04 февраля состоялся семинар с участием председателей и секретарей ТИК автономного округа, на котором были обсуждены организационные вопросы, связанные с подготовкой к предстоящим в сентябре совмещенным выборам.

29 апреля в формате видеоконференцсвязи ИК ЯНАО провела "круглый стол" по вопросам создания максимально комфортных условий для избирателей с инвалидностью, обеспечивающих реализацию их избирательных прав в полном объеме. В рабочей встрече приняли участие руководители ИК ЯНАО, представители Отделение пенсионного фонда России по Ямало-Ненецкому автономному округу, департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Региональной общественной организации инвалидов "Надежда" Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представители ТИК автономного округа, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов, сотрудники Аппарата ИК ЯНАО. Формат заседания позволил присутствующим обменяться мнениями по вопросам учета избирателей с ограниченными физическими возможностями по категориям, обеспечения их информирования в ходе избирательных кампаний, повышения правовой культуры, а также оборудования избирательных участков и помещений для голосования и найти конструктивные решения проблем, обозначенных участниками "круглого стола" в этом направлении.

01 июня с представителями политических партий был проведен обучающий семинар-тренинг по использованию специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы".

22 июня совместно с Рабочей группой по оказанию содействия избирательным комиссиям в автономном округе в организации подготовки и проведения предстоящих выборов, созданной при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлением Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу, ТИК автономного округа состоялось совещание, на котором в целях обеспечения всех необходимых условий для проведения выборов в соответствии с законодательством и оперативного разрешения нештатных ситуаций были рассмотрены вопросы взаимодействия заинтересованных сторон по соответствующим профильным направлениям.

06 июля для бухгалтеров ТИК автономного округа прошел обучающий семинар по работе с документацией и учету денежных средств на период избирательных кампаний, включавший в себя не только изучение теоретического материала, но и тренинги.

19 июля ИК ЯНАО совместно с правоохранительными органами и ТИК автономного округа было проведено совещание по вопросам обеспечения безопасности в ходе подготовки и проведения единого дня голосования и пресечению противоправной агитационной деятельности.

22 августа в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание с председателями ТИК автономного округа и руководителями районных штабов по вопросам организации досрочного голосования и информационно-разъяснительной деятельности среди избирателей.

31 августа в преддверии единого дня голосования ИК ЯНАО для выяснения уровня готовности всех ответственных сторон в части обеспечения безопасности в оставшиеся дни перед выборами и непосредственно в день голосования и своевременного разрешения возникших проблем в данный период времени в режиме видеоконференцсвязи провела совещание с председателями ТИК автономного округа и представителями правоохранительных органов.

14 сентября председатели, секретари ТИК автономного округа и руководители районных/городских штабов по вопросам готовности к проведению единого дня голосования 18 сентября 2016 года в режиме конференцсвязи проинформировали ИК ЯНАО о полной готовности к предстоящим выборам.

Одной из основных задач в деятельности ИК ЯНАО является организация и проведение обучения членов муниципальных, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, а также представителей политических партий, СМИ, кандидатур для назначения наблюдателями и других участников избирательного процесса по различным, применительно к каждой из категорий слушателей, тематикам, с использованием разнообразных форм и методов проведения занятий.

В течение первого полугодия 2016 года ИК ЯНАО обеспечила участие всех категорий слушателей (в соответствии с тематикой обучения) в обучающих мероприятиях, проходивших в очной и дистанционной формах, организованных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее - ЦИК России) согласно Сводному плану основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2016 год, утвержденному постановлением ЦИК России от 20 января 2016 года N 321/1833-6.

Это и очное обучение работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) по работе с задачей "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы", и обучение в режиме видеоконференции членов (работников аппаратов) ИКСРФ, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий (юрисконсультов), и комплексный цикл обучающих семинаров для членов и работников аппаратов ИКСРФ, ТИК автономного округа, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, а также для представителей политических партий, СМИ, наблюдателей, членов и работников аппаратов ИКСРФ, территориальных избирательных комиссий, отвечающих за ведение информационно-разъяснительной деятельности (вебинары).

Кроме того, в соответствии с утвержденными планами ТИК автономного округа были разработаны учебные программы для обучения членов УИК и резерва составов УИК, по которым во всех муниципальных образованиях автономного округа (соответственно) прошли занятия (лекции, семинары, практикумы) для кадров избирательных комиссий.

Всего в 2016 году прошли обучение:

- 2243 назначенных членов УИК (97,5%), 128 членов ТИК автономного округа, 15 членов окружных избирательных комиссий;

- 2021 лиц, включенных в резервы составов участковых избирательных комиссий (96,7%) из 2084;

- 138 представителей СМИ;

- 596 сотрудников правоохранительных органов;

- 102 представителя политических партий;

- 206 наблюдателей;

- 365 представителей общественных молодежных организаций;

- 5857 других участников избирательных кампаний.

На протяжении всего электорального цикла 2016 года ИК ЯНАО оказывала консультативную и методическую помощь ТИК автономного округа в проведении обучения кадров нижестоящих избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, а также операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней при проведении выборов 18 сентября 2016 года.

В рамках подготовительной работы по организации и проведению избирательных кампаний "Осень - 2016" ИК ЯНАО особое внимание уделяла методическому обеспечению выборов. В помощь членам участковых и ТИК автономного округа, кандидатам на различные выборные должности по вопросам выдвижения и регистрации, представителям СМИ по обеспечению информационного сопровождения кампаний были разработаны соответствующие информационные материалы (см. выше раздел 4.1.4.).

В целях активизации информационно-разъяснительной деятельности участковых комиссий и повышения профессионального мастерства членов УИК ИК ЯНАО объявила о проведении с 01 апреля по 01 ноября 2016 года конкурса среди УИК на лучшую организацию информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Тюменской областной Думы шестого созыва и совмещенных с ними выборов в органы местного самоуправления в автономном округе 18 сентября 2016 года.

На конкурс свои материалы представили 12 участковых избирательных комиссий из разных муниципальных образований автономного округа. В призеры вышли комиссии из Надымского района, городов Губкинский, Новый Уренгой, Ноябрьск.

VII. Статистические показатели участия молодых избирателей Ямало-Ненецкого автономного округа в возрасте 18 - 35 лет на выборах 18 сентября 2016 года

Статистические показатели участия молодых избирателей в выборах в единый день голосования 18 сентября 2016 года размещены на официальном сайте ИК ЯНАО в разделах: "Новости", "Раздел для молодежи" (www.yamal-nenetsk.izbirkom).

Если провести анализ участия в выборах молодых избирателей в возрасте от 18 до 35 лет, то по сравнению с 2015 годом (выборы депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва) в единый день голосования 18 сентября 2016 года в выборах участвовало на 7% избирателей данной категории больше. Улучшение показателя явки молодых избирателей на выборы - это результат совместной целенаправленной деятельности всех избирательных комиссий на территории автономного округа по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в автономном округе в 2016 году.

VIII. Организация системы контроля за ходом выполнения Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году

Контроль за выполнением Плана осуществлялся Председателем ИК ЯНАО и заместителем Председателя ИК ЯНАО посредством анализа и обобщения представленных ответственными лицами информационных материалов о ходе реализации избирательными комиссиями автономного округа мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в автономном округе в 2016 году.

IX. Финансирование Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году

Финансирование мероприятий Плана осуществлялось за счет средств окружного и федерального бюджетов.

Из окружного бюджета в 2016 затрачено 863 209 (восемьсот шестьдесят три тысячи двести девять) рублей 10 копеек.

Из федерального бюджета - 318 839 (триста восемнадцать тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 80 копеек.