Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко на 2017 - 2035 годы

Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации города
от 13.07.2017 N 349

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко на 2017 - 2035 годы

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко на 2017 - 2035 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс РФ. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов". Генеральный план муниципального образования город Муравленко, утвержденный решением Городской Думы города Муравленко от 24 декабря 2015 года N 55 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования город Муравленко" (далее - Генеральный план)
Разработчик Программы, его местонахождение	ООО "Технологии Сколково" 344015, ЮФО, г. Ростов-на-Дону, улица 339-ой Стрелковой Дивизии, 21/1 телефон: +7 918 57 333 51 электронный адрес: dicon@rostpromproect.com сайт: www.rostpromproect.com
Наименование Заказчика, его местонахождение	Администрация города Муравленко 629603, ЯНАО, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 80, телефон: +7 (34938) 2 - 77 - 01 электронный адрес: admn@muravlenko.yanao.ru, uaig@muravlenko.yanao.ru сайт: www.muravlenko.com
Цели и задачи Программы	- Обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории города Муравленко; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования города Муравленко; - обеспечение развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов; - обеспечение развития транспортной инфраструктуры, сбалансированного с градостроительной деятельностью; - создание условий для управления транспортным спросом; - создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; - создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; - создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения; - обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры города Муравленко	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, всего в 2017 году - 101,88123 км, в 2020 году - 101,88123 км, в 2035 году - 105,29123 км. Количество внедренных технических средств организации дорожного движения, объект/штука - 1/100; - доля дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, 0%; - количество проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов транспортной инфраструктуры, проект, 2; - количество рейсов для перевозки пассажиров общественным транспортом ежегодно, %, 3,6; - количество пассажиров, перевезенных общественным транспортом за отчетный период (2016 год), 1706,4 тысяч пассажир. км; - максимальный возраст подвижного состава, лет (снижение показателя до 8 лет).
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)	На территории города Муравленко на перспективу до 2035 года предлагается: - в 2018 году завершение разработки проектно-сметной документации: "Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко", - в 2018 году завершение разработки проектно-сметной документации: "Реконструкция улицы Ленина города Муравленко", - в 2018 году осуществление мероприятий по освещению улицы Нефтяников и улиц промышленной зоны города Муравленко, - с 2018 по 2020 года реконструкция ул. Ленина, - с 2018 по 2020 года строительство АЗС, - с 2018 по 2020 года строительство гаражей по ул. Нефтяников, - с 2018 по 2020 года строительство гаражей по ул. Дружбы народов, - с 2021 по 2035 года строительство участка улиц Ленина, Дружбы народов и Российской, в том числе ул. Дружбы народов - 460 м, ул. Ленина - 460 м, ул. Российская - 1000 м, - с 2021 по 2035 года строительство улиц на участке, выделяемом под ИЖС (планировочные элементы N 13, N 14) ул. Нефтяников - 1080 м, между 13 и 14 планировочными элементами - 410 м, сверху - 410 м. В настоящей Программе мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры согласовываются с мероприятиями Генерального плана муниципального образования город Муравленко. Допускается внесение корректировок в указанную Программу.
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2035 годы Программа реализуется в два этапа: 1 - й этап (первая очередь) 2017 - 2020 года 2 - й этап (расчетный) - 2021 - 2035 года
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 3119208,10 тыс. рублей, в том числе: 1) 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2) 2018 год - 51074,0 тыс. рублей; 3) 2019 год - 25537,0 тыс. рублей; 4) 2020 год - 25537,0 тыс. рублей; 5) 2021 год - 201137,34 тыс. рублей; 6) 2022 год - 201137,34 тыс. рублей; 7) 2023 год - 201137,34 тыс. рублей; 8) 2024 год - 201137,34 тыс. рублей; 9) 2025 год - 201137,34 тыс. рублей; 10) 2026 год - 201137,34 тыс. рублей; 11) 2027 год - 201137,34 тыс. рублей; 12) 2028 год - 201137,34 тыс. рублей; 13) 2029 год - 201137,34 тыс. рублей; 14) 2030 год - 201137,34 тыс. рублей; 15) 2031 год - 201137,34 тыс. рублей; 16) 2032 год - 201137,34 тыс. рублей; 17) 2033 год - 201137,34 тыс. рублей; 18) 2034 год - 201137,34 тыс. рублей; 19) 2035 год - 201137,34 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: 1) средства окружного бюджета, всего - 34938,10 тыс. рублей, в том числе: 1) 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2) 2018 год - 2282,0 тыс. рублей, 3) 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 4) 2020 год - 1141,0 тыс. рублей, 5) 2021 год - 2024,94 тыс. рублей; 6) 2022 год - 2024,94 тыс. рублей; 7) 2023 год - 2024,94 тыс. рублей; 8) 2024 год - 2024,94 тыс. рублей; 9) 2025 год - 2024,94 тыс. рублей; 10) 2026 год - 2024,94 тыс. рублей; 11) 2027 год - 2024,94 тыс. рублей; 12) 2028 год - 2024,94 тыс. рублей; 13) 2029 год - 2024,94 тыс. рублей; 14) 2030 год - 2024,94 тыс. рублей; 15) 2031 год - 2024,94 тыс. рублей; 16) 2032 год - 2024,94 тыс. рублей; 17) 2033 год - 2024,94 тыс. рублей; 18) 2034 год - 2024,94 тыс. рублей; 19) 2035 год - 2024,94 тыс. рублей. 2021 - 2035 года - 0,0 тысяч рублей. 2) средства бюджета города, всего - 3084270,0 тыс. рублей, в том числе: 1) 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2) 2018 год - 48792,0 тыс. рублей; 3) 2019 год - 24396,0 тыс. рублей; 4) 2020 год - 24396,0 тыс. рублей; 5) 2021 год - 199112,4 тыс. рублей; 6) 2022 год - 199112,4 тыс. рублей; 7) 2023 год - 199112,4 тыс. рублей; 8) 2024 год - 199112,4 тыс. рублей; 9) 2025 год - 199112,4 тыс. рублей; 10) 2026 год - 199112,4 тыс. рублей; 11) 2027 год - 199112,4 тыс. рублей; 12) 2028 год - 199112,4 тыс. рублей; 13) 2029 год - 199112,4 тыс. рублей; 14) 2030 год - 199112,4 тыс. рублей; 15) 2031 год - 199112,4 тыс. рублей; 16) 2032 год - 199112,4 тыс. рублей; 17) 2033 год - 199112,4 тыс. рублей; 18) 2034 год - 199112,4 тыс. рублей; 19) 2035 год - 199112,4 тыс. рублей. 3) внебюджетные средства, всего - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению после принятия бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры города Муравленко

