Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги

Приложение
к Решению Городской Думы
от 21.06.2017 N 321

Положение
"О муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Учреждение) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочен осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

1.2. Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Лабытнанги.

1.3. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования город Лабытнанги осуществляет Администрация города Лабытнанги.

1.4. Учреждение является правопреемником по правам, полномочиям и обязанностям муниципального учреждения "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" в сфере регулирования имущественных отношений, в сфере землепользования и земельных ресурсов, муниципального учреждения "Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги" в сфере градостроительной деятельности.

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги, а также настоящим Положением.

1.6. Начальник Учреждения вправе принимать муниципальные правовые акты в пределах полномочий, установленных настоящим Положением в форме распоряжений и приказов. Муниципальные правовые акты могут иметь нормативный и ненормативный характер.

Локальные правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Учреждения издаются в форме приказов.

Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий Учреждения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования всеми органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами издаются в форме распоряжений.

1.7. Учреждение подчинено и подотчетно главе Администрации города Лабытнанги.

1.8. Учреждение осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

II. Наименование и юридический адрес учреждения

2.1. Полное наименование Учреждения:

Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги".

2.2. Сокращенное наименование Учреждения: ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги.

2.3. Место нахождения Учреждения: 629400, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 26.

III. Юридический статус учреждения

3.1. Учреждение является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением.

3.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.

3.4. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги.

IV. Предмет деятельности и полномочия учреждения

4.1. Учреждение является уполномоченным органом Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, рекламной деятельности, землепользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом (за исключением жилищного фонда).

4.2. Предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, землепользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда).

4.3. Полномочия Учреждения в сфере градостроительства:

4.3.1. организация подготовки документов для выдачи на строительство объектов, расположенных на территории муниципального образования;

4.3.2. организация подготовки документов для выдачи на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

4.3.3. организация подготовки документов для принятия решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и подготовка документа, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

4.3.4. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4.3.5. подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков по заявлениям юридических и физических лиц;

4.3.6. организация подготовки документов для присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов на территории муниципального образования, размещение информации в государственном адресном реестре, ведение муниципального адресного реестра;

4.3.7. организация подготовки документов территориального планирования муниципального образования и внесения в них изменений;

4.3.8. организация подготовки, согласования, проверки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования и утверждения их Городской Думой муниципального образования город Лабытнанги, а также внесения в них изменений;

4.3.9. организация подготовки, согласования, проверки документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки и внесение в нее изменений;

4.3.10. организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

4.3.11. организация подготовки, согласования и утверждения органами местного самоуправления местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесения в них изменений;

4.3.12. организация подготовки документов для принятия решений о развитии застроенных территорий;

4.3.13. организация проведения открытого аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий, и заключение таких договоров;

4.3.14. предоставление сведений о разрешенном использовании и принадлежности к категории земель земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

4.3.15. организация подготовки, согласования и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов;

4.4. Полномочия Учреждения в сфере рекламной деятельности:

4.4.1. организация подготовки и согласования схем размещения рекламных конструкций;

4.4.2. организация подготовки документов для выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

4.4.3. организация проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и заключение таких договоров;

4.5. Полномочия Учреждения в сфере землепользования:

4.5.1. обеспечение предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с утвержденными регламентами, установление и прекращение публичных сервитутов;

4.5.2. обеспечение передачи в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, согласно утвержденному регламенту;

4.5.3. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельного участка, если законодательством прямо не указан соответствующий орган власти и заключение таких договоров;

4.5.4. осуществление резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

4.5.5. осуществление муниципального земельного контроля;

4.3.6. ведение реестра земельных участков на территории муниципального образования город Лабытнанги;

4.5.7. ведение и учет списков плательщиков арендной платы за землю в границах земель, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги;

4.5.8. взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

4.5.8. организация изготовления и утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в установленном законом порядке;

4.5.9. организация и подготовка заключения договоров на выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;

4.5.10. информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков;

4.6. Полномочия Учреждения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

4.6.1. от имени муниципального образования город Лабытнанги осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности в соответствии со своей компетенцией;

4.6.2. может осуществлять полномочия учредителя в соответствии со своей компетенцией;

4.6.3. ведение Реестра муниципального имущества (за исключением жилищного фонда) в соответствии с Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги;

