Приложение N 2. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения

Приложение N 2
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 07 июля 2017 года N 659-П

Положение
о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии определяет функции, состав, структуру, порядок формирования, принятия и оформления решений конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, концедентом по которым является Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - конкурсная комиссия, конкурс, автономный округ).

1.2. Конкурсная комиссия создается для проведения конкурса, в том числе для рассмотрения и оценки заявок в рамках предварительного отбора, конкурсных предложений участников в рамках конкурсного отбора, определения победителя конкурса.

1.3. Конкурсная комиссия уполномочена принимать решения, отнесенные к её компетенции Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон "О концессионных соглашениях") и конкурсной документацией по проведению конкурса, утвержденной в установленном порядке (далее - конкурсная документация).

1.4. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются создание равных конкурсных условий для заявителей и участников конкурса, единство требований к ним, объективность оценки конкурсных предложений и гласность в принятии решений.

II. Состав конкурсной комиссии

2.1. Создание конкурсной комиссии и утверждение ее персонального состава осуществляет Правительство автономного округа либо уполномоченный им в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения исполнительный орган государственной власти автономного округа.

2.2. В состав конкурсной комиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, иные члены конкурсной комиссии. Число членов конкурсной комиссии (включая председателя) не может быть менее чем 5 человек. Секретарь конкурсной комиссии является ее членом с правом голоса.

2.3. Членами конкурсной комиссии могут быть члены Правительства автономного округа, руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа, их заместители, руководители структурных подразделений в составе исполнительных органов государственной власти автономного округа, главы (главы местных администраций) городских округов и муниципальных районов в автономном округе, на территории которых расположен объект (объекты) концессионного соглашения (по согласованию).

2.4. Правительство автономного округа (уполномоченный им в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения исполнительный орган государственной власти автономного округа) вправе изменить состав членов конкурсной комиссии.

2.5. Правительство автономного округа (уполномоченный им в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения исполнительный орган государственной власти автономного округа) обязано принять решение об изменении состава конкурсной комиссии в случае, если количественный состав ее членов становится меньше чем 5 человек.

2.6. Руководит деятельностью конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

2.7. Кандидатуры председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии определяются при утверждении персонального состава конкурсной комиссии.

2.8. Конкурсная комиссия вправе привлечь к участию в деятельности для дачи консультаций независимых экспертов, включая консультантов и экспертов, обладающих компетенциями в области строительства и (или) эксплуатации объектов концессионного соглашения.

2.9. Независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся учредителями (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе независимых экспертов таких лиц принимается решение о замене их иными лицами.

III. Функции конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

3.1.1. опубликовывает в печатном издании и размещает на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые определены решением о заключении концессионного соглашения (далее - определенные концедентом источники), сообщение о проведении открытого конкурса;

3.1.2. опубликовывает и размещает в определенных концедентом источниках сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;

3.1.3. принимает заявки на участие в конкурсе;

3.1.4. предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Закона "О концессионных соглашениях";

3.1.5. осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке, установленном статьей 29 Закона "О концессионных соглашениях";

3.1.6. проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части 1 статьи 23 Закона "О концессионных соглашениях", и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

3.1.7. устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным Законом "О концессионных соглашениях" и конкурсной документацией, устанавливает соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям;

3.1.8. в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности сведений, представленных заявителями, участниками конкурса;

3.1.9. принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;

3.1.10. определяет участников конкурса;

3.1.11. направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2.2 статьи 24 Закона "О концессионных соглашениях";

3.1.12. определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

3.1.13. подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса;

3.1.14. уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;

3.1.15. опубликовывает и размещает в определенных концедентом источниках сообщение о результатах проведения конкурса;

3.1.16. выполняет иные функции, предусмотренные Законом "О концессионных соглашениях".

3.2. Конкурсная комиссия вправе:

3.2.1. требовать от заявителя разъяснения положений представленных им заявки на участие в конкурсе, а также документов и материалов, подтверждающих его соответствие требованиям конкурсной документации;

3.2.2. запрашивать от участника разъяснения положений представленных им конкурсного предложения и документов в составе конкурсного предложения в целях принятия решения о соответствии требованиям конкурсной документации;

3.2.3. осуществлять иные права, предусмотренные Законом "О концессионных соглашениях" и конкурсной документацией.

3.3. Конкурсная комиссия обеспечивает согласование вопросов, связанных с рассмотрением концедентом (исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством автономного округа на проведение конкурса) заявок и конкурсных предложений участников в случаях, предусмотренных Законом "О концессионных соглашениях".

3.4. Председатель конкурсной комиссии:

3.4.1. осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

3.4.2. созывает заседания конкурсной комиссии, оглашает повестку заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;

3.4.3. ведет заседания конкурсной комиссии;

3.4.4. ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

3.4.5. подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

3.4.6. ведет переписку от имени конкурсной комиссии;

3.4.7. дает поручения секретарю конкурсной комиссии на совершение действий организационно-технического характера в рамках проведения конкурса.

3.5. Секретарь конкурсной комиссии:

3.5.1. осуществляет подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

3.5.2. не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседаний конкурсной комиссии извещает членов конкурсной комиссии о месте, времени и повестке дня заседания;

3.5.3. осуществляет учет и хранение протоколов, материалов конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов по конкурсу до момента завершения конкурса;

3.5.4. надлежащим образом и своевременно оформляет протоколы конкурсной комиссии и иные документы, представляет их на подпись председателю и членам конкурсной комиссии;

3.5.5. размещает и опубликовывает от имени конкурсной комиссии информацию и документы, опубликование и размещение которых является обязательным в соответствии с Законом "О концессионных соглашениях";

3.5.6. после завершения конкурса обеспечивает передачу оригиналов протоколов конкурсной комиссии, документов и материалов, связанных с проведением конкурса, исполнительному органу государственной власти автономного округа, уполномоченному Правительством автономного округа на проведение конкурса.

IV. Порядок принятия решений

4.1. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседаниях конкурсной комиссии, проводимых в соответствии с графиком проведения конкурса, установленным конкурсной документацией.

4.2. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем 50% общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

4.3. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

4.4. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично, передача полномочий члена конкурсной комиссии иному лицу не допускается.

4.5. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

4.6. При принятии решений в рамках оценки и рассмотрения конкурсных предложений члены конкурсной комиссии действуют в порядке, установленном конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

4.7. Конкурсная комиссия принимает решения в сроки, установленные конкурсной документацией.

V. Порядок оформления и опубликования решений конкурсной комиссии

5.1. Протокол заседаний конкурсной комиссии оформляется не позднее 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания или в специально установленные конкурсной документацией сроки.

5.2. В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы приглашенных на заседание конкурсной комиссии независимых экспертов, включая консультантов и экспертов, краткое содержание выступлений, результаты голосования, а также иные положения, наличие которых является обязательным в соответствии с Законом "О концессионных соглашениях".

5.3. В установленных Законом "О концессионных соглашениях" случаях конкурсная комиссия размещает протоколы на сайте в сети Интернет, определенном решением о заключении концессионного соглашения, в течение 3 дней с даты подписания протокола.

5.4. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает хранение оригиналов протоколов конкурсной комиссии до завершения конкурса. Протоколы нумеруются в хронологическом порядке, формируются в отдельное дело.

5.5. После завершения конкурса секретарь конкурсной комиссии обеспечивает передачу оригиналов протоколов конкурсной комиссии, документов и материалов, связанных с проведением конкурса, исполнительному органу государственной власти автономного округа, уполномоченному Правительством автономного округа на проведение конкурса.