2.1 Анализ положения города Муравленко в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Основные характеристики территориального расположения города Муравленко в структуре пространственной организации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - ЯНАО) приведены в таблице 1.

Таблица 1

Общие сведения о территории

N	Параметры	Описание
1	Географические координаты	63° 47'23" (63° 47'38) северной широты
		74° 31'22" (74° 31'38) восточной долготы
2	Площадь территории,	91,59
3	Численность населения, чел.	32659
4	Плотность населения, чел/	362,99
5	Количество населенных пунктов	1
6	Расстояние до Центра ЯНАО (г. Салехард)	478 км
7	Транспортная	71-140 ОП РЗ 71-140Р-1 автомобильная дорога "Сургут-Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский". Город Муравленко имеет компактную структуру. Планировка четко разделена на жилую и промышленную зоны, уровень благоустройства жилья высокий. Автомобильная дорога до Ноябрьска протяженностью около 115 км связывает Муравленко с железнодорожной станцией и аэропортом.
8	Закон о границах:	Закон ЯНАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Муравленко" от 09 ноября 2004 года N 61-ЗАО
9	Соседние административно-территориальные образования: северо-восток, запад, юго-восток, восток	Пуровский район

Положение муниципального образования город Муравленко в структуре расселения показано на рисунке 1.

Рисунок 1

Положение
муниципального образования город Муравленко в структуре ЯНАО

2.2. Социально-экономическая и градостроительная характеристика города Муравленко, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Новое поселение ЯНАО возникло в середине 1970-х годов в связи с открытием группы нефтяных месторождений. В 1990 году поселок Муравленко вышел из состава Пуровского района и получил статус города окружного подчинения. Сегодня муниципальное образование город Муравленко - четвертый город по численности населения в округе после города Ноябрьска, города Нового Уренгоя и города Надыма и второй в южной группе монопрофильных городов округа - город Ноябрьск 111,0 тысяч человек; город Муравленко 32,659 (7% населения округа); город Губкинский - 23,5 тысяч человек.

Таблица 2

Прогноз численности населения города Муравленко

Населенный пункт	2015 год	2020 год	2024 год	2026 год	2035 год
город Муравленко	32659	32306	32602	33554	34533

Основная специализация города Муравленко с момента основания - нефтедобывающая промышленность. Градообразующее предприятие - "Муравленковскнефть", филиал ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", занимается добычей нефти в северо-западных районах ноябрьского блока нефтяных месторождений. Обширная промышленная зона - неиспользованный потенциал для развития экономической сферы города Муравленко. Промышленная зона в северной части города содержит целый ряд неиспользуемых и неэффективно используемых участков.

Таблица 3

Динамика численности работников муниципального образования город Муравленко по отраслям экономики

Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Численность работающих на предприятиях и в организациях города	чел.	9230	9343	9612
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	чел.	-	1	-
добыча полезных ископаемых	чел.	1501	1763	1894
обрабатывающие производства	чел.	395	319	360
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	чел.	931	933	789
строительство	чел.	931	933	789
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	чел.	45	79	96
гостиницы и рестораны	чел.	39	40	-
транспорт и связь	чел.	1012	1053	819
финансовая деятельность	чел.	148	145	137
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	чел.	867	698	945
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	чел.	922	970	949
образование	чел.	922	970	949
здравоохранение и предоставление социальных услуг	чел.	1008	974	969
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	чел.	493	363	548

По доле в структуре занятости горожан города Муравленко роль нефтегазового сектора по состоянию на 01.01.2016 год сопоставима с малым бизнесом (рисунок 2).

Рисунок 2

Численность занятых в секторах экономики города Муравленко

Несмотря на то, что деятельность нефтедобывающей промышленности в настоящее время не отражается непосредственно на формировании бюджета города Муравленко, косвенное ее воздействие на социально-экономическое развитие города выражается:

- в строительстве инфраструктурных объектов (стадион, жилищное строительство и другие) по соглашению между открытым акционерным обществом "Газпромнефть" (далее по тексту - ОАО "Газпромнефть") и Правительством ЯНАО;

- в спонсорской помощи учебным заведениям города и так далее;

- в предоставлении рабочих мест населению города;

- в формировании идеологического климата: именно интересами нефтедобычи определилось само рождения города.

Поэтому рассмотрение развития нефтедобывающей отрасли имеет значение в отношении собственных перспектив развития отрасли, в отношении ее влияния на социально-экономическое развитие города в целом.

