Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2017 г. N 365 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 16 марта 2017 г. N 365
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 22 августа, 24 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", в целях повышения обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и пожарной безопасности на территории муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы.

2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда (В.А. Терентьев) обеспечить проведение мероприятий программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы".

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы Администрации города

Е.В. Семихин

Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 16 марта 2017 г. N 365

Муниципальная программа
муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 22 августа, 24 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы (наименование программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители муниципальной программы	- департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард; - управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард; - управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард; - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард; - управление делами Администрации муниципального образования город Салехард; - управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард
Цели муниципальной программы	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах
Задачи муниципальной программы	Обеспечение противопожарной защиты муниципального образования город Салехард. Уменьшение количества пожаров, гибели и травматизма людей в результате пожаров. Уменьшение времени на поиск и установку пожарной техники на водоисточники наружного пожаротушения и уменьшение времени на тушение пожаров в муниципальном образовании город Салехард. Усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности. Приведение состояния пожарной безопасности в муниципальных учреждениях в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности. Повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	Экономический ущерб от пожаров. Снижение количества погибших и травмированных при пожарах. Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Подпрограммы	Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард. Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 208 818 594,28 рублей, по годам: всего за 2017 год - 79 521 594,28 руб.: по подпрограмме 1 - 4 827 758,44 руб., по подпрограмме 2 - 10 683 813,39 руб., по подпрограмме 3 - 331 146,69 руб., по подпрограмме 4 - 52 678 875,76 руб.; всего за 2018 год - 43 099 000,00 руб.: по подпрограмме 1 - 0,00 руб., по подпрограмме 2 - 0,00 руб., по подпрограмме 3 - 0,00 руб., по подпрограмме 4 - 43 099 000,00 руб.; всего за 2019 год - 43 099 000,00 рублей: по подпрограмме 1 - 0,00 руб., по подпрограмме 2 - 0,00 руб., по подпрограмме 3 - 0,00 руб., по подпрограмме 4 - 43 099 000,00 руб.; всего за 2020 год - 43 099 000,00 рублей: по подпрограмме 1 - 0,00 руб., по подпрограмме 2 - 0,00 руб., по подпрограмме 3 - 0,00 руб., по подпрограмме 4 - 43 099 000,00 руб. Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров; сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования город Салехард; обеспечить повышение знаний, умений, навыков по пожарной безопасности среди населения; создать необходимые условия для повышения безопасности сотрудников и имущества; привести муниципальные учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности; построение АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард; эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы; повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Проблема обеспечения безопасной жизнедеятельности населения является одной из важных социально-экономических и демографических задач муниципального образования город Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации в целом, залогом сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС), пожары и происшествия наносят огромный материальный ущерб и моральный вред как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Одними из целевых ориентиров в государственной политике, отмеченных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, являются:

- безопасность граждан и общества;

- экологическая безопасность экономики и экология человека;

- долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики.

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 15.11.2011 N Пр-3400 "Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года основной задачей деятельности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций (в части, их касающейся), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - обеспечение необходимых условий для безопасности населения и устойчивого социально-экономического развития государства с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Для достижения целей государственной политики в области обеспечения безопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера необходимо обеспечить концентрацию усилий и ресурсов на следующих приоритетных направлениях:

а) совершенствование нормативно-правовой базы;

б) развитие фундаментальной и прикладной науки, техники и технологий;

в) обеспечение эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

г) смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;

д) развитие международного сотрудничества в данной области.

В основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 г., утвержденных Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. N Пр-3409, раскрыты основные направления деятельности это:

1. Развитие нормативно-правовой базы в области гражданской обороны.

2. Совершенствование системы управления гражданской обороны.

3. Совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Развитие сил гражданской обороны.

5. Сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

6. Совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны.

7. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

В соответствии с приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года N 687 издано положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, в котором прописано, что органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

1. Обучение населения в области гражданской обороны.

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

5. Световая и другие виды маскировки.

6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер.

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций.

