Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 681 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 14 октября 2014 г. N 681
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г., 7 февраля 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 19 февраля 2018 г. N 221

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 25.10.2013 N 649 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 27.08.2014 N 1758 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги на 2015 - 2020 годы", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (Пищугина Л.А.) предусмотреть при подготовке проекта бюджета муниципального образования ассигнования на реализацию Программы.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.

Исполняющий обязанности главы Администрации

Р.Ф. Касимов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 116 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 14 октября 2014 г. N 681

Муниципальная программа
муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г., 7 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Организационный отдел Администрации города Лабытнанги
Соисполнители муниципальной программы		Отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участники муниципальной программы		Отсутствуют
Цели муниципальной программы		Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
Задачи муниципальной программы		1. Формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
Сроки реализации муниципальной программы		2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы		1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе. 2. Доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета.
Подпрограммы		1. Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной	Общий объём финансирования муниципальной программы, тыс. рублей					Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб. *
программы по годам	Всего	федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2015 год	479,0	0,0	200,0	279,0	0,0	0,0
2016 год	1 020,0	0,0	200,0	820,0	0,0	280,0
2017 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0	200,0
2018 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0	200,0
2019 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0	200,0
2020 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0	200,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования в социальной сфере. 2. Увеличение охвата населения муниципального образования мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций. 3. Увеличение числа социально значимых проектов (программ), на реализацию которых социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены субсидии из местного бюджета. 4. Увеличение степени информированности о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования."

I. Характеристика текущего состояния поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город Лабытнанги

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на 30 декабря 2012 г. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа насчитывается более 800 некоммерческих организаций.

Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа проводится комплекс мер, направленных на создание взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций в формате диалога, выработку совместных решений существующих проблем.

Шесть следующих социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги получают поддержку Администрации города Лабытнанги:

1. Лабытнангская местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны и труда (форма поддержки - имущественная и консультационная);

2. Ямало-Ненецкая окружная региональная общественная организация Общероссийской общественной организации "Ассоциация работников правоохранительных органов и специальных служб Российской Федерации" (форма поддержки - имущественная);

3. Местная общественная организация помощи детям-инвалидам "Дари добро" г. Лабытнанги (форма поддержки - консультационная и информационная);

4. Лабытнангская общественная организация "Детский футбольный клуб "Ямал" (форма поддержки - консультационная);

5. Местная общественная организация "Союз Активных Молодежных Инициатив" г. Лабытнанги - МОО "САМИ" (форма поддержки - консультационная);

6. Местная православная религиозная организация Прихода храма в честь великомученика Георгия Победоносца города Лабытнанги (форма поддержки - имущественная).

Исходя из общей оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, можно сделать вывод о целесообразности использования их потенциала как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем муниципального образования при муниципальной поддержке в решении целого комплекса проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программным методом.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, с описанием целей и задач муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа, муниципальная программа) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Лабытнанги:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон ЯНАО от 25.11.2011 N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе";

Устав муниципального образования город Лабытнанги;

решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года".

Муниципальная политика в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на:

1. Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования в социальной сфере;

2. Увеличение охвата населения муниципального образования мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций;

3. Увеличение числа социально значимых проектов (программ), на реализацию которых социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены субсидии из местного бюджета;

4. Увеличение степени информированности о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования.

Целью муниципальной программы является развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу:

1. Формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2015 - 2020 годы (в один этап).

IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) программы

Комплекс программных мер должен обеспечить эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования в социальной сфере, увеличение охвата населения муниципального образования мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличение числа социально значимых проектов (программ), на реализацию которых социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены субсидии из местного бюджета, увеличение степени информированности о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования в социальной сфере;

2. Увеличение охвата населения муниципального образования мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций;

3. Увеличение числа социально значимых проектов (программ), на реализацию которых социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены субсидии из местного бюджета;

4. Увеличение степени информированности о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования.

Целевые показатели:

1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе;

2. Доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2015 год		2016 год	2017 год	2018 год		2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6		7		8	9		10
	Задача 1. Формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе	Ед.	0	2		2	2	2		2	2
2.	Доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета	%	0	0,8		0,8	0,8	0,8		0,8	0,8

Методика по расчету показателей муниципальной программы

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе
Алгоритм формирования показателя	Значения показателей формируются на основании данных реестра
Показатель больший планового значения свидетельствует об эффективной реализации Программы
Доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета
Единица измерения	%
Определение показателя	Доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета от общего числа жителей муниципального образования
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета		Показатель выше планового будет свидетельствовать об эффективной реализации Программы
Жители муниципального образования, получившие услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями с использованием средств поддержки из местного бюджета	Нп
Общее число жителей муниципального образования		Ж

V. Основные мероприятия муниципальной программы (наличие подпрограмм)

Решение задачи, поставленной Программой, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

1.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе.

В рамках мероприятия предполагается выделение субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных инициатив.

2. Консультационная и информационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Имущественная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках мероприятия предполагается передача в безвозмездное пользование муниципального имущества.

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи муниципальной программы предусмотрена реализация Подпрограммы "Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги".

Предусмотренные в рамках Подпрограммы цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги.

Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Программы, составляет 6 171,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 479,0 тыс. руб.

2016 год - 1 020,0 тыс. руб.

2017 год - 1 168,0 тыс. руб.

2018 год - 1 168,0 тыс. руб.

2019 год - 1 168,0 тыс. руб.

2020 год - 1 168,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность в средствах местного бюджета на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям при реализации социально значимых проектов составляет 1 080,0 тыс. руб:

2016 год - 280,0 тыс. руб.

2017 год - 200,0 тыс. руб.

2018 год - 200,0 тыс. руб.

2019 год - 200,0 тыс. руб.

2020 год - 200,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Кроме субсидий, выделяемых из средств бюджета, социально ориентированные некоммерческие организации при реализации социально значимых проектов и программ используют собственные ресурсы, труд добровольцев, а также средства, привлеченные из внебюджетных источников.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

При реализации мероприятий Программы риски незначительны и возможны при выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации Программы.

Возможны риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

Внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются изменение федерального законодательства и отсутствие заявителей.

Оценка данных рисков - риски средние.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования город
Лабытнанги "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном
образовании город Лабытнанги"
на 2015 - 2020 годы
(с изменениями от 17 февраля 2016 г., 7 февраля 2017 г.)

Таблица N 1

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе:	479,0	1 020,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	6 171,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Окружной бюджет	200,0	200,0	218,0	218,0	218,0	218,0	1 272,0
			Местный бюджет	279,0	820,0	950,0	950,0	950,0	950,0	4 899,0
			Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Другие внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе:	479,0	1 020,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	6 171,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Окружной бюджет	200,0	200,0	218,0	218,0	218,0	218,0	1 272,0
			Местный бюджет	279,0	820,0	950,0	950,0	950,0	950,0	4 899,0
			Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Другие внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие	Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированных некоммерческих организаций	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе:	479,0	1 020,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	6 171,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Окружной бюджет	200,0	200,0	218,0	218,0	218,0	218,0	1 272,0
			Местный бюджет	279,0	820,0	950,0	950,0	950,0	950,0	4 899,0
			Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Другие внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги
Соисполнители Подпрограммы	Отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участники Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
Задачи Подпрограммы	Организация и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	Количество подготовленных социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями социальных проектов, получивших муниципальную поддержку
Мероприятия подпрограммы	Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Финансовое обеспечение Подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам	Общий объём финансирования Подпрограммы, тыс. рублей					Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
	Всего	федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2015 год	479,0	0,0	200,0	279,0	0,0		0,0
2016 год	1 020,0	0,0	200,0	820,0	0,0		280,0
2017 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0		200,0
2018 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0		200,0
2019 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0		200,0
2020 год	1 168,0	0,0	218,0	950,0	0,0		200,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы планируется заложить основы системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги

Политика в области развития гражданского общества в муниципальном образовании город Лабытнанги является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Лабытнанги, иными законами и нормативными правовыми актами.

Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 839, предполагает совершенствование институтов гражданского общества, выработку новых подходов и механизмов развития социального партнерства, расширение форм общественного самоуправления и общественной самоорганизации граждан.

В настоящее время в городе Лабытнанги созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и органов местного самоуправления в решении важных для города проблем. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в муниципальном образовании город Лабытнанги действуют зарегистрированные некоммерческие организации, из них: 5 политических партий, 4 религиозных объединения и общественные объединении православной направленности, 2 благотворительных фонда, 28 общественных объединений и 11 профильных общественных организаций, а также другие незарегистрированные организации, такие как советы, подростковые и молодежные объединения, другие организации.

Сотрудничество органов местного самоуправления и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как заседания общественного Совета при главе Администрации города, межведомственного Совета при главе Администрации города Лабытнанги по противодействию коррупции, участие в публичных слушаниях. Организация участия членов некоммерческих организаций в обучающих семинарах, организационно-правовое консультирование, проведение круглых столов, совместная реализация социальных проектов - такая практика взаимодействия показывает, насколько более эффективно решаются общественные проблемы в случае получения негосударственными некоммерческими организациями поддержки органов местного самоуправления.

Социально ориентированные организации города Лабытнанги на регулярной основе участвуют в конкурсах окружного, российского уровней на получение финансовой поддержки. Городские социально ориентированные некоммерческие организации получают деньги на реализацию социально значимых проектов. Среди них: городским советом ветеранов реализован проект по обучению лиц старшего возраста компьютерной грамотности, как следствие, жители города этой категории, социализируясь в современном информационном сообществе, научились использовать преимущества просторов Интернета, получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде, общаться с родственниками и друзьями в удаленном доступе; футбольным клубом "Ямал" были приобретены оздоровительные тренажеры и установлены на уличных спортивных площадках, обустроено уличное футбольное поле, расположенное на улице Обская, что привело к увеличению горожан, занимающихся спортом; организация "САМИ" на средства грантовой поддержки приобрела фигуры мини скейт-парка, позволив подросткам не сидеть в "подворотнях", а вести здоровый образ жизни, занимаясь активными видами спорта.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет достигнуто:

увеличение количества некоммерческих организаций, общественных объединений, зарегистрированных на территории муниципального образования город Лабытнанги;

увеличение количества социальных проектов, подготовленных некоммерческими организациями, общественными объединениями, получивших различную форму поддержки органов государственной власти или местного самоуправления;

увеличение количества мероприятий, социальных акций, проведенных некоммерческими организациями, общественными объединениями.

Несмотря на достигнутые результаты, ряд проблем остается нерешенным. В числе основных можно выделить:

сохранение преимущественно патерналистских настроений населения, при котором общественное объединение или движение, не получая поддержки органов власти, становится неспособным самостоятельно достигнуть цели, ради которой оно было создано;

отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;

низкий уровень партнерства некоммерческих организаций, общественных объединений в достижении совместных интересов и другие.

Эффективное решение проблем становления развития социально ориентированных некоммерческих организаций возможно только при участии органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в рамках программно-целевого подхода, так как в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить значение и влияние общественных и иных объединений граждан в организации жизнедеятельности городского социума. Разработка и реализация мероприятий для решения существующих проблем потребует дальнейшего развития принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Кроме этого, целесообразность развития гражданского общества в муниципальном образовании с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

масштабностью сферы воздействия на широкие социальные слои населения города;

актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием в городе институтов гражданского общества.

Применение программно-целевого метода при максимальной открытости и контроле со стороны органов местного самоуправления и общественных институтов обеспечит согласованную работу по реализации Подпрограммы, консолидацию финансовых ресурсов и вовлечение участников Подпрограммы в процесс достижения поставленных целей.

Опыт самоорганизации и профессионализм некоммерческих организаций в нашем городе представляет собой значительный интеллектуальный ресурс для выработки муниципальной политики в самых различных сферах жизни города.

Подпрограмма представляет собой комплекс мер по поддержке развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования с последующим формированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений органов местного самоуправления и субъектов гражданского общества города.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, цели и задачи муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма муниципального образования город Лабытнанги "Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Лабытнанги:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон ЯНАО от 25.11.2011 N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе";

Устав муниципального образования город Лабытнанги;

решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года".

Муниципальная политика в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на:

1. Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования в социальной сфере;

2. Увеличение охвата населения муниципального образования мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций;

3. Увеличение числа социально значимых проектов (программ), на реализацию которых социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены субсидии из местного бюджета;

4. Увеличение степени информированности о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования.

Целью Подпрограммы является формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по организации и поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Общий срок реализации настоящей Подпрограммы рассчитан на период 2015 - 2020 годы (в один этап).

IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы

Реализация муниципальной Подпрограммы позволит заложить основы системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы муниципальной программы и их значениях

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единиц измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы 2015 год	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Организация и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления
1.	Количество подготовленных социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями социальных проектов, получивших муниципальную поддержку	Ед.	0	1	2	2	2	2	2

Методика по расчету показателей муниципальной Подпрограммы

Количество подготовленных социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями социальных проектов, получивших муниципальную поддержку
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Количество проектов, подготовленных социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на конкурсной основе
Алгоритм формирования показателя	Значения показателей формируются на основании данных реестра
Показатель больший планового значения свидетельствует об эффективной реализации Подпрограммы

V. Основные мероприятия муниципальной Подпрограммы

Комплекс мероприятий Подпрограммы определен с учетом существующих задач в сфере формирования условий для развития на территории муниципального образования город Лабытнанги социально ориентированных некоммерческих организаций и включает в себя мероприятия по организационной и материально-технической поддержке развития социально ориентированных некоммерческих организаций:

проведение совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по решению вопросов местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений;

проведение социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Лабытнанги, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций;

проведение городского конкурса по реализации общественно значимых социальных проектов некоммерческих организаций города с предоставлением победителям субсидий;

проведение обучающих мероприятий (семинаров, тренингов и т.д.) для представителей некоммерческих организаций, общественных объединений, муниципальных служащих по инициативе Администрации города Лабытнанги с привлечением экспертов по вопросам развития гражданского общества;

проведение круглых столов/брифингов (в т.ч. прямой эфир в СМИ) по вопросам развития гражданского общества по инициативе Администрации города Лабытнанги;

ведение раздела официального сайта Администрации города - "Общество", объединяющего все разделы, связанные с развитием и деятельностью институтов гражданского общества

повышение квалификации сотрудников Администрации города Лабытнанги по программам взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями и общественными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Финансовое обеспечение муниципальной Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги.

Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 6 171,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 479,0 тыс. руб.

2016 год - 1 020,0 тыс. руб.

2017 год - 1 168,0 тыс. руб.

2018 год - 1 168,0 тыс. руб.

2019 год - 1 168,0 тыс. руб.

2020 год - 1 168,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность в средствах местного бюджета на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям при реализации социально значимых проектов составляет 1 080,0 тыс. руб.:

2016 год - 280,0 тыс. руб.

2017 год - 200,0 тыс. руб.

2018 год - 200,0 тыс. руб.

2019 год - 200,0 тыс. руб.

2020 год - 200,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Кроме субсидий, выделяемых из средств бюджета, социально ориентированные некоммерческие организации при реализации социально значимых проектов и программ используют собственные ресурсы, труд добровольцев, а также средства, привлеченные из внебюджетных источников..

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2017 г. N 101 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие социально
ориентированной деятельности
некоммерческих организаций в
муниципальном образовании
город Лабытнанги"
(с изменениями от 2 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г., 7 февраля 2017 г.)

таблица N 1

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы "Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"

Наименование муниципальной Ответственный				Расходы по годам, тыс. руб.
Статус	программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	исполнитель, соисполнители, участники	Источник финансирования	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма муниципальной программы	"Развитие социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Лабытнанги"	Организационный отдел, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, МУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе:	479,0	1 020,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	6 171,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Окружной бюджет	200,0	200,0	218,0	218,0	218,0	218,0	1 272,0
			Местный бюджет	279,0	820,0	950,0	950,0	950,0	950,0	4 899,0
			Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Другие внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие Подпрограммы	Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированных некоммерческих организаций	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе:	479,0	1 020,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	1 168,0	6 171,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Окружной бюджет	200,0	200,0	218,0	218,0	218,0	218,0	1 272,0
			Местный бюджет	279,0	820,0	950,0	950,0	950,0	950,0	4 899,0
			Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Другие внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0