На территории муниципального образования город Муравленко действует 5 муниципальных автобусных маршрутов, которые охватывают все жилые микрорайоны города, а также промышленную зону. Автобусы выходят на линию ежедневно.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 года N 1177 для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению конструкций техническим требованиям к перевозкам пассажиров. Транспорт допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS.

В настоящее время, выявление потребностей населения в транспортном обслуживании одна из важных проблем пассажирского транспорта. Существующие традиционные методы транспортных обследований населения, подвижности, пассажиропотоков лишь фиксируют достигнутый уровень транспортного обслуживания. Для выявления действительных потребностей населения в транспортном обслуживании и их прогнозирования нужны новые методы исследования. По состоянию на 01.01.2017 год проведен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью 21,78 км. В том числе улица Ленина - 2,8 км, улица Губкина - 1,2 км, подъезд N 1 - 5, км, подъезд N 2 - 7,15 км, улица 70 лет Октября - 1,4 км, улица Муравленко - 1,65 км, улица Украинских строителей - 0,6 км, улица Школьная - 0,6 км, улица Молодежная - 0,6 км, улица Энтузиастов - 0,53 км. В 2016 году на муравленковском участке автодороги Сургут-Салехард от моста через реку Пяку-Пур, муравленковский филиал АО "Ямалавтодор" провел ямочный ремонт и ликвидацию просадок, выполнена отсыпка обочин, заливка трещин битумной смесью, заменены некоторые дорожные знаки.

Ежегодно на автомобильных городских дорогах подрядные организации по графику проводят ямочный ремонт городских дорог, устранение выбоин, нанесение дорожной разметки.

Автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров, в городе нет.

В Администрации города Муравленко ведется разработка нормативных документов, регламентирующих передачу на техническое обслуживание автомобильных дорог общего пользования местного назначения на основе долгосрочных договоров немуниципальным предприятиям.

На сегодняшний день на территории города Муравленко отсутствуют автомобильные дороги, не отвечающие нормативным требованиям.

В 2016 году завершено строительство подъездной дороги к территории дачного некоммерческого товарищества "Дружба" протяженностью 4250 м.

На сегодняшний день, на низком уровне развития находится сервис обслуживания подвижного состава жителей города и транзитных автомобилей и пассажиров. На сайте http://www.muravlenko.com представлены расписания основных маршрутов на территории города Муравленко.

Расчет оценки транспортного спроса, с учетом прогноза на первую очередь Программы - 2020 год, расчетный этап Программы - 2035 год в городе Муравленко в таблице 4. В 2020 году показатель транспортного спроса увеличится на 0,98%, а к 2035 году - на 0,93%. Значение показателей характеризует уровень развития транспортных услуг, как соответствующих спросу.

Таблица 4

Расчет оценки транспортного спроса на 2020, 2035 года

Показатели, влияющие на оценку транспортного спроса	2016 отчетный год	2020 год	2035 год
Количество перевезенных пассажиров, тысяч человек	655,37	671,1	726,15
Население, тысяч человек, Pd	32,659	32,306	34,533
Средний уровень заработной платы населения, тысяч рублей, Id	68,3	77,0	97,0
Уровень автомобилизации, автомобилей на 1000 человек, Cd	287	294	326
Коэффициент роста, Pd + Id + Cd	101,246	109,6	131,859
Коэффициент роста, Fi 2016/2020, 2020/2035	1,0	0,98	0,93
Транспортный спрос, Ti = Fi + ti (2020 год, 2035 год), %	1,0	1,98	2,91

Характеристика градостроительной деятельности на территории города Муравленко

Основные показатели жилого фонда (по состоянию на 01.01.2017 год) на территории города Муравленко приведены в таблице 5 Программы. Обеспеченность приборами учета энергетических ресурсов приведена в таблице 6 Программы.

Таблица 5

Основные показатели жилого фонда города Муравленко

Существующий сохраняемый жилищный фонд,	Общий объем нового жилищного строительства,	Всего домов		Средняя жилая обеспеченность, / чел.	Общий объем убыли жилищного фонда,	Дачные некоммерческие товарищества, объект
			жилых единиц
477057,42	25124	586134	557	18,0	114284	1

Таблица 6

Обеспеченность приборами учета энергетических ресурсов, %

Наименование приборов учета	Водоснабжение	Электрическая энергия	Тепловая энергия	Горячим водоснабжением
Индивидуальные приборы учета	96	100	0	96
Общедомовые приборы учета	97	100	77	97

Планируемое выбытие ветхого фонда приведено в таблице 7 Программы.

Таблица 7

Выбытие ветхого фонда

Населенный пункт	Выбытие ветхого фонда,		Выбытие ветхого фонда, жилых единиц
	первая очередь	расчетный срок	первая очередь	расчетный срок
город Муравленко	119	29,4	-	-

В таблице 8 Программы приведены расчетные параметры для территорий малоэтажного строительства.

Таблица 8

Расчетные параметры для территорий малоэтажного строительства

Средняя площадь одного дома,	100
Норма жилищной обеспеченности на первую очередь генерального плана, /чел.	19
Норма жилищной обеспеченности на расчетный срок генерального плана, /чел.	23
Коэффициент застройки	0,75

Расчеты необходимых площадей под жилищное строительство приведены в таблицах 9 Программы.

Таблица 9

Необходимые площади под жилищное строительство на 1-ю очередь (2020 год) и на расчетный срок (2035 год)

Населенный пункт	Численность населения, человек на 2020/2035 года	Необходимое количество жилого фонда на 1-ую очередь/расчетный срок генерального плана	Необходимо дополнительно на 2020/2035 года,
город Муравленко	32306	613807,9	16350,5
	34533	794261,5	180453,6

Приведение жилого фонда к требуемым нормативам достигается путем реконструкции существующей застройки и нового строительства. В таблице 3 Программы выполнен прогноз развития жилищного фонда.

