Приложение N 3. Положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами

Приложение N 3
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 13 июня 2017 г. N П-397

Положение
об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, (далее - Положение) разработано в целях определения порядка организации отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск (далее - организация отдыха и оздоровления детей и молодежи) в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 01 ноября 2013 года N П-1426.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- отдых и оздоровление за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск - комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на безвозмездной основе, без учета возможных затрат населения на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно;

- уполномоченный орган - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, реализующее функции по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе на душу населения;

- ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

- санаторно-курортные организации - организации различной формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенные как на территории курортов, лечебно-оздоровительных местностей, так и за их пределами, осуществляющие лечебную и оздоровительную деятельность с использованием природных и лечебных ресурсов;

- профиль "Мать и дитя" - направление в отдыхе и оздоровлении ребенка, направленного с сопровождающим лицом, на лечение и профилактику различных заболеваний, проводимых в санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, не менее 18 дней;

- заявитель - лицо, достигшее возраста 18 лет, осуществляющее подачу заявление на отдых и оздоровление или на участие в профильной смене от своего имени и в собственных интересах, а также в интересах лиц, не достигших возраста 18 лет, желающих принять участие в профильной смене либо получить отдых и оздоровление, по отношению к которым заявитель является родителем или законным представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сопровождающее лицо - лицо, проживающее на территории муниципального образования город Ноябрьск, являющееся родителем или законным представителем ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иным лицом, достигшим возраста 18 лет, действующего по нотариально удостоверенной доверенности от родителя или законного представителя ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наставник - лицо, достигшее возраста 18 лет и направленное уполномоченным органом для сопровождения организованной группы детей и молодежи к месту отдыха и оздоровления и обратно и (или) для выполнения функции воспитателя в детском оздоровительном учреждении.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

2. Порядок предоставления отдыха и оздоровления детей и молодежи в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, за исключением участия в профильных сменах

2.1. Право на предоставление отдыха и оздоровления детей и молодежи в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск имеют дети и молодежь в возрасте от 7 до 18 лет, проживающие на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.2. В первоочередном порядке отдыху и оздоровлению за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск подлежат дети и молодежь, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, находящиеся в трудной жизненной ситуации или имеющие ограниченные возможности здоровья:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- инвалиды;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- проживающие в малоимущих семьях;

- с отклонениями в поведении;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе имеющие хронические заболевания, состоящие на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшие диспансеризацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- находящиеся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием.

2.3. Отдых и оздоровление детей и молодежи со сроком пребывания в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях детей и молодежи не менее 7 дней и не более чем 21 день предоставляется не более двух раз в текущем календарном году, но не более одного раза в летний период текущего календарного года, за исключением воспитанников специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым отдых и оздоровление за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск могут быть предоставлены более 1 раза в год, в соответствии с потребностью данного специализированного учреждения, но не более 4 раз в год.

2.4. Отдых и оздоровление за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск не предоставляются в случае наличия у ребенка общих медицинских противопоказаний для пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления в соответствии с заключением врача медицинского учреждения.

2.5. Отдыху и оздоровлению по профилю "Мать и дитя" подлежат дети и молодежь, проживающие в муниципальном образовании город Ноябрьск, в возрасте от 3 до 18 лет, относящиеся к следующим категориям:

2.5.1. инвалиды, не имеющие противопоказаний к санаторно-курортному лечению (оздоровлению), по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

2.5.2. имеющие хронические заболевания, состоящие на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшие диспансеризацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в текущем году, в возрасте от 3 до 14 лет включительно;

2.5.3. имеющие хронические заболевания, состоящие на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшие диспансеризацию в текущем году, в возрасте от 15 до 18 лет, по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

2.6. Заявителями на предоставление отдыха и оздоровления детей и молодежи являются лица, проживающие на территории муниципального образования город Ноябрьск, являющиеся родителями, законными представителями (опекунами, попечителями) детей и молодежи от 7 до 18 лет, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.7. Прием заявлений о предоставлении отдыха и оздоровления детей и молодежи в текущем году осуществляется круглогодично.

