Приложение. Об утверждении порядка предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования город Надым в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 11 мая 2017 года N 272

Об утверждении порядка
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования город Надым в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2017 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования город Надым в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом муниципального образования Надымский район, Уставом муниципального образования город Надым.

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Надым.

Субсидия предоставляется в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Получатель субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, реализующие по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования город Надым в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее -жилищный фонд, признанный непригодным для проживания).

Субсидия - средства бюджета муниципального образования город Надым, направляемые в соответствии с настоящим Порядком на возмещение недополученных доходов получателям субсидии, определяемая как разница, возникающая между полной стоимостью жилищных услуг и стоимостью жилищных услуг для населения.

Соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между Уполномоченным органом и Получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования город Надым в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

Уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии указанной в абзаце третьем настоящего пункта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

Жилищная услуга - комплекс услуг, работ по содержанию жилого помещения, включающий в себя услуги, работы по управлению многоквартирным домом (далее - МКД), по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (за исключением услуг по холодному, горячему водоснабжению, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД (далее - ОДН).

Полная стоимость жилищных услуг - стоимость жилищных услуг из расчета стоимости за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, определенная по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с действующим законодательством без учета ОДН;

Стоимость жилищных услуг для населения - стоимость жилищных услуг, определённая исходя из 1  жилого помещения и размера платы за содержание жилого помещения, установленной органом местного самоуправления для населения, проживающего в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания.

Фактический объем реализации жилищных услуг - объем реализации жилищных услуг из расчета фактически занимаемой общей площади жилого помещения, определённой договором управления многоквартирным домом и периодом оказания жилищных услуг.

Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.4. Категории и критерии отбора получателей, имеющих право на получение субсидии:

1.4.1. право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, реализующие по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования город Надым в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

1.4.2. критериями отбора Получателя субсидии, имеющего право на получение субсидии, являются:

- соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, категориям и требованиям, установленным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 раздела I и подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка;

- государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования к Получателям субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Надым на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Условия и порядок заключения соглашения.

2.2.1. Субсидия из бюджета муниципального образования город Надым предоставляется Получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Уполномоченным органом с Получателем субсидии.

2.2.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктом 1.4 раздела I, подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела II и в порядке согласно подпунктам 2.2.3 - 2.2.11 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка.

2.2.3. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемых Получателем субсидии в Уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах счета, открытого в кредитных организациях, на который осуществляется перечисление субсидии);

- характеристику жилого помещения (многоквартирного дома) с расшифровкой по степени благоустройства, с указанием количества проживающих граждан по каждому жилому помещению (многоквартирному дому) с поквартирным учетом;

- копия договора управления, заключенного с собственником жилого помещения;

- плановый расчёт субсидии на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

2.2.4. В дополнение к документам, предусмотренным подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе предоставить по собственной инициативе:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью и Получателя субсидии;

- справку Получателя субсидии (для юридических лиц), подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не получал субсидии из бюджета муниципального образования город Надым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка.

2.2.5. Документы, исходящие от Получателя субсидии, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Получателя субсидии и скрепляются его печатью.

2.2.6. Уполномоченный орган рассматривает документы в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их представления в соответствии с подпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.2.7. Уполномоченный орган по результатам проверки, согласно подпункту 2.2.6 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии получателю.

2.2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным подпунктами 2.2.3, 2.2.5 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям подпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка, категориям и критериям отбора получателей, имеющих право на получение субсидии, установленным в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка.

2.2.9. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктом 2.2.7 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, направляет уведомление Получателю субсидии о принятии решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении с указанием основания для отказа) субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи документов в целях получения субсидии, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

2.2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с Получателем субсидии.

2.2.11. Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является:

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этой субсидии иных операций, предусмотренных настоящим Порядком;

- согласие Получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей, порядка их предоставления и расходования;

- ведение раздельного бухгалтерского учёта получателем субсидии.

2.2.12. Получатель субсидии осуществляет направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка.

2.3. Порядок расчёта размера субсидии и сроки (периодичность) перечисления субсидии.

2.3.1. Размер субсидии определяется следующим образом:

,

где: PC - размер субсидии для Получателя субсидии;

Псу - полная стоимость жилищных услуг (с учетом НДС);

Спн - стоимость жилищных услуг для населения (с учетом НДС);

Ф - фактический объем реализации жилищных услуг.

2.3.2. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после проверки документов в соответствии с пунктом 3.4 раздела III, представленных согласно подпункту "а" пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка;

- за декабрь текущего финансового года, осуществляется в виде авансового платежа в соответствии с расчетом ожидаемой суммы субсидии, представленным Получателем субсидии не позднее 15 декабря текущего финансового года.

III. Требования к отчётности

3.1. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 5 числа, заявку на получение субсидии на текущий месяц и отчёт о фактическом объеме предоставленных жилищных услуг за отчетный месяц.

Заявка на получение субсидии на декабрь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего финансового года с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого выполнения объемов работ, предоставления услуг на конец текущего финансового года.

б) до 25-го января года, следующего за отчетным, отчет о фактическом объеме предоставленных жилищных услуг, за отчетный год;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

в) не позднее 01 апреля следующего финансового года отчёт о целевом использовании субсидии с приложением финансовой, бухгалтерской, статистической документации, а также подробной пояснительной записки.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётности.

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять представленные Получателем субсидии сведения согласно пункту 3.1 раздела III настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 раздела III настоящего Порядка.

3.5. Получатель проводит сверку расчётов за прошедший финансовый год с Уполномоченным органом. По итогам сверки, в срок до 15 марта следующего финансового года, представляет уполномоченному органу подписанный акт сверки расчётов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их Получателями субсидии.

4.2. Уполномоченный орган ежемесячно осуществляет проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями на основании документов, представленных согласно пунктам 3.1, 3.5 раздела III настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объёме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется Уполномоченным органом Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела IV настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела IV настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в следующих случаях:

- выявления факта предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

4.7. Выявление обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 раздела IV настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 4.1 раздела IV настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

4.8. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии Получатель субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.