Приложение. Порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым по инвестиционным проектам

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 16 июня 2017 года N 355

Порядок
проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым по инвестиционным проектам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район по инвестиционным проектам, утвержденным решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 26.10.2016 N 133, Порядком предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Надым за счет средств бюджета муниципального образования город Надым по инвестиционным проектам, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 27.10.2016 N 339 (далее - Порядок предоставления) и устанавливает порядок конкурсного отбора принципалов, порядок работы конкурсной комиссии, перечень документов, представляемых принципалом.

2. Решение о проведении конкурса принимается Администрацией муниципального образования Надымский район (далее - Администрация) в форме распоряжения Администрации, в которой определяется организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, проект извещения о проведении конкурса.

3. Организатор конкурса осуществляет:

- определение даты проведения конкурса;

- размещение в газете "Рабочий Надыма" и на Официальном сайте Администрации извещения о проведении конкурса;

- прием письменной заявки и документов, необходимых для участия в конкурсе по перечню документов, представляемых заявителем в целях получения муниципальной гарантии, согласно приложению к настоящему Порядку (приложение N 1) (далее - заявки), и их регистрацию;

- учет и хранение заявок.

4. Прием заявок осуществляется организатором конкурса в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, претендующие на получение муниципальной гарантии (далее - Заявитель) имеют право отозвать поданную им заявку путем письменного уведомления об этом организатора конкурса до окончания срока подачи заявок.

6. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителям.

II. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

7. Организатор конкурса:

7.1. в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя (поручителя, гаранта);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в отношении заявителя (поручителя, гаранта);

г) справки налогового органа об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности заявителя (поручителя, гаранта) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 января текущего года и последнюю отчетную дату;

д) справку налогового органа о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах заявителя (поручителя), открытых в кредитных организациях на последнюю отчетную дату;

е) копию разрешения на осуществление заявителем (поручителем) хозяйственной деятельности (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено, что указанная деятельность осуществляется на основании разрешения) в отношении заявителя, поручителя;

ж) копию бухгалтерского отчета заявителя (поручителя) за последний отчетный год по формам бухгалтерской отчетности организаций, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой налогового органа о его принятии;

з) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при передаче в залог недвижимого имущества);

и) копию лицензии страховой компании или выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности (при передаче в залог недвижимого имущества);

й) справку таможенного органа о том, что передаваемое в залог имущество прошло таможенное оформление (в случае передачи в залог имущества импортного производства).

Заявитель вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять документы, указанные в позициях "г", "д", "ж" настоящего подпункта;

7.2. проверяет представленные заявки на предмет:

а) комплектности и соответствия перечню документов, представляемых заявителем в целях получения муниципальной гарантии, согласно приложению к настоящему Порядку (Приложение N 1);

б) соответствия целям проводимого конкурса;

в) отсутствия указанных в части 2 статьи 4 Порядка предоставления оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной гарантии.

В случае несоответствия заявки требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, организатор конкурса в течение 1 дня с момента истечения срока приема заявок возвращает заявку заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в дальнейшем рассмотрении.

8. Организатор конкурса проводит анализ показателей бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта, включая источники возврата заемных средств, готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления муниципальной гарантии (далее - заключение). В заключении отражает социально-экономическую значимость и эффективность проекта.

9. Организатор конкурса в целях получения заключений организует направление заявок и документов, представленных заявителем в:

9.1. департамент экономики Администрации (далее - департамент экономики) для проведения анализа показателей бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и финансовой эффективности проекта;

9.2. департамент муниципального имущества Администрации (далее - Департамент муниципального имущества) для проведения оценки соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным статьей 7 Порядка предоставления;

9.3. департамент финансов Администрации (далее - Департамент финансов) для проведения анализа финансового состояния заявителя. При предоставлении банковской гарантии, поручительства в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального образования во исполнение обязательств по муниципальной гарантии Департамент финансов проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручителя.

10. Разглашение организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества информации, содержащейся в представленных на конкурс заявках, не допускается.

11. Подготовленные организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества заключения вместе с представленными заявками передаются в конкурсную комиссию в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по конкурсному отбору заявителей на получение муниципальных гарантий муниципального образования, согласно приложению к настоящему Порядку (Приложение N 2), не позднее, чем за 1 рабочий день до проведения конкурса.

12. Конкурсная комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает заявки, заключения, представленные организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества, оценивает их, определяет победителей конкурса и оформляет решение конкурсной комиссии о победителях конкурса (далее - решение конкурсной комиссии) в форме протокола конкурсной комиссии. При участии в конкурсе одной заявки конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурса единственного заявителя при соблюдении им условий предоставления муниципальных гарантий.

13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если победители по итогам конкурса не определены, конкурс признается несостоявшимся.

14. Критериями определения победителей конкурса при предоставлении гарантии являются показатели социально-экономической значимости, общественной и коммерческой эффективности:

1) критерии финансовой эффективности:

- чистая приведенная стоимость;

- внутренняя норма доходности;

- дисконтированный срок окупаемости;

2) критерии бюджетной эффективности:

- разница между налоговыми поступлениями в бюджет муниципального образования Надымский район, бюджет муниципального образования город Надым в результате реализации инвестиционного проекта и объемом муниципальной гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта и должна иметь положительное значение);

3) критерии социальной эффективности:

- повышение уровня занятости населения;

- повышение доходов населения.

Значимость и значение критериев определения победителей конкурса при предоставлении муниципальной гарантии определяются в извещении о проведении конкурса.

Также оценивается представленное заявителем предложение о способе обеспечения регрессных обязательств.

15. Результаты конкурса доводятся до сведения заявителей организатором конкурса в течение 14 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

16. На основании протокола конкурсной комиссии организатор конкурса подготавливает:

а) проект распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурса;

б) проект договора о предоставлении муниципальной гарантии;

в) проект муниципальной гарантии;

г) проект договора поручительства.

17. В проекте распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование принципала;

2) предел обязательств по муниципальной гарантии;

3) основные условия муниципальной гарантии.

18. Администрация в течение 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурса заключает с победителями конкурса договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор поручительства (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требования муниципального образования во исполнение обязательств по муниципальной гарантии поручительства), подписывает и выдает муниципальную гарантию.

19. Департамент муниципального имущества (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального образования во исполнение обязательств по муниципальной гарантии залога имущества) не позднее 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурса заключает с победителями конкурса договор о залоге имущества.