На первую очередь строительства Генеральным планом предусмотрена реконструкция мкр. Молодежный. Здесь находятся существующие деревянные дома с большим процентом износа.

Микрорайон Молодежный планируется застраивать жилыми домами в 3-и этажа (малоэтажная застройка).

Учитывая некоторую отдаленность микрорайона Молодежный, предлагается создание собственной инфраструктуры, включающей в себя объекты торговли, досуга. Здесь намечается строительство открытой спортивной площадки, сквера для отдыха. Пешеходными связями намечаются выходы на городские улицы Ленина, Школьная, Нефтяников.

С целью развития застройки среднеэтажными многоквартирными домами выделен планировочный элемент N 9, в границах ул. 70 лет Октября, планируемых к строительству участков улиц Ленина, Дружбы народов и Российской.

С целью развития застройки объектами индивидуального жилищного строительства выделены планировочные элементы N 13 и N 14, в границах улицы Российской, улицы Нефтяников.

Генеральным планом предлагается реконструкция микрорайона 6б, в настоящий момент, на территории которого расположена жилая застройка, с последующим формированием зоны производственного использования. Застройка всех застраиваемых микрорайонов города включает в себя создание внутримикрорайонного микроклимата с развитой инфраструктурой.

Также предлагается планомерное расселение граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности из зоны негативного воздействия на здоровье человека, с территории панели III, именуемой как "Сосновый бор", в соответствии с подпрограммой "Улучшение жилищных условий проживания граждан" муниципальной программы "Основные направления градостроительной политики". Гражданам, проживающим в самовольно возведенных постройках поселка "Сосновый бор" будет предоставлена возможность приобретения земельных участков в планируемых планировочных элементах N 13, N 14, выделяемых под индивидуальное жилищное строительство посредством проведения аукционов.

На территории города Муравленко сформированы 2 земельных участка под дачное некоммерческое товарищество (далее - ДНТ) "Дружба". Дополнительно имеются земельные участки под минерализованную полосу ДНТ.

В сфере градостроительства приоритетными направлениями являются:

- улучшение комфортности городской среды, как условия улучшения качества жизни населения, подразумевающее обустройство тротуаров,

- частичное решение проблемы внутриквартальных проездов,

- реконструкцию водоочистных сооружений, ввод ливневой канализации,

- ликвидация ветхого жилья,

- создание безбарьерной среды для инвалидов, строительство энерго-автономного частного жилья - в 1-ую очередь, в рамках реализации проекта создания предусмотренного Генеральным планом коттеджного поселка. Другим важным направлением является развитие инфраструктуры отдыха в городе и его окрестностях.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры города Муравленко по видам транспорта

Железнодорожный транспорт.

В городе Муравленко отсутствует железнодорожная станция и железнодорожный транспорт. Одним из важнейших факторов, исторически тормозящих развитие города Муравленко - положение на значительном расстоянии от железной дороги (80 км до станции Ханымей, 120 км до крупного транспортного узла - Ноябрьска).

Автомобильный транспорт.

Общество с ограниченной ответственностью "Муравленковская Транспортная Компания", по адресу: 629604, РФ, ЯНАО, г. Муравленко, Промышленная зона, панель N 12 оказывает услуги:

- по перевозке пассажиров вахтовыми автобусами повышенной проходимости; предоставляет комплексные услуги автокранов; услуги самосвальной, бульдозерной, экскаваторной техники, услуги по перевозке грузов полуприцепами и тралами, а также комплексные услуги по перевозке буровых установок; услуги по перевозке нефти и дизельного топлива. Выполнение полного комплекса услуг спецтехникой и транспортом на объекты нефтедобычи УДС, ППДУ, Арок, ЦА-320, передвижные компрессорные установки (далее - ПКСА).

На территории Пуровского района расположена - автомобильная дорога "Сургут-Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский", III категории, которая проходит около муниципального образования город Муравленко. Автодорога с видом покрытия асфальтобетон имеет протяженность 217 км 582 м и интенсивность для 1-го подъезда 8041 автомобилей/сутки, для 2-го - 8403 автомобилей/сутки. Скорость движения на дорогах города составляет 40 - 60 км/час.

Общественный пассажирский транспорт.

В настоящее время по территории города проходит 5 автобусных маршрутов. Все автобусные маршруты проходят по основным магистралям города. Ежедневно на маршрутах регулярных перевозок задействовано 10 автобусов (6 единиц - среднего класса и 4 единицы - малого класса). За 2016 год пассажирооборот составил 1706,4 тысяч пасс. км.. Выполнено 33074 рейсов, перевезено пассажиров - 655,37 тысяч человек. Автобусные маршруты проходят по улице 70 лет Октября, улице Ленина, улице Российской, улице Нефтяников, улице Губкина, улице Школьной и улице Энтузиастов. В таблице 10 представлены показатели, характеризующие автобусную транспортную сеть и маршрутную систему города Муравленко.

