Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 27 марта 2017 года N 143

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее - Резерв, муниципальное образование).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, для нужд гражданской обороны, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций или мероприятий гражданской обороны, на основании решений, принятых Главой муниципального образования Надымский район.

3. Резерв включает вещевое имущество и предметы первой необходимости, продовольствие, нефтепродукты, средства индивидуальной защиты, средства спасения на водах, средства тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация района) и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, возможного характера военных действий на территории Российской Федерации в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Надымский район, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения организаций.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению Резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, в том числе резервного фонда Администрации района.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с созданием, использованием, хранением и восполнением Резерва.

7. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва является Администрация района. Функции уполномоченного органа осуществляют следующие структурные подразделения Администрации района (далее - уполномоченные структурные подразделения Администрации района):

по продовольствию - управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации района;

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - управление муниципального заказа Администрации района;

по средствам спасения на водах - управление муниципального заказа Администрации района;

по средствам индивидуальной защиты - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - управление по делам ГО и ЧС) Администрации района;

по средствам тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ - управление по делам ГО и ЧС Администрации района;

по нефтепродуктам - управление муниципального заказа Администрации района.

8. Уполномоченное структурное подразделение Администрации района:

разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва;

представляет на очередной год документацию о закупках в целях создания и восполнения Резерва;

представляет документацию о закупках в целях заключения муниципальных контрактов на хранение материальных ресурсов Резерва;

организует хранение, освежение, замену, обслуживание материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам создания, восполнения, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

9. Документация о закупках в целях создания и восполнения Резерва представляется уполномоченным структурным подразделением Администрации района в управление муниципального заказа Администрации района до 01 октября каждого года.

10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью муниципального образования.

11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, находящихся в ведении Администрации района, либо по соглашению с владельцами указанных объектов, так и в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

13. Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Главы муниципального образования Надымский район или лица, его замещающего, и оформляется распоряжением Администрации района. Указанное решение принимается по инициативе уполномоченного структурного подразделения Администрации района, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район, на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.

14. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по использованию материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

15. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

16. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в управление по делам ГО и ЧС Администрации района, в срок не более 10 дней с момента ликвидации ЧС.

17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация района может использовать объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

18. За нарушение операций с материальными ресурсами Резерва виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров).

19. Контроль и общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва возлагается на управление по делам ГО и ЧС Администрации района.