Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии в целях возмещения недополученных доходов исполнителям жилищных услуг (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), в связи с установлением платы для населения за содержание жилого помещения, проживающего на территории муниципального образования Кутопьюганское, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 15 мая 2017 года N 274

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии в целях возмещения недополученных доходов исполнителям жилищных услуг (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), в связи с установлением платы для населения за содержание жилого помещения, проживающего на территории муниципального образования Кутопьюганское, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии в целях возмещения недополученных доходов исполнителям жилищных услуг (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), в связи с установлением платы для населения за содержание жилого помещения, проживающего на территории муниципального образования Кутопьюганское, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Устава муниципального образования Надымский район, соглашения о передаче органу местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское, и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии, направленной на возмещение недополученных доходов исполнителям жилищных услуг, реализуемых на территории муниципального образования Кутопьюганское, населению, проживающему в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а также собственникам жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов исполнителям жилищных услуг, в связи с установлением платы для населения за содержание жилого помещения, проживающего на территории муниципального образования Кутопьюганское, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек. Субсидии предоставляются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Кутопьюганское.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1. получатель субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, предоставляющие жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования Кутопьюганское;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

1.3.2. Уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии указанной в подпункте 1.3.7 настоящего пункта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кутопьюганское на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии;

1.3.3. жилищные услуги - комплекс услуг, работ по содержанию жилого помещения, включающий в себя услуги, работы по управлению многоквартирным домом (далее - МКД), по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (за исключением услуг по холодному, горячему водоснабжению, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД (далее - ОДН);

1.3.4. полная стоимость услуг - стоимость жилищных услуг из расчета стоимости за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, определенная по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с действующим законодательством, без учета ОДН;

1.3.5. размер платы для населения - плата граждан за жилищные услуги, определённая исходя из 1 кв. м жилого помещения и размера платы за содержание жилого помещения, установленная муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Кутопьюганское для соответствующей категории лиц, проживающих на территории муниципального образования Кутопьюганское;

1.3.6. фактический объем реализации жилищных услуг - объем реализации жилищных услуг из расчета фактически занимаемой общей площади жилого помещения, определённой договором управления МКД, договором оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД либо договором оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД и периода оказания жилищных услуг;

1.3.7. субсидия - средства бюджета муниципального образования Кутопьюганское, направляемые, в соответствии с настоящим Порядком, на возмещение недополученных доходов получателям субсидии, в связи с установлением платы для населения за содержание жилого помещения, проживающего на территории муниципального образования Кутопьюганское, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;

1.3.8. соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования Кутопьюганское в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район;

1.3.9. органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4.2. Право на получение субсидии имеют исполнители жилищных услуг (юридические лица, индивидуальные предприниматели), предоставляющие жилищные услуги населению, проживающему на территории муниципального образования Кутопьюганское в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, и заключившие договоры управления МКД, договоры оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД либо договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

1.4.3. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие получателя субсидии категориям и требованиям, установленным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 раздела I и пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка;

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

2.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования Кутопьюганское на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Условия и порядок заключения соглашения.

2.2.1. Субсидия из бюджета муниципального образования Кутопьюганское предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем субсидии.

2.2.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктом 1.4 раздела I, пунктом 2.1 раздела II и в порядке согласно подпунктам 2.2.3 - 2.2.11 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка.

2.2.3. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемый получателем субсидии в уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах счета, открытого в кредитных организациях, на который осуществляется перечисление субсидии);

- реестр объектов жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования Кутопьюганское, с расшифровкой по степени благоустройства, с указанием количества проживающих граждан по каждому жилому помещению (многоквартирному дому), согласованный с Департаментом муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район;

- копии договоров управления многоквартирным домом, договоров оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке с собственниками жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Кутопьюганское;

- плановый расчет суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

2.2.4. В дополнение к документам, предусмотренным подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить по собственной инициативе:

- копию устава юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную на первое число месяца, предшествующего месяцу предоставления документов в уполномоченный орган, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии;

- справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не получал субсидии из бюджета муниципального образования Кутопьюганское на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.5. Документы, исходящие от получателя субсидии, указанные в подпунктах 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) получателя субсидии и скрепляются его печатью. Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.