Таблица 10

Показатели, характеризующие автобусную транспортную сеть и маршрутную систему города Муравленко

N	Наименование показателя	2016 год	2020 год	2035 год
1	Маршрутный коэффициент (среднее число маршрутов на участке автобусной транспортной сети), km	0,7219	0,7219	0,9786
2	Плотность транспортной сети (протяженность автобусной транспортной сети на 1 кв. м города),	0,8188	0,8188	1,1464
3	Коэффициент пересадочности (степень соответствия маршрутной сети существующим пассажиропотокам), Кпер	1,3	1,3	1,5
4	Среднее затраты времени пассажиров на поездку, минуты	20 - 25	15-20	5-10
5	Коэффициент непрямолинейности маршрутной сети (средняя непрямолинейность сети маршрутов), Кнепр	0,5	0,6	1,1

Как видно из таблицы 10 на 2035 год маршрутный коэффициент увеличиться, что будет положительно влиять на развитие сети города Муравленко. Плотность транспортной сети к 2035 году увеличится на 0,3276%, что означает насыщенность территории города Муравленко линиями автобусного транспорта. Так как коэффициент пересадочности с 2016 по 2035 года больше 1, это характеризует соответствие маршрутной сети существующим пассажиропотокам в городе Муравленко. К 2035 году коэффициент непрямолинейности маршрутной сети увеличится до 1,1, что характеризуется малую непрямолинейность маршрутной сети в городе Муравленко.

Для перевозки людей в городе существует также и транспортное такси. Летом на линию выходят 14 единиц машин, в зимнее время - 28 - 30 единиц. Также существуют междугородные маршрутные такси, осуществляющие перевозки по маршруту г. Муравленко - г. Ноябрьск. В настоящее время уровень автомобилизации составляет 287 автомобилей на 1000 жителей. Общий парк индивидуальных владельцев - 9502 единиц. Парк грузовых автомобилей - 41540 единиц. Хранение легковых автомобилей осуществляется на территориях гаражных кооперативов боксового типа.

Улично-дорожная сеть. В таблице 11 представлена характеристика автодорог на территории муниципального образования город Муравленко.

Таблица 11

Характеристика автодорог на территории муниципального образования город Муравленко

N п/п	Направление дорог	Тип покрытия	Протяженность, км (в границах города Муравленко)	Площадь дорожного полотна,	Реквизиты свидетельства
Федеральные автодороги
1	отсутствуют
	Итого федеральных:	0
Региональные и межмуниципальные автодороги
2	отсутствуют
	Итого региональных и межмуниципальных	0
Местные
3	Подъезд N 1 (пост ГИБДД - до ул. Энтузиастов)	асфальт	2,550	20 400	89АА 135412 от 22.10.2012 г.
4	Подъезд N 2 (от автомобильной дороги "Сургут-Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский" - ул. Нефтяников). Окончание автодороги на перекрестке улице Российская, улице Украинских строителей	асфальт	5,020	40 160	89АА 135413 от 22.10.2012 г.
5	ул. Ленина	асфальт	4,274	51 288	89АА 135414 от 22.10.2012 г.
6	ул. Энтузиастов	асфальт, грунт	1,5245	11 040	89АА 135452 от 22.10.2012 г.
7	ул. Молодежная	асфальт	0,5247	3 148	89АА 135453 от 22.10.2012 г.
8	ул. Школьная	асфальт	2,235	14 683	89АА 135454 от 22.10.2012 г.
9	ул. Украинских строителей	асфальт	2,360	18 880	89АА 135455 от 22.10.2012 г.
10	ул. Губкина	асфальт	2,1897	14 620	89АА 135478 от 23.10.2012 г.
11	ул. Новая	асфальт	0,500	3 000	89АА 135477 от 23.10.2012 г.
12	ул. Дружбы народов	асфальт	2,340	18 720	89АА 135449 от 22.10.2012 г.
13	ул. Муравленко	ж/б, асфальт	1,521	12 168	89АА 135476 от 23.10.2012 г.
14	ул. 70 лет Октября	асфальт	1,3025	10 420	89АА 135475 от 23.10.2012 г.
15	ул. Российская	асфальт	2,700	21 600	89АА 135474 от 23.10.2012 г.
16	ул. Нефтяников	асфальт	7,700	61 600	89АА 135450 от 22.10.2012 г.
17	ул. Ямальская	асфальт	4,150	33 200	89АА 135451 от 22.10.2012 г.
18	ул. Энергетиков	асфальт	1,3334	8 943	89АА 135485 от 24.10.2012 г.
19	ул. Тюменская	асфальт	1,3277	6 692	89АА 135483 от 24.10.2012 г.
20	Автомобильная дорога больничного комплекса на юго-запад от перекрестка улица Школьная - улица Ленина до больничного комплекса	асфальт ж/б	0,831	94,70 736,60	89АА 238374 от 14.10.2013 г.
21	ул. Комсомольская	ж/б	0,496	7 410	89ААА 135473 от 23.10.2012 г.
22	ул. Новоселов	ж/б	0,489	2 110	89АА 135487 от 24.10.2012 г.
23	ул. Пионерская	ж/б	1,84852	6 387	89АА 180039 от 29.10.2012 г.
24	пер. Нефтяников	ж/б	0,501	2 004	89АА 135486 от 24.10.2012 г.
25	ул. Автомобилистов	ж/б	1,1743	7 046	89АА 135484 от 24.10.2012 г.
26	ул. Лесная	ж/б	0,402	2 304	89АА 135482 от 24.10.2012 г.
27	Дорога на водозабор	ж/б	1,030	6 180	89АА 180036 от 29.10.2012 г.
28	Дорога на КОС - 7000 - 15000	ж/б	1,700	10 200	89АА 180034 от 29.10.2012 г.
29	ул. Восточная	ж/б	0,464	2 418	-
30	автомобильная дорога на дачный поселок 70 лет Октября - дачный поселок	-	1,840	-	-
31	Автомобильная дорога (инженерное обеспечение школы на 420 мест г. Муравленко)	усовершенствованное покрытие	0,738	7 419	89АА134316 от 30.05.2012 г.
	Итого местных (поселковых)	55,06632
Дворовые территории многоквартирных домов и подъездов к ним
32	Мкр. Парковый	ж/б, асфальт	3,36547	16 457	89АА 102121 от 12.10.2011 г.
33	Мкр. Центральный	ж/б, асфальт	5,6946	38 516	89АА 103138 от 18.01.2012 г.
34	Мкр. Административный	ж/б, асфальт	7,5464	37 812	89АА 103143 от 18.01.2012 г.
35	Мкр. Ямальский	ж/б, асфальт	4,349	22 235	89АА 103142 от 18.01.2012 г.
36	Мкр. Радужный	ж/б	4,0719	22 107	89АА 103141 от 18.01.2012 г.
37	Мкр. Молодежный	ж/б, асфальт	4,2175	18 228	89АА 103145 от 18.01.2012 г.
38	Мкр. Лазурный, Солнечный	ж/б, асфальт	6,6827	31 187	89АА 103139 от 18.01.2012 г.
39	Мкр. Российский	ж/б	1,6758	7 062	89АА 102122 от 12.10.2011 г.
40	Мкр. Юбилейный	ж/б, асфальт	3,109	14 228	89АА 103144 от 18.012012 г.
41	Мкр. Лесной	ж/б	1,349	5 396	89АА 102116 от 12.10.201 г.
42	Панель III, территория, именуемая как "Сосновый бор"	грунт	0,55354	3 321	89АА 103140 от 18.01.2012 г.
43	Мкр. Уютный	ж/б асфальт	4,200	-	-
	Итого дворовых	46,81491
	Итого*	101,88123