4.6.4. разработка и внесение в установленном порядке предложений по приему объектов государственной собственности в муниципальную собственность, а также по передаче муниципального имущества в государственную собственность в рамках законодательства по разграничению полномочий;

4.6.5. организация закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями;

4.6.6. осуществление контроля за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования муниципальной собственности в соответствии с установленным порядком;

4.6.7. осуществление контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, юридическим и физическим лицам в независимости от форм собственности;

4.6.8. организация управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования, в соответствии с установленным порядком;

4.6.9. изъятие в установленном законом порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

4.6.10. передача в установленном порядке муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования в аренду, концессию, доверительное управление, залог и совершение иных действий по переходу прав владения, пользования и распоряжения данным имуществом;

4.6.11. согласование передачи муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, в аренду, безвозмездное пользование, и согласование иным способом распоряжаться имуществом, в соответствии с нормами федерального законодательства и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги;

4.6.12. рассмотрение представленных документов и принятие решения о разрешении списания муниципального имущества в порядке, утвержденном правовым актом Администрации города Лабытнанги;

4.6.13. разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги (далее - Прогнозный план), изменения и дополнения к нему

4.6.14. организация реализации Прогнозного плана, отчет по его выполнению;

4.6.15. выполнение функций продавца объектов муниципальной собственности, заключение и регистрация сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности;

4.6.16. организация проведения торгов в отношении муниципального имущества;

4.6.17. обращение в суды с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное, выморочное имущество на территории муниципального образования город Лабытнанги;

4.7. Иные полномочия Учреждения:

4.7.1. подготовка и участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов в установленных сферах деятельности, проведение их антикоррупционной экспертизы;

4.7.2. осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения;

4.7.3. в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Учреждения;

4.7.4. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию Учреждения;

4.7.5. ведение учета и составление отчетности в соответствии с компетенцией;

4.7.6. осуществление иных полномочий в установленных сферах деятельности, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами.

V. Имущество учреждения

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Собственником имущества учреждения является муниципальное образование город Лабытнанги.

Полномочия Собственника в отношении имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Администрация города Лабытнанги (далее - Собственник).

5.2. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.

5.3. В соответствии с действующим законодательством Учреждение вправе заниматься деятельностью, приносящей доходы, только для реализации целей и предмета своей деятельности. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования город Лабытнанги.

5.4. Источником формирования имущества Учреждения являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые для финансирования деятельности Учреждения; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5.5. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Учреждения и является муниципальной собственностью.

5.6. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.

5.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

VI. Порядок управления деятельностью учреждения

6.1. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Лабытнанги.

6.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Учреждения на основе единоначалия. Компетенция и условия его деятельности определяются настоящим Положением и заключенным договором (контрактом).

6.3. Начальник назначает и освобождает от должности работников Учреждения. Назначение на должность главного бухгалтера Учреждения производится по согласованию с органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным в сфере финансов.

6.4. Начальник представляет штатное расписание для согласования и утверждения в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.

6.5. Начальник Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе: заключает трудовые и гражданско-правовые договоры;

решает вопросы приема и увольнения работников;

устанавливает размеры оплаты труда работников в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги;

принимает решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников;

утверждает должностные инструкции работников;

осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;

выдает доверенности;

издает распоряжения, приказы и дает указания, обязательные для всех работников; пользуется правом распоряжения денежными средствами;

несет ответственность за текущую деятельность Учреждения и выполнение возложенных на него задач;

осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги.

6.6. Начальник вправе заключать сделки, исполнение которых должно осуществляться за счет бюджетного финансирования, исключительно в целях и объемах, предусмотренных утвержденными бюджетными сметами.

6.7. Начальник обязан:

- обеспечивать работникам безопасные условия труда;

- осуществлять меры социальной защиты работников;

- исполнять иные требования, предусмотренные законодательством, настоящим Положением и заключенным трудовым договором.

VII. Внесение изменений и дополнений

Изменения и дополнения в Положение Учреждения вносятся на основании решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги и подлежат регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

VIII. Порядок реорганизации и ликвидации учреждения

8.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению собственника в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Учреждения, за вычетом средств по погашению обязательств, передается собственнику имущества.