2.2.6. Уполномоченный орган рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем их представления в соответствии с подпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить разъяснения у получателя субсидии по представленным документам.

2.2.7. Уполномоченный орган по результатам проверки, согласно подпункту 2.2.6 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии получателю субсидии.

Результатом рассмотрения представленных получателем субсидии документов является заключение соглашения о предоставлении субсидии или отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

2.2.8. Основаниями для отказа заключения соглашения являются:

- перечень документов не соответствует требованиям, определенным подпунктами 2.2.3, 2.2.5 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка, категориям и критериям отбора получателей, имеющих право на получение субсидии, установленным в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка.

2.2.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктом 2.2.7 пункта 2.2 раздела II настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление о принятии решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении с указанием основания для отказа) субсидии.

2.2.10. Получатель субсидии вправе повторно направить документы для заключения соглашения после устранения замечаний.

2.2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2.2.12. Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидии является:

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этой субсидии иных операций, предусмотренных настоящим Порядком;

- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей, порядка их предоставления и расходования;

- ведение раздельного бухгалтерского учёта получателем субсидии.

2.2.13. Получатель субсидии осуществляет направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка.

2.3. Порядок расчета размера субсидии и сроки (периодичность) перечисления субсидии.

2.3.1. Размер субсидии определяется следующим образом:

,

где:

РС - размер субсидии, руб. в месяц;

Псу - полная стоимость услуг (с учётом НДС), руб/ /в месяц;

Рпн - размер платы для населения (с учётом НДС), руб/ /в месяц;

Ф - фактический объем реализации жилищных услуг.

2.3.2. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после принятия по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.1 раздела III настоящего Порядка;

- перечисление субсидий за декабрь текущего финансового года осуществляется в виде авансового платежа, не позднее 25 декабря текущего финансового года, в соответствии с расчетом ожидаемой суммы субсидии, предоставленным получателем субсидии в уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего финансового года.

2.3.3. Перечисление сумм субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год, на расчетный счет получателя субсидии открытый в кредитной организации и указанный в заявлении о намерении получения субсидии.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

3.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:

- ежемесячно, до 5 числа, заявку на получение субсидии на текущий месяц;

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактическом объеме предоставленных жилищных услуг за истекший месяц и реестр начислений жилищных услуг населению за истекший месяц;

- за декабрь, до 15 декабря текущего года, расчет прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого выполнения объёмов оказанных услуг на конец текущего финансового года;

- отчет о фактическом объеме предоставленных жилищных услуг за декабрь в срок до 15-го января года, следующего за отчетным годом;

- не позднее 01 апреля следующего финансового года отчёт о целевом использовании субсидии с приложением финансовой, бухгалтерской, статистической документации, а также подробной пояснительной записки.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётах в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Получатель субсидии несет ответственность за правильность применения тарифов на оказание жилищных услуг для населения.

3.4. Уполномоченный орган имеет право уточнять представленные получателем субсидии сведения согласно пункту 3.1 раздела III настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.5. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.4 раздела III настоящего Порядка.

3.6. Получатель субсидии проводит сверку расчётов за прошедший финансовый год с уполномоченным органом. По итогам сверки, в срок до 15 марта следующего финансового года, представляет уполномоченному органу подписанный акт сверки расчётов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет ежемесячную проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями на основании документов, представленных согласно пунктам 3.1, 3.4 раздела III настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объёме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 раздела IV настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в следующих случаях:

- установления факта нецелевого использования бюджетных средств, суммы субсидии, использованных не по целевому назначению;

- выявления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения

о предоставлении субсидии;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

4.7. Выявление обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 раздела IV настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 4.1 раздела IV настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

4.8. В случае, если фактическая сумма принятых уполномоченным органом недополученных доходов получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий получатель субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.