* В соответствии с постановлением Администрации города Муравленко от 11.01.2016 N 03 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Муравленко".

На сегодняшний день большая часть основных улиц и дорог города имеет асфальтобетонное и железобетонное покрытие и находится в удовлетворительном состоянии. Улично-дорожная сеть города перегружена автотранспортом и образуются заторы в часы пик - утром, в обед и вечером. По состоянию на 01.01.2017 год протяженность автомобильных дорог в городе Муравленко составляет 101,88123 км.

Транспорт города представлен легковыми автомобилями, автобусами, грузовыми автомобилями, прицепами и мототранспортом. Хранение автотранспорта на территории города осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий, гаражно-строительных кооперативов и на придомовых участках жителей поселения. Автотранспорт, принадлежащий предприятиям (юридическим лицам), хранится на территории этих предприятий.

Функции общественного пассажирского транспорта осуществляются внешними маршрутами, идущими через город и имеющими на его территории остановочные пункты.

В составе движения грузового транспорта в целом по улицам города Муравленко преобладают автомобили грузоподъемностью до 8 тонн.

Для обслуживания автотранспорта на территории города Муравленко имеются автозаправочные станции (АЗС и АГЗС) и станции технического обслуживания (далее - СТО). Их перечень представлен в таблицах 12, 13 настоящей Программы.

Таблица 12

Перечень объектов обслуживания автотранспорта (АЗС и АГЗС)

N п/п	Наименование объекта /вид собственности	Адрес	Количество колонок	Мощность заправок (количество в сутки)	Площадь участка, га	Виды услуг
1	АЗС-158 ОАО "Газпромнефть-Тюмень"	г. Муравленко, ул. Нефтяников, строение 16	2	-	-	АИ 92,95,98
2	АЗС "Муравленко" ООО Корпорация "Роснефтегаз"	г. Муравленко, ул. 70 лет Октября	2	-	-	Аи 92, 95
3	АГЗС ИП Жуков В.В.	г. Муравленко, панель II	1	-	-	Газ (пропан)
4	ОАО "Газпромнефть-Тюмень", автозаправочная станция N 3	г. Муравленко, вне населенного пункта*	3	-	-	АИ 92,95,95+, ДТ

* дополнительная информация к адресу: на трассе Салехард - Сургут, возле г. Муравленко

Таблица 13

Перечень объектов обслуживания автотранспорта (СТО)

N п/п	Наименование (СТО, автомастерские) вид собственности	Адрес	Количество постов	Площадь участка, га	Виды услуг
1	СТО "Гаджи"	г. Муравленко, ул. Энергетиков, панель III	-	-	ТО, ремонт автотранспортных средств (далее - АС)
2	СТО	г. Муравленко, ул. Ямальская, панель XI	-	-	ТО, ремонт АС
3	СТО	г. Муравленко, ул. Украинских строителей, панель XII	-	-	ТО, ремонт АС
4	СТО	г. Муравленко, панель X	-	-	ТО, ремонт АС
5	СТО "Афганец"	г. Муравленко, панель VIII	-	-	ТО, ремонт АС
6	СТО "Marshal"	г. Муравленко, панель VIII	-	-	ТО, ремонт АС
7	СТО "Лада"	г. Муравленко, ул. Нефтяников, панель XIX	-	-	ТО, ремонт АС
8	СТО "Мастер"	г. Муравленко, ул. Школьная, панель XI	-	-	ТО, ремонт АС

2.4. Характеристика сети дорог города Муравленко, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог

В соответствии с ГОСТ Р 52398 "Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования" дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог "Дорога обычного типа (не скоростная дорога)" с категорией V. Для V категории предусматривается количество полос - 1, ширина полосы 4,5 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками, с железными дорогами и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.

Характеристика дорог города Муравленко описана в таблице 11 настоящей Программы. На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории города. Основной прирост этого показателя осуществляется, за счет увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 5% в год).

