Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2017 г. N 40 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 23 мая 2017 г. N 40
"Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда"

В соответствии статьей 32 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:

1. Утвердить Положение об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда.

2. Признать утратившими силу следующие решения Городской Думы города Салехарда:

- от 22 февраля 2012 года N 13 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда";

- от 26 апреля 2012 года N 41 "О внесении изменения в решение Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 года N 13";

- от 17 апреля 2014 года N 24 "О внесении изменений в Положение об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда".

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства Городской Думы города

М.В. Бабийчук

г. Салехард

23 мая 2017 г.

N 40

Утверждено
решением Городской Думы
города Салехарда
от 23 мая 2017 г. N 40

Положение
об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда

I. Общие положения

1.1. Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Администрации города Салехарда) и создано с целью осуществления полномочий Администрации города Салехарда по владению, пользованию и распоряжению имуществом, составляющим собственность муниципального образования город Салехард (далее - муниципальная собственность), за исключением отношений, связанных с жилищным фондом и земельными участками.

Полное наименование юридического лица: Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда. Сокращенного наименования не имеет.

Организационно-правовая форма Управления - казенное учреждение.

Управление создано путем переименования департамента имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард и является его правопреемником, за исключением функций, связанных с управлением и распоряжением земельными ресурсами.

1.2. Основными целями и задачами деятельности Управления является:

а) осуществление эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, в пределах предоставленных Управлению полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением;

б) увеличение доходов от использования муниципального имущества;

в) обеспечение учета, сохранности, контроля надлежащего использования, оформления прав на имущество, находящегося в муниципальной собственности, за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков;

г) обеспечение в установленном порядке формирования имущества, составляющего муниципальную собственность;

д) защита имущественных интересов муниципального образования город Салехард в пределах предоставленных полномочий;

е) другие меры, направленные на улучшение использования муниципальной собственности.

1.3. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Салехард, муниципальные правовые акты и настоящее Положение.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, круглую печать с изображением герба муниципального образования город Салехард, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, бюджетную смету, а также лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.5. Положение об Управлении утверждается решением Городской Думы муниципального образования город Салехард. Структура и штатное расписание Управления утверждается правовым актом Администрации города Салехарда. Положения о структурных подразделениях Управления утверждаются начальником Управления.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард в соответствии с бюджетной сметой. Порядок расходования средств, поступивших из городского бюджета на содержание Управления, определяется в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетная смета Управления утверждается начальником Управления.

1.7. Деятельность Управления курирует первый заместитель Главы Администрации города Салехарда.

1.8. Материально-техническое обеспечение, а также финансово-хозяйственную деятельность Управление осуществляет самостоятельно. Кадровое обеспечение деятельности управления осуществляется соответствующим структурным подразделением управления делами Администрации города Салехарда.

1.9. Местонахождение Управления: 629007 Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, дом 48.

II. Функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов муниципального образования город Салехард в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков.

2.2. Осуществляет формирование и ведение Реестра собственности муниципального образования город Салехард, обеспечение его достоверности и сохранности, предоставляет сведения из него (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков).

2.3. Осуществляет мероприятия по государственной регистрации права собственности муниципального образования в отношении объектов недвижимого имущества, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков.

2.4. Осуществляет от имени Администрации города Салехарда управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе входящим в состав казны муниципального образования город Салехард (далее - муниципальная казна).

2.5. Осуществляет функции балансодержателя в отношении имущества муниципальной казны, а также обеспечивает ее формирование, выбытие и содержание в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

2.6. Осуществляет организацию мероприятий по проведению технической инвентаризации и кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества, составляющих муниципальную казну (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков).

2.7. Осуществляет полномочия Администрации города Салехарда по осуществлению юридических действий, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность, за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков.

2.8. Осуществляет полномочия Администрации города Салехарда по осуществлению юридических действий, связанных с приемом имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственности иных муниципальных образований, в муниципальную собственность, а также передачей муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков).

2.9. Осуществляет полномочия Администрации города Салехарда по осуществлению юридических действий, связанных с приемом в муниципальную собственность муниципального образования имущества, передаваемого в порядке дара, пожертвования или наследования (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков).

2.10. Организует проведение оценки рыночной или иной стоимости объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальному образованию, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

2.11. Осуществляет мероприятия по передаче в установленном порядке объектов муниципальной собственности в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям соответственно.

2.12. Выступает от имени Администрации города Салехарда учредителем муниципальных предприятий, осуществляет юридические действия, связанные с их созданием, реорганизацией и ликвидацией.

2.13. Осуществляет от имени муниципального образования права собственника имущества муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе согласовывает передачу муниципального имущества, находящегося соответственно в оперативном управлении и хозяйственном ведении, в аренду и обеспечивает согласование предоставления имущества в безвозмездное пользование.

2.14. Осуществляет функции и полномочия собственника имущества муниципального предприятия, связанные с заключением и расторжением трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий муниципального образования, осуществляет ведение и хранение личных дел руководителей и трудовых книжек.

2.15. Согласовывает списание муниципального имущества муниципального образования, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий муниципального образования и муниципальных учреждений соответственно, а также имущества, входящего в состав муниципальной казны, в установленном порядке.

2.16. Осуществляет мероприятия по передаче муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, доверительное управление, залог, обеспечивает передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также осуществляет иные действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом муниципальной казны.

2.17. Организует и проводит аукционы на право заключения договоров на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключает договоры на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций по результатам таких аукционов.

2.18. Осуществляет действия по передаче муниципального имущества, иных объектов гражданских прав отдельным хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности на основании муниципальных правовых актов Администрации города Салехарда о предоставлении муниципальной преференции.

2.19. Осуществляет от имени муниципального образования полномочия учредителя акционерных обществ, в том числе создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий муниципального образования, и осуществляет права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых приобретаются и (или) находятся в муниципальной собственности муниципального образования.

2.20. Осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, организует его реализацию, создает комиссии по приватизации, выполняет функции продавца муниципального имущества, осуществляет контроль исполнения договоров заключенных при приватизации муниципального имущества, в установленном порядке предоставляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества.

2.21. Осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков), в том числе имущества муниципальной казны, в установленном порядке принимает решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

2.22. Осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом и земельными участками.

2.23. Организует мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое нежилое имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и пределах предоставленных полномочий.

2.24. Участвует в разработке и реализации целевых программ муниципального образования в установленной сфере деятельности.

2.25. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный срок.

2.26. Разрабатывает, согласовывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности, обеспечивает их реализацию, участвует в подготовке замечаний и предложений к проектам нормативно-правовых актов, в пределах своих полномочий.

2.27. Осуществляет мониторинг правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности.

2.28. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций.

2.29. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов городского бюджета.

2.30. Осуществляет полномочия получателя бюджетных средств по операциям со средствами во временном распоряжении.

2.31. Планирует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Салехард, в части подготовки заявки на осуществление закупки, заключения муниципальных контрактов по итогу проведения такой закупки, а также приемки товаров, работ, услуг, в рамках вмененных Управлению полномочий.

2.32. Контролирует перечисление в городской бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, и отчислений от прибыли, подлежащих перечислению муниципальными предприятиями муниципального образования.

2.33. Организует в установленном порядке деятельность по комплектованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.34. Размещает в установленном порядке информацию о деятельности Управления в сети Интернет.

2.35. Осуществляет мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

III. Права Управления

Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от органов государственной власти автономного округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, материалы, документы и иные сведения, необходимые для осуществления полномочий и задач, возложенных на Управление.

3.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Салехарда, его заместителям:

а) проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

б) предложения для принятия решений по реализации полномочий в установленной сфере деятельности, возложенных настоящим Положением на Управление;

в) другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

3.3. Принимать участие в совещаниях, а также в семинарах, конференциях и иных совещательных и координационных органах.

3.4. Создавать координационные и совещательные органы (коллегии, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

3.5. Проводить проверки, обследования, осуществляемые в порядке контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования (за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков), в том числе имущества муниципальной казны, а также принимать участие в проверках, проводимых Администрацией города Салехарда и ее структурными подразделениями, в пределах своей компетенции.

3.6. Издавать приказы, разрабатывать инструкции и иные локальные акты в пределах своей компетенции.

3.7. Привлекать в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, специалистов в целях осуществления установленных функций, в том числе на платной основе.

3.8. Согласовывать (визировать), готовить заключения на проекты правовых актов, конкурсную документацию, договоры, контракты, соглашения и иные документы в установленном порядке в пределах предоставленных настоящим Положением полномочий.

3.9. Выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица либо потерпевшего в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и осуществлять полномочия, предоставленные законом.

3.10. Проводить работу по повышению квалификации муниципальных служащих и иных сотрудников Управления, организации их участия в семинарах, конференциях.

3.11. Оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

3.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

IV. Руководство Управлением

4.1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда (далее - Начальник Управления).

4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Салехарда.

4.3. Начальник Управления замещает должность, относящуюся к главной группе должностей муниципальной службы категории "руководители" и непосредственно подчиняется первому заместителю Главы Администрации города Салехарда.

4.4. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, утвержденной распоряжением Администрации города Салехарда.

4.5. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением. Решения начальника Управления оформляются приказами и распоряжениями.

4.6. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Управления. Заместитель начальника Управления замещает должность муниципальной службы.

4.7. При временном отсутствии начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления или руководитель структурного подразделения Управления на основании приказа Управления, действуя от имени Управления без доверенности.

4.8. Полномочия начальника Управления:

а) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

б) вносит в Администрацию города Салехарда проекты муниципальных правовых актов, другие документы в пределах, возложенных на Управление полномочий;

в) разрабатывает и представляет Главе Администрации города Салехарда для утверждения структуру и штатное расписание Управления;

г) назначает и освобождает от должности, в соответствии с трудовым законодательством, сотрудников Управления и определяет объем их должностных обязанностей;

д) разрабатывает и утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

е) осуществляет координацию работы отделов, секторов и служб в составе Управления и отдельных его сотрудников при выполнении возложенных на них функций;

ж) определяет размеры надбавок и доплат сотрудникам Управления;

з) применяет поощрения и взыскания к сотрудникам Управления;

и) распоряжается имуществом и денежными средствами Управления в соответствии с действующим законодательством;

й) заключает договоры (контракты), соглашения в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления;

к) выдает доверенности на представление интересов Управления;

л) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.

V. Взаимодействие

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации города Салехарда, с коммерческими и некоммерческими организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйствующими субъектами и физическими лицами, иными субъектами гражданского права, в пределах своей компетенции.

5.2. Вмешательство в деятельность Управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

VI. Ответственность

6.1. Должностные лица Управления несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.2. Ответственность должностных лиц Управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

VII. Реорганизация и ликвидация

7.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании муниципального правового акта представительного органа муниципального образования город Салехард.