2.8. Для предоставления отдыха и оздоровления детей и молодежи заявитель подает заявление, которое составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, заполняется заявителем собственноручно, оформляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем. Заявление подается в штаб по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, действующий на базе муниципального бюджетного учреждения "Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи".

2.9. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) анкета заявителя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия документа, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства ребенка на территории муниципального образования город Ноябрьск;

г) копии документов, подтверждающих полномочия заявителя:

- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об установлении отцовства;

- копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;

д) документы, подтверждающие принадлежность к одной из льготных категорий для детей и молодежи, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - документы, подтверждающие отсутствие родителей, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), или справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если ребенок является воспитанником такого учреждения;

- инвалиды - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, - заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт нахождения ребенка в зоне вооруженного и межнационального конфликта, экологической и техногенной катастрофы, стихийного бедствия;

- проживающие в малоимущих семьях - справка органов социальной защиты населения о постановке семьи на учет в качестве малоимущей на момент подачи заявления;

- с отклонениями в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе имеющие хронические заболевания, состоящие на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшие диспансеризацию в текущем году, - решение межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск (далее - комиссия), а также справка учреждения здравоохранения (для детей и молодежи, имеющих хронические заболевания, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедших диспансеризацию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- находящиеся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием - справка, выданная организацией социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, о нахождении ребенка в организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием;

е) документы, подтверждающие необходимость санаторно-курортного лечения (оздоровления):

- для детей, указанных в подпунктах 2.5.1, 2.5.3 пункта 2.5 настоящего раздела, - решение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

- для детей, указанных в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела, - справка учреждения здравоохранения;

ж) согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом "з". - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2018 г. N П-16

з) копия паспорта или свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет;

2.10. Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы, не представленные заявителем по собственной инициативе, подтверждающие принадлежность детей и молодежи к одной из льготных категорий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -документы, подтверждающие отсутствие родителей, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), или справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребёнок является воспитанником такого учреждения;

- жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт нахождения ребенка в зоне вооруженного и межнационального конфликта, экологической и техногенной катастрофы, стихийного бедствия;

- проживающих в малоимущих семьях - справку управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска о постановке семьи на учет в качестве малоимущей;

- с отклонениями в поведении - справку органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- находящиеся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием - справка, выданная организацией социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, о нахождении ребенка в организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием.

2.11. Документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

2.12. Документы, представляемые в копиях, подтверждаются оригиналами. Копии заверяются должностным лицом, принявшим документы, а оригиналы возвращаются заявителю.

2.13. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, не должен превышать срок действия, установленного органом, выдавшим их.

2.14. Для предоставления отдыха и оздоровления детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, заявитель перед обращением за предоставлением отдыха и оздоровления подает заявление в уполномоченный орган о рассмотрении сложившихся обстоятельств на заседании комиссии.

К заявлению прилагаются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, в результате которых жизнедеятельность ребенка объективно нарушена. При отсутствии указанных документов специалисты муниципальных общеобразовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Ноябрьска, и муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр по работе с детьми и молодежью "Перспектива" составляют акт обследования жилищно-бытовых условий и психологического климата семьи.

Комиссия рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение об отнесении ребенка к категории детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, не позднее 14 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

2.15. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений на предоставление путевок в день поступления, в порядке очередности. Форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

2.16. Заявителю выдается расписка о приеме документов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.17. Все представленные заявителем сведения и документы проверяются специалистом штаба по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, действующего на базе муниципального бюджетного учреждения "Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи", на подлинность и соответствие настоящему Положению. Срок обработки и проверки представленных сведений и документов не должен превышать 7 календарных дней.