Ежеквартально проводится обследование пассажиропотока, для определения потребностей в перевозках, являющиеся основой для разработки и согласования расписаний движения. В городе Муравленко наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Недельная неравномерность выражается в увеличении исходящих потоков, в предвыходные дни недели и увеличении входящих потоков в конце выходных дней и утренние часы первого рабочего дня недели. Пешеходное и велосипедное движение, происходит в центральной части города по тротуарам, в остальной части города в основном по проезжим частям улиц, и частично по пешеходным дорожкам (тротуарам).

На территории города расположены участки дорожных служб. Данные дорожные службы, регулярно проводят работы по ремонту дорог, очистки от снега, обработки дорог противогололедными материалами, сбором мусора с обочин дорог, ремонтом и содержанием остановочных пунктов.

Улично-дорожная сеть внутри города, частично благоустроена, вместе с тем точечно требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Увеличение парка транспортных средств, при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта, автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения. Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах города и автомобильных дорогах города, предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

В перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации. Основными причинами совершения ДТП, с тяжкими последствиями по данным Отделения МВД России по г. Муравленко являются:

- несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям,

- нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.

Одним из важных технических средств, организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме, и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения. В городе Муравленко реализуется муниципальная программа "Безопасный муниципалитет", подпрограмма 2 "Безопасность дорожного движения", утвержденная постановлением Администрации города от 14.11.2013 года N 616 (с последними изменениями от 01.03.2017 года N 82). В рамках реализации программы в городе Муравленко запланировано мероприятия по обучению детей и учащихся правилам дорожного движения и мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования, системы обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются:

- выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления,

- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП. Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами. С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы. Реализация программы позволит повысить уровень знаний несовершеннолетних ПДД и воспитание культуры их поведения на проезжей части, сократить и (или) сохранить на том же уровне количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в ДТП.

Одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха на территории города является автотранспорт. Негативное влияние автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье людей особенно сказывается в летний период. Вместе с отработанными газами в атмосферу поступает более 200 вредных веществ, в том числе I и II класса опасности: оксиды углерода, оксиды азота, диоксид серы, бензол, бензапирен. Остроту этой проблемы в определенной степени, снижают зеленые насаждения, однако, их очень мало, и они не могут в полной мере противостоять значительному загрязнению атмосферы. Значительное воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывают передвижные источники, в первую очередь автотранспорт, в отходящих газах которого содержится более 200 вредных компонентов, в том числе канцерогенов. С точки зрения соотношения массы поступления, класса опасности и предельно-допустимого содержания в атмосферном воздухе наибольшую опасность представляют выбросы окислов азота, сернистого ангидрида, сажи, неорганической пыли с двуокисью кремния и другие.

На автотранспорт приходится более половины техногенного загрязнения атмосферы такими токсическими веществами как оксид углерода, окислы азота и углеводороды. Загрязнение придорожной территории отработавшими газами, шумом, пылевидными частицами, аэрозолями, содержащими различные токсические вещества, создает опасные для здоровья населения. Ряд транспортных выбросов входит в состав "парниковообразующих" и "озоноразрушающих" газов.

Величина вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду зависит не только от интенсивности движения на автомагистралях, но и от состояния дорожного покрытия, а также технического состояния транспорта.

К территории муниципального образования город Муравленко примыкает автомобильная дорога 71-140 ОП РЗ 71-140Р-1 (далее - автомобильная дорога "Сургут - Салехард, участок Граница ЯНАО - Губкинский"), санитарный разрыв которой равен 100 м.

Показатели уличной сети города Муравленко, характеризующие состояние дорожного движения, указаны в таблице 14.

Таблица 14

Показатели уличной сети города Муравленко

Категория дорог и улиц	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина в красных линиях, м	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, _	Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги:
регулируемого движения	80	40 - 65	3,50	2 - 6	400	50	-
Магистральные улицы:
общегородского значения:
непрерывного движения	100	40 - 80 (35-80)**	3,75	4 - 8	500	40	4,5
регулируемого движения	80	37 - 75 (30-75)**	3,50	4 - 8	400	50	3,0
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	40	15 - 25	3,00	2 - 3*	90	70	1,5
	30	15 - 25	3,00	2	50	80	1,5
улицы и дороги в производственных и коммунально-складских зонах	50	15 - 25	3,50	2 - 4	90	60	1,5
	40	15 - 25	3,50	2 - 4	90	60	1,5
парковые дороги	40		3,00	2	75	80	-
Проезды:
основные	40	10 - 11,5 (10 - 12)**	2,75	2	50	70	1,0
второстепенные	30	7 - 10 6 - 10	3,50	1	25	80	0,75
Пешеходные улицы:
основные	-		1,00	По расчету	-	40	По проекту
второстепенные	-		0,75	То же	-	60	То же
Велосипедные дорожки:
обособленные	20		1,50	1 - 2	30	40	-
изолированные	30		1,50	2 - 4	50	30	-

а) (*) С учетом использования одной полосы для стоянки легковых автомобилей.

б) (**) В сложившейся застройке.

в) Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.

г) Для движения автобусов на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м: для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч, а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8 - 12 м.

д) На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей допускается увеличивать ширину полосы движения до 4 м.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

у) В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и тому подобное.

ж) Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории для перспективного строительства.

з) В условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц местного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения.

и) В селитебной части городского округа, при условии сложившейся застройки, ширину пешеходной части тротуаров принимать - 1,5 м.

Параметры дорожного движения в городе Муравленко указаны в таблице 15 Программы.

