Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район и их проектов

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 сентября 2009 г. N 804

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район и их проектов

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район и их проектов (далее - Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах муниципального образования Надымский район и их проектах и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район и их проектов.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

а) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность уполномоченного органа по проведению экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений;

б) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

в) уполномоченный орган - структурное подразделение (должностное лицо, специалист) органа местного самоуправления муниципального образования Надымский район, уполномоченное на проведение антикоррупционной экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2010 г. N 223 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с настоящим Порядком и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).

1.4. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, осуществляющее подготовку проекта муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик), должно стремиться к недопущению включения в текст проекта нормативного правового акта норм, содержащих коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике, а также иные положения, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Проведение антикоррупционной экспертизы осуществляет правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район (далее - уполномоченный орган).

2.2. Антикоррупционную экспертизу проходят все проекты нормативных правовых актов муниципального образования Надымский район, поступившие на правовую экспертизу (далее - проекты нормативных правовых актов), и действующие нормативные правовые акты муниципального образования Надымский район (далее - действующие нормативные правовые акты).

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется по следующим основаниям:

- в порядке осуществления мониторинга применения действующих нормативных правовых актов;

- на основании правового акта Администрации муниципального образования Надымский район;

- при проведении повторной правовой экспертизы.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет не более трех рабочих дней.

2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы, в случае выявления в действующем нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта наличия коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее -заключение).

В заключении указываются выявленные в действующем нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложения по их устранению.

2.5. Заключение должно содержать:

- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;

- основание для проведения экспертизы;

- наименование действующего нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта);

- последовательное, в порядке расположения в действующем нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта), изложение коррупциогенных факторов с указанием структурных единиц действующего нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта);

- рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов;

- указание на выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в действующем нормативном правовом акте (в проекте нормативного правового акта) выявленных коррупциогенных факторов.

2.6. После подписания заключения лицом, проводящим экспертизу, и руководителем уполномоченного органа, оно незамедлительно направляется разработчику для устранения выявленных замечаний.

2.7. В случае возникновения разногласий между разработчиком и уполномоченным органом о наличии в действующем нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенных факторов, решение данного вопроса возлагается на межведомственный Совет при Главе муниципального образования Надымский район по противодействию коррупции (далее - межведомственный Совет).

До принятия межведомственным Советом решения по рассмотрению заключения о результатах антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (действующего нормативного правового акта), принятие (действие) соответствующего нормативного правового акта приостанавливается.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. В соответствии с действующим федеральным законодательством, институты гражданского общества и граждане вправе проводить, за счет собственных средств, независимую антикоррупционную экспертизу.

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими и физическими лицами.

3.2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, разработчик размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru. в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта на рассмотрение в уполномоченный орган.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет три рабочих дня.

3.3. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение, оформляемое в соответствии с Методикой и настоящим Порядком.

Заключение направляется разработчику по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

Заключение подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

3.4. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Ответственность

Лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы, несут дисциплинарную ответственность за соответствие действующего нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) требованиям, установленным настоящим Порядком, а также за качество проведенной антикоррупционной экспертизы.