2.18. В случае если в ходе обработки и проверки выявлены незначительные несоответствия представленных сведений и документов настоящему Положению, в частности, обнаружены подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документах исправления, а также повреждения и ошибки, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов и сведений, специалист штаба по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, действующего на базе муниципального бюджетного учреждения "Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи", обязан непосредственно в день обнаружения вышеуказанных фактов связаться с заявителем любым удобным способом в целях истребования устранения заявителем выявленных замечаний в течение 7 календарных дней.

2.19. Заявителю может быть отказано в отдыхе и оздоровлении ребенка за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в случае, если в ходе обработки и проверки выявлены следующие несоответствия представленных сведений и документов настоящему Положению:

- представление заведомо ложных сведений;

- неустранение в течение 7 календарных дней несоответствий и замечаний, выявленных в ходе обработки и проверки представленных сведений и документов;

- наличие у ребенка общих медицинских противопоказаний для пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления в соответствии с заключением врача медицинского учреждения;

- сокрытие сведений о психологических или физиологических особенностях, которые могут негативно сказаться на отдыхе и оздоровлении ребенка или привести к непредсказуемым последствиям в период нахождения ребенка в оздоровительном учреждении;

- если ребенок уже воспользовался отдыхом и оздоровлением за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в текущем году, за исключением воспитанников специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

- если заявителю необходимо изменить существенные условия отдыха и оздоровления ребенка, в том числе увеличить или сократить временной интервал отдыха и оздоровления, выбрать другую смену, другое оздоровительное учреждение, иной способ и срок доставки к месту отдыха и оздоровления и обратно;

- если с заявителем в течение 3 календарных дней подряд невозможно выйти на связь, в том числе если заявитель не отвечает на электронные письма, телефонные звонки или номер заявителя недоступен.

В случае выявления вышеуказанных несоответствий специалист штаба по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, действующего на базе муниципального бюджетного учреждения "Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи", обязан непосредственно в день их обнаружения уведомить заявителя об отказе с указанием причины посредством телефонной связи.

При этом отказ в отдыхе и оздоровлении ребенка за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск по основаниям, указанным в настоящем пункте, не означает утрату права на повторное обращение при условии устранения замечаний и изменения обстоятельств, указанных в настоящем пункте. Право на повторное обращение возникает с момента получения заявителем уведомления об отказе посредством телефонной связи.

2.20. В случае добровольного отказа от отдыха и оздоровления ребенка заявитель обязан не позднее чем за 45 дней до даты заезда письменно уведомить уполномоченный орган об отказе с указанием причин возврата путевки.

Отказ от отдыха и оздоровления ребенка по инициативе заявителя меньше чем за 45 дней до организованного выезда к месту отдыха и оздоровления возможен только в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, к которым относится получение ребенком травм или заболевания, несовместимых с возможностью отдыха и оздоровления, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, военные действия, эпидемия). При этом заявитель обязан в течение 3 календарных дней с момента наступления форс-мажорных обстоятельств уведомить о наступлении случая вынужденного отказа уполномоченный орган с представлением соответствующих подтверждающих документов.

В случае нарушения порядка отказа от отдыха и оздоровления детей и молодежи, предусмотренного настоящим пунктом, управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска имеет право обратиться в суд с требованием взыскания с заявителя понесенных расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2.21. Заявители, подавшие заявления и все необходимые документы и не получившие путевку в текущем финансовом году, не сохраняют право на получение путевки в следующем году.

2.22. Наставникам предоставляются места на отдых и оздоровление в составе общей квоты путевок на безвозмездной основе. Рекомендуемый численный состав организованной группы детей на одного наставника составляет 8 - 12 человек.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.23. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2018 г. N П-16

2.23. Оплата проезда к месту отдыха и обратно сопровождающим (наставникам) организованных групп детей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

3. Заключительные положения

3.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за бесплатное предоставление отдыха и оздоровления детей и молодежи в организациях отдыха, оздоровления и санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в ходе организации отдыха, оздоровления детей и молодежи, в досудебном порядке или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.