12. Вопросы срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

13. Срочное захоронение трупов в военное время.

14. Разработка и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

15. Вопросы обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Вероятность возникновения на территории муниципального образования природных и техногенных угроз по-прежнему существует и не теряет своей актуальности. Это обусловлено большим количеством потенциально опасных объектов, преобладающей деревянной застройкой в городе Салехарде, экстремальными природно-климатическими условиями территории автономного округа.

Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары.

Нельзя исключать возникновение очагов социальной напряженности в связи с угрозой техногенных чрезвычайных ситуаций на системах и объектах жизнеобеспечения населения (объектах ЖКХ), связанных с работой этих объектов в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера.

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Ключевые мероприятия, планируемые в рамках выполнения муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы (далее - муниципальная программа), будут направлены на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, сокращение числа погибших и травмированных при пожарах людей.

Муниципальная программа будет способствовать реализации перспективных планов, концепций и основ государственной политики Российской Федерации.

II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард.

3. Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард.

4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.

Реализация обозначенных выше подпрограмм направлена в совокупности на достижение цели муниципальной программы - защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, при этом каждая из подпрограмм имеет обособленную целевую направленность.

Подпрограмма 1 - "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

Цель: Повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Задачи:

1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения - ТАСЦО для оповещения население города.

3. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ситуаций мирного и военного времени.

4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Подпрограмма 2 - "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"

Цель: Укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард.

Задачи: повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард.

Подпрограмма 3 - "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"

Цель: Укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард.

Задачи:

1. Создание условий защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

2. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности.

3. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации.

Подпрограмма 4 - "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Цель: Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

2. Осуществление контроля подведомственного учреждения.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

4. Совершенствование кадрового потенциала.

5. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы.

6. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с распределением финансовых ресурсов по подпрограммам, основным мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям, а также по годам реализации муниципальной программы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

Показатель 1. Экономический ущерб от пожаров (УПОЖ)
Единица измерения	Тыс. руб.
Определение показателя	Оценка экономического ущерба от пожаров
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Источник данных
Значение экономического ущерба от пожаров	УПОЖ	Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за обстановкой с пожарами в муниципальном образовании город Салехард
Показатель 2. Снижение количества погибших и травмированных при пожарах (ГПОЖ)
Единица измерения	%
Определение показателя	Оценка сокращения количества лиц, погибших и травмированных при пожарах в текущем году к показателю предыдущего года
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Источник данных
Количество лиц, погибших и травмированных при пожарах в текущем году	Пт	Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за обстановкой с пожарами в муниципальном образовании город Салехард
Количество лиц, погибших и травмированных при пожарах в предыдущем году	Пп	Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за обстановкой с пожарами в муниципальном образовании город Салехард

Показатель 3. Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (КЧПМ)
Единица измерения	Человек
Определение показателя	Характеризует количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Источник данных
Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны	КЧПМ	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров;

- сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования город Салехард;

- обеспечить повышение знаний, умений, навыков по пожарной безопасности среди населения;

- создать необходимые условия для повышения безопасности сотрудников и имущества;

- привести муниципальные учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- построение АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард;

- эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи муниципальной программы	Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения-ТАСЦО для оповещения население города. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ситуаций мирного и военного времени; Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов. Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 4 827 758,44 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 4 827 758,44 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: повысить готовность органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий; усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС; оснастить необходимым имуществом пункты временного размещения населения, пострадавшего в ЧС; повысить процент обеспеченности населения муниципального образования средствами защиты органов дыхания, медицинской защиты, улучшить материально-техническую базу постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций; внедрить и эффективно использовать АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города с целью повышения безопасности проживающего населения, создания резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

В предприятиях и организациях, эксплуатирующих опасные объекты, постоянно проводятся мероприятия организационного и технического характера, направленные на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций, крупных производственных аварий.

Для оповещения работающего персонала и населения при возникновении ЧС, потенциально опасные объекты оснащены локальными системами оповещения, противопожарной сигнализацией, автоматическими системами сигнализации об аварии, электросиренами.