Таблица 15

Параметры дорожного движения в городе Муравленко

Направление дорог	Тип покрытия	Протяженность, км (в границах муниципального образования город Муравленко)	Коэффициент загрузки, %	Плотность транспортного потока, авто/1 км	Интенсивность движения, авто/час
Подъезд N 1 (пост ГИБДД - до ул. Энтузиастов)	асфальт	2,550	100,0	12	960
Подъезд N 2 (от автомобильной дороги "Сургут - Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский" - ул. Нефтяников). Окончание автодороги на перекрестке улице Российская, улице Украинских строителей	асфальт	5,020	100,0	12	948
ул. Ленина	асфальт	4,274	100,0	24	958
ул. Энтузиастов	асфальт, грунт	1,5245	100,0	16	658
ул. Молодежная	асфальт	0,5247	100,0	6	258
ул. Школьная	асфальт	2,235	100,0	9	364
ул. Украинских строителей	асфальт	2,360	100,0	14	564
ул. Губкина	асфальт	2,1897	100,0	6	256
ул. Новая	асфальт	0,500	100,0	3	100
ул. Дружбы народов	асфальт	2,340	100,0	13	516
ул. Муравленко	ж/б, асфальт	1,521	100,0	9	348
ул. 70 лет Октября	асфальт	1,3025	100,0	8	320
ул. Российская	асфальт	2,700	100,0	12	480
ул. Нефтяников	асфальт	7,700	100,0	12	480
ул. Ямальская	асфальт	4,150	100,0	2	60
ул. Энергетиков	асфальт	1,3334	100,0	5	192
ул. Тюменская	асфальт	1,3277	100,0	5	192
Автомобильная дорога больничного комплекса на юго-запад от перекрестка улица Школьная - улица Ленина до больничного комплекса	асфальт ж/б	0,831	100,0	5	192
ул. Комсомольская	ж/б	0,496	50,0	3	120
ул. Новоселов	ж/б	0,489	50,0	4	176
ул. Пионерская	ж/б	1,84852	50,0	10	392
пер. Нефтяников	ж/б	0,501	50,0	3	100
ул. Автомобилистов	ж/б	1,1743	50,0	5	208
ул. Лесная	ж/б	0,402	50,0	1	48
Дорога на водозабор	ж/б	1,030	50,0	7	272
Дорога на КОС - 7000 - 15000	ж/б	1,700	50,0	7	408
ул. Восточная	ж/б	0,464	50,0	3	110
автомобильная дорога на дачный поселок: 70 лет Октября - дачный поселок	-	1,840	35,0	6	320
Автомобильная дорога (инженерное обеспечение школы на 420 мест г. Муравленко)	усовершенствованное покрытие	0,738	100,0	4	177
Мкр. Парковый	ж/б, асфальт	3,36547	100,0	8	808
Мкр. Центральный	ж/б, асфальт	5,6946	100,0	7	656
Мкр. Административный	ж/б, асфальт	7,5464	100,0	16	620
Мкр. Ямальский	ж/б, асфальт	4,349	100,0	3	104
Мкр. Радужный	ж/б	4,0719	100,0	7	268
Мкр. Молодежный	ж/б, асфальт	4,2175	100,0	3	128
Мкр. Лазурный, Солнечный	ж/б, асфальт	6,6827	100,0	3	138
Мкр. Российский	ж/б	1,6758	100,0	11	432
Мкр. Юбилейный	ж/б, асфальт	3,109	100,0	12	464
Мкр. Лесной	ж/б	1,349	100,0	6	240
Панель III, территория, именуемая как "Сосновый бор"	грунт	0,55354	35,0	3	120
Мкр. Уютный	ж/б асфальт	4,200	100,0	3	128

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации города Муравленко, обеспеченность парковками (парковочными местами)

В настоящее время уровень автомобилизации составляет 287 автомобилей на 1000 жителей. Согласно Нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Муравленко, утвержденным решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 года N 152 "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Муравленко", (далее по тексту - Нормативы градостроительного проектирования), расчетный уровень автомобилизации, автомобилей на 1000 человек: 300 - 350 автомобилей на 2017 - 2020 годы, 350 - 450 автомобилей на 2021 - 2035 годы.

Таблица 16

Состав парка транспортных средств города Муравленко

N п/п	Тип	2014 год	2015 год	2016 год
1	Грузовой	31778	35309	41540
2	Легковой	7269	8076	9502
3	Автобусы	8	10	10
	Всего	39055	43395	51052

В целом за период 2014 -2016 годы, отмечается рост количества и долевое изменение состава транспортных средств.

Рисунок 3

Диаграмма изменения транспортных средств по составу

Стоит отметить, что за период с 2014 года по 2016 год, в городе Муравленко наблюдается рост уровня автомобилизации населения на 10,0% в 2015 году, и в 2016 году - 15,0%, по отношению к уровню 2014 года. В целом можно отметить увеличение темпа роста в 2016 году на 11,69%. За период с 2014 года по 2016 год величина обеспеченности парковочными местами фиксированная, без выраженной динамики.

Таблица 17

Оценка уровня автомобилизации населения, обеспеченность парковочными местами в г. Муравленко

Показатели		2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)
Общая численность населения г. Муравленко, тысяч человек		33016	32659	32659
Количество автомобилей у населения, единиц		7269	8076	9502
Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.		219	243	287
Изменение уровня автомобилизации к 2014 году, %		-	10,0	15,0
Обеспеченность парковочными местами, машино-мест на 1000 жителей	гостевая стоянка	33	33	33
	стоянка для постоянного хранения (гараж)	3	3	3
Обеспеченность парковочных мест на открытых приобъектных стