Приложение N 1. Положение о правовом управлении Администрации города Ноябрьска

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 17 апреля 2017 г. N П-260

Положение
о правовом управлении Администрации города Ноябрьска

1.1. Настоящее Положение определяет статус правового управления Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление), его задачи, функции, права, основы взаимодействия и порядок прекращения деятельности управления.

1.2. В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ноябрьска (далее - муниципальные правовые акты), настоящим Положением.

1.3 Правовое управление является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, не обладающим правами юридического лица.

1.4. Правовое управление подотчетно Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации, координирующему и контролирующему деятельность правового управления (далее - заместитель Главы Администрации).

1.5. Правовое управление возглавляет начальник правового управления. В структуру правового управления входят отдел юридической экспертизы, договорный отдел, отдел по противодействию коррупции органов местного самоуправления, контрольно-аналитический отдел, сектор по защите прав потребителей.

1.6. Правовое управление имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Основные задачи правового управления:

- обеспечение законности деятельности Администрации города Ноябрьска;

- обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства;

- правовое обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска;

- защита прав и законных интересов Администрации города Ноябрьска;

- осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Ноябрьск.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Функции правового управления

Правовое управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции.

2.1. Проведение юридической экспертизы проектов и действующих муниципальных правовых актов. Согласование (визирование) проектов муниципальных правовых актов, поступивших в правовое управление. Подготовка замечаний по результатам юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов в случае выявления их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа, законам, иным нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам.

2.2. Подготовка служебных записок, информационных писем о необходимости внесения изменений и (или) дополнений, отмены муниципальных правовых актов по результатам проведения юридической экспертизы.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции правового управления.

2.4. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска.

2.5. Рассмотрение по существу и подготовка ответов на обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

2.6. Представление в установленном порядке интересов Администрации города Ноябрьска в судах, прокуратуре, органах государственной власти, других организациях.

2.7. Оказание юридической помощи работникам Администрации города Ноябрьска по вопросам, относящимся к компетенции Администрации города Ноябрьска, путем представления необходимой информации, содержащейся в нормативных правовых актах.

2.8. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей.

2.9. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.10. Подготовка замечаний и предложений к проектам правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, поступающим для рассмотрения в правовое управление.

2.11. Организация проведения семинаров, совещаний представителей юридических служб структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск с целью координации деятельности и единообразного применения законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам местного значения, а также муниципальных правовых актов.

2.12. Изучение практики правовой работы юридических служб других муниципальных образований с целью обеспечения применения их опыта и повышения квалификации сотрудников отдела.

2.12. Осуществление мероприятий, направленных на заключение муниципальных контрактов Администрацией города Ноябрьска, инициатором заключения которых являлось правовое управление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.13. Выработка правовой позиции по актам прокурорского реагирования, поступающих в адрес Администрации города Ноябрьска, согласование ответов на акты прокурорского реагирования и подготовка ответов на акты прокурорского реагирования в пределах компетенции правового управления.

2.14. Юридическая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений, изменений и дополнений в них.

2.15. Подготовка отчетности в сфере деятельности органов местного самоуправления города Ноябрьска.

2.16. Представление в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.17. Осуществление анализа и обобщение претензионно-исковой работы, подготовка информационных сообщений, аналитических и иных материалов по правовым вопросам по поручению Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации.

2.18. Осуществление мониторинга действующего законодательства, систематизация и инвентаризация муниципальных правовых актов.

2.19. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска практики применения муниципальных правовых актов, разработка предложений по их совершенствованию.

2.20. Анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию системы муниципальных правовых актов.

2.21. Ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе.

2.22. Обеспечение разработки плана противодействия коррупции муниципального образования город Ноябрьск, программы по противодействию коррупции и их исполнение в пределах компетенции управления.

2.23. Формирование и ведение перечня видов муниципального и структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, уполномоченных на их осуществление, (далее - Перечень), а также реестра муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск.

2.24. Организация предоставления сведений из Перечня, реестра муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск.

2.25. Формирование графиков внесения изменений в административные регламенты осуществления муниципального контроля в муниципальном образовании город Ноябрьск, предоставления муниципальных услуг Администрацией города Ноябрьска.

2.26. Ведение реестра административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальном образовании город Ноябрьск, реестра административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией города Ноябрьска.

2.27. Правовое обеспечение перехода муниципальных услуг на межведомственное взаимодействие.

2.28. Проведение правовой экспертизы поступивших проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры), стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска, за исключением договоров, предмет которых отнесен к ведению структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица.

2.29. Организация обеспечения согласования условий договоров со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска.

2.30. Подготовка, согласование и оформление протоколов разногласий, протоколов согласования разногласий к договорам, дополнительных соглашений к договорам.

2.31. По поручению Главы Администрации, заместителя Главы Администрации подготовка проектов договоров, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска, за исключением договоров, предмет которых отнесен к ведению структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица.

2.32. Регистрация заключенных Администрацией города Ноябрьска договоров.

2.33. Учет и хранение договоров, заключенных Администрацией города Ноябрьска.

2.34. Организация и ведение претензионно-исковой работы по договорам, стороной которых выступает Администрация города Ноябрьска.

2.35. Осуществление мероприятий, направленных на защиту прав потребителей на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.36. Осуществление иных функций в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.

3. Права правового управления

Правовое управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

3.1. запрашивать и получать от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, документы, справки и расчеты, необходимые для выполнения возложенных на правовое управление задач и функций;

3.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Ноябрьска работников иных структурных подразделений Администрации города Ноябрьска для совместной подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации города, проектов решений Городской Думы, договоров и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него функциями,

3.3. устанавливать связи, вести переписку с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам с аналогичными службами других муниципальных образований, а также органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

3.4. участвовать в работе совещательных органов (коллегиях, комиссиях, рабочих группах) принимать участие в проводимых Администрацией города Ноябрьска, структурными подразделениями Администрации, заместителями Главы Администрации города Ноябрьска, заседаниях, совещаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления;

3.5. направлять обязательные для исполнения структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска заключения о необходимости приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

3.6. иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, актами органов местного самоуправления города Ноябрьска.

4. Руководство и организация работы правового управления

4.1. Непосредственное руководство правовым управлением осуществляет начальник правового управления. Начальник управления назначается и освобождается от должности Главой Администрации города по согласованию с заместителем Главы Администрации, на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.2. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления, а в случае отсутствия заместителя начальника управления - начальник одного из отделов управления по распоряжению Администрации города Ноябрьска.

4.3. Сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.4. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на правовое управление задач;

- представляет Главе Администрации города структуру и штатное расписание управления для утверждения по согласованию с заместителем Главы Администрации;

- определяет функции отделов и сектора управления и представляет Главе Администрации города для утверждения положения об отделах и секторе управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

- представляет Главе Администрации города кандидатуры для назначения на должность работников управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

- вносит Главе Администрации города предложения об освобождении от должности работников управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

- вносит Главе Администрации города предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий по согласованию с заместителем Главы Администрации;

- распределяет задания между заместителем начальника управления, начальниками отделов и сектора управления;

- издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ноябрьска.

5. Взаимодействие правового управления

5.1. Для решения возложенных задач правовое управление взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации, Городской Думой, Счетной палатой города Ноябрьска, судами, органами государственной власти, организациями, гражданами.

6. Прекращение деятельности правового управления

6.1. Прекращение деятельности правового управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.