На территории муниципального образования город Салехард проводятся мероприятия по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город".

Реализация мероприятий по построению АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард осуществляется на базе муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда".

Разработан План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальном образовании город Салехард, в котором определен перечень мероприятий и этапы построения и развития комплекса "Безопасный город". Данный План согласован с ГУ МЧС России по ЯНАО, департаментом по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО, управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда и Главой Администрации г. Салехарда. Все намеченные мероприятия проходят согласно Плану по построению и развитию АПК "Безопасный город".

Ведется работа по дальнейшему совершенствованию взаимодействия между единой дежурно-диспетчерской службой г. Салехарда и дежурно-диспетчерскими службами различной ведомственной принадлежности и подчиненных им сил постоянной готовности при их совместных действиях при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Внедрено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112". Пункт управления службы ЕДДС в настоящее время размещается по адресу: г. Салехард, ул. Игарская, 2. Постоянно проводится обучение персонала ЕДДС по передаче информации при помощи интернета и других средств связи.

Наиболее характерными последствиями техногенных ЧС в осенне-зимний период могут быть перебои в системах жизнеобеспечения населения, вызванные аварийным отключением электроснабжения и коммунально-технических систем населенных пунктов, обрывом линий электропередач и связи при снегопадах, обледенении и в результате сильных ветров, штормов.

Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, разработана муниципальная целевая программа. Программа направлена на проведение на территории муниципального образования город Салехард комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию соответствующих условий безопасности жизнедеятельности населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2017 - 2020 годы (в один этап).

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения - ТАСЦО для оповещения населения города.

3. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ситуаций мирного и военного времени.

4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Непосредственным исполнителем мероприятий подпрограммы является управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию "Создание и использование ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций" соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей и показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

Показатель 1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; (До)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение к норме
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (До)	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение к норме
Фактическое количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение	Фо	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений
Фактическая норма руководящего состава и должностных лиц по пожарной безопасности.	Но	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений
Показатель 2. Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Кмер)
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Характеризует количество проведенных мероприятий в течении отчетного периода.
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)	Источник данных: Отдел гражданской защиты управления по делам ГО и ЧС Администрации города
Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Кмер	Определяется в соответствии с отчетными данными управления

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повысить готовность органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий;

- усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС;

- оснастить необходимым имуществом пункты временного размещения населения, пострадавшего в ЧС;

- повысить процент обеспеченности населения муниципального образования средствами защиты органов дыхания, медицинской защиты, улучшить материально-техническую базу постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций;

- внедрить и эффективно использовать АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
Цели подпрограммы	Укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Количество населения, получившего травмы в результате пожара, Количество мероприятий по пожарной безопасности на территории муниципального образования
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 10 683 813,39 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 10 683 813,39 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Программы планируется достичь: снижения основных показателей обстановки с пожарами; уменьшения количества пострадавшего населения в результате пожаров

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В границах муниципального образования город Салехард находятся город Салехард и поселок Пельвож. На территории муниципального образования застройка представляет собой (в основном) деревянные двухэтажные многоквартирные жилые дома и общежития, имеющие высокую пожарную опасность. В настоящее время в них проживает основная часть населения города. Токоведущие части силового и осветительного оборудования не испытывались на сопротивление изоляции с момента их постройки. Электрооборудование в большинстве случаев не отвечает требованиям правил устройств электроустановок и требует замены. Под маршами лестниц устраиваются кладовки. В большинстве случаев в качестве защиты от токов короткого замыкания в аппаратах защиты используются некалиброванные плавкие вставки. Особенно это актуально для ветхого и временного жилья, зданий, приспособленных для проживания сезонных и временных работников.

В таких зданиях тушение пожаров представляет серьезную трудность. В них, как правило, выполнена сложная планировка помещений, полное несоответствие путей эвакуации, отсутствие соответствующего противопожарного водоснабжения.

В значительной степени на обстановку с пожарами в муниципальном образовании влияет несоответствие требованиям норм и правил наружного противопожарного водоснабжения, неудовлетворительное противопожарное состояние жилых домов старой постройки, временных жилых строений, невыполнение предписаний отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию город Салехард, незнание и несоблюдение жителями элементарных требований пожарной безопасности, а также недостаточное финансирование объектов для устранения нарушений противопожарных норм и правил.

Для защиты населения и территории п. Пельвож от пожаров имеется пожарный пост в количестве 4 (четырёх) человек и 2 (две) единицы техники, а также добровольная пожарная дружина в количестве 4 (четырёх) человек, оснащенная необходимым инвентарем, как для пожаротушения, так и средствами самоспасания и оказания доврачебной помощи. Для содержания, технического обслуживания и ремонта специализированной техники требуются определенные финансовые средства ежегодно.

Предусмотренные в рамках программно-целевых инструментов и подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной программе.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2017 - 2020 годы (в один этап).

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач - повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард.

В целях решения задач подпрограммой предусмотрены основные мероприятия:

- осуществление комплекса мер, направленных на укрепление пожарной безопасности;

- поддержка деятельности добровольной пожарной охраны.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей и показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

Показатель 1. Количества населения, получившего травмы в результате пожара (Кч)
Единица измерения	Человек
Определение показателя	Характеризует количество населения, получившего травмы в результате пожара
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)	Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации города
Количество населения, получившего травмы в результате пожара	Кч.	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления

Показатель 2. Количество мероприятий по пожарной безопасности на территорий муниципального образования (Кмер)
Единица измерения	Человек
Определение показателя	Характеризует количество проведенных мероприятий по пожарной безопасности
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)	Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации города
Количество проведенных мероприятий по пожарной безопасности на территории муниципального образования	Кмер.	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. снизить основные показатели обстановки с пожарами;

2. уменьшить количество пострадавшего населения в результате пожаров.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	- Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард; - Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард; - Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард; - Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард; - Управление делами Администрации муниципального образования город Салехард; - Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард
Цели подпрограммы	Укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард
Задачи подпрограммы	Создание условий защищенности объектов с массовым пребыванием людей. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 11 331 146,69 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 11 331 146,69 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: привести муниципальные учреждения образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждения общей политики в соответствие с требованиями пожарной безопасности; повысить безопасность пребывания людей на объектах образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждениях общей политики; обеспечить учреждения средствами пожаротушения.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Под пожарной безопасностью понимают систему государственных и общественных мероприятий, направленных на охрану от огня людей и материальных ценностей. Пожарная безопасность состоит из двух основных направлений: предупреждения и тушения возникших пожаров.

Большая часть пожаров в помещениях ОУ возникает по вине человека.

Статистика выделяет следующие наиболее распространенные причины пожаров:

шалости с огнем, неправильное устройство и размещение костров;

короткое замыкание и перегрузки в электросетях, старая проводка, большое число электроприборов, включенных в одну розетку, использование тройников;

оставление без наблюдения включенных утюгов, обогревателей, гирлянд, иных электроприборов;

неосторожное обращение с бенгальским огнем, с фейерверками, хлопушками, петардами, свечами;

оставление без контроля газовых плит и горелок;

сушка одежды, разогревание красок и лаков над газовой плитой;

установка без должной защиты печей-буржуек, отогревание замерзших труб, мотоциклов и автомашин открытым огнем (паяльной лампой, факелом);

отсутствие контроля в зоне сварочных работ в течение пяти часов после их завершения;

перегрев телевизора, его запыленность, размещение в нише мебельной стенки;

хранение в помещениях легковоспламеняющихся жидкостей (бензин, ацетон, керосин), лаков, красок;

близкое размещение бумажных абажуров, газет, синтетических и других горючих материалов к лампам, печкам, электрокаминам;

чистка деталей одежды бензином, использование бензина для разжигания печей, костров;

мойка вещей в бензине, ацетоне.

Таким образом, наиболее частыми факторами пожарной опасности являются несоблюдение или незнание элементарных правил пожарной безопасности и бесконтрольность со стороны должностных лиц, пассивность и равнодушие окружающих, неправильные, неуверенные, некомпетентные действия лиц, обнаруживших признаки загорания.

Многочисленные трагические события последних лет показывают, что далеко не всегда организаторы праздников и зрелищных мероприятий задумываются о мерах по предупреждению опасных происшествий.

Особую опасность для находящихся в учреждениях граждан и работников учреждений представляют чрезвычайные ситуации с быстроразвивающимися поражающими факторами. Как показывают события последних лет, в учреждениях с частичным и круглосуточным пребыванием граждан наиболее вероятной угрозой с тяжкими последствиями является пожар. В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни.

Характерными нарушениями норм и правил противопожарного режима в учреждениях являются:

- отсутствие или недостаточность источников противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения;

- незнание посетителями и персоналом учреждений действий при возникновении пожара;

- недостаточность эвакуационных выходов или их неудовлетворительное содержание;

- отсутствие возможности в проведении регулярной огнезащитной обработки и проведения испытаний.

- нарушения при монтаже и эксплуатации электросетей.

Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики Учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, своевременного обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию соответствующих условий пожарной безопасности в местах массового пребывания людей и в муниципальных учреждениях с целью сохранения жизни и здоровья населения муниципального образования и работников в процессе их трудовой деятельности.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2017 - 2020 годы (в один этап).

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Создание условий защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

2. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности;

3. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности", соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей и показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

Показатель 1. Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации (ОПОиСА)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение обеспеченности пожарным оборудованием и средствами автоматизации в учреждениях к нормативным требованиям по пожарной безопасности
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (ОПОиСА)	Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации города
Количество требуемого оборудования и средств автоматизации	КТО	Фактические данные
Норматив требуемого оборудования и средств автоматизации	НТО	Нормативные данные

Показатель 2. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности. (До)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности к норме
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (До)	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности к норме
Фактическое количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности.	Фо	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений
Фактическая норма руководящего состава и должностных лиц по пожарной безопасности.	Но	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- привести муниципальные учреждения образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждения общей политики в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- повысить безопасность пребывания людей на объектах образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждениях общей политики;

- обеспечить учреждения средствами пожаротушения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июля 2017 г. N 1158 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы. Осуществление контроля подведомственного учреждения. Повышение качества финансового менеджмента. Совершенствование кадрового потенциала. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 181 975 875,76 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 52 678 875,76 рублей; 2018 год - 43 099 000,00 рублей; 2019 год - 43 099 000,00 рублей.; 2020 год - 43 099 000,00 рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы; повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы; повышение результативности и целевого использования бюджетных средств; повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386, ответственный исполнитель муниципальной программы реализует следующие функции:

- формирование структуры муниципальной программы, а также перечня соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение координации деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;

- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального образования проекта муниципальной программы;

- ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- разработка совместно с соисполнителями проекта нормативного правового акта Администрации муниципального образования о внесении изменений в муниципальную программу;

- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из окружного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы;

- осуществление ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;

- осуществление оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год и подготовка соответствующего отчета.

Качественному выполнению мероприятий муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной программы.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2017 - 2020 годы.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

2. Осуществление контроля подведомственного учреждения.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

4. Совершенствование кадрового потенциала.

5. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы.

6. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основным мероприятиям:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

2. Выполнение функций казенными учреждениями.

3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

и соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей и показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

Показатель 1. Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения	Балл
Определение показателя	Суммовая оценка в баллах по показателям качества финансового менеджмента
Источник информации	Департамент финансов Администрации муниципального образования город Салехард

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы;

- повышение результативности и целевого использования бюджетных средств;

- повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2391

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
на 2017 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы (наименование программы)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 22 августа, 24 ноября 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы		Ответственный исполнитель (соисполнитель)		Соисполнитель		Получатель бюджетных средств		Объемы финансирования (рублей)
									всего		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2		3		4		5		6		7	8	9	10
	Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы								208 818 594,28		79 521 594,28	43 099 000,00	43 099 000,00	43 099 000,00
1	Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"								4 827 758,44		4 827 758,44
1.1	Основное мероприятие "Создание и использование ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций"								4 827 758,44		4 827 758,44
			Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		1 646 758,44		1 646 758,44
							МКУ ЕДДС города Салехарда		3 181 000,00		3 181 000,00
2	Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"								10 683 813,39		10 683 813,39
2.1	Основное мероприятие "Осуществление комплекса мер направленных на укрепление пожарной безопасности"								9 767 813,39		9 767 813,39
			Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		6 239 714,30		6 239 714,30
							МКУ ЕДДС города Салехарда		2 065 948,85		2 065 948,85
			Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		Департамент городского хозяйства Администрации муниципального		МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика"		1 462 150,24		1 462 150,24
2.2	Основное мероприятие "Поддержка деятельности добровольной пожарной охраны"								916 000,00		916 000,00
			Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		916 000,00		916 000,00
3	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"								11 331 146,69		11 331 146,69
3.1	Основное мероприятие "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности"								11 331 146,69		11 331 146,69
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Департамент образования города Салехарда Администрации города Салехарда		Департамент образования города Салехарда Администрации города Салехарда		8 645 808,61		8 645 808,61
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда		Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда		1 145 600,00		1 145 600,00
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард		Управление общей политики Администрации муниципального образования города Салехарда		462 199,61		462 199,61
			Управление ГО и ЧС города Салехарда				Управление ГО и ЧС города Салехарда		206 102,65		206 102,65
			Управление ГО и ЧС города Салехарда				МКУ ЕДДС города Салехарда		3 900,00		3 900,00
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования города Салехарда		МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика"		100 320,00		100 320,00
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Управление делами Администрации муниципального образования город Салехард		МКУ "Производственно-техническое управление"		13 800,00		13 800,00
			Управление ГО и ЧС города Салехарда		Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард		753 415,82		753 415,82
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"								181 975 875,76		52 678 875,76	43 099 000,00	43 099 000,00	43 099 000,00
4.1	Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"								88 487 802,97		24 305 802,97	21 394 000,00	21 394 000,00	21 394 000,00
			Управление ГО и ЧС города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		88 487 802,97		24 305 802,97	21 394 000,00	21 394 000,00	21 394 000,00
4.2	Основное мероприятие "Выполнение функций казенными учреждениями"							74 777 701,00		20 183 701,00		18 198 000,00	18 198 000,00	18 198 000,00
		Управление ГО и ЧС города Салехарда				МКУ ЕДДС города Салехарда		74 777 701,00		20 183 701,00		18 198 000,00	18 198 000,00	18 198 000,00
4.3	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"							13 992 930,00		3 471 930,00		3 507 000,00	3 507 000,00	3 507 000,00
		Управление ГО и ЧС города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		13 992 930,00		3 471 930,00		3 507 000,00	3 507 000,00	3 507 000,00
4.4	Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы"							4 717 441,79		4 717 441,79
		Управление ГО и ЧС города Салехарда				Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования города Салехарда		4 717 441,79		4 717 441,79

Приложение N 2
муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
на 2017 - 2020 годы

Сведения
о целевых показателях муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей эффективности
			Базовый год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
1	2	3	4	5		6		7		8
	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2017 - 2020 годы"
1	Экономический ущерб от пожаров	Тыс. руб.	25,00		25,00		25,00		25,00		25,00
2	Снижение количества погибших и травмированных при пожарах	чел.	7		6		5		4		3
3	Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны	Чел.	3405		3505		3600		3650		3700
	Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
1.1.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов;	%	100		97		98		99		100
1.2.	Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	мероп.	7		6		7		6		7
2	Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"
2.1.	Количества населения, получившего травмы в результате пожара	чел.	5		5		5		5		5
2.2.	Количество мероприятий по пожарной безопасности на территорий муниципального образования	мероп.	12		12		12		12		12
3	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"
3.1.	Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации	%	100		100		100		100		100
3.2.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности.	%	100		90		92		94		96
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
4.1.	Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)	балл	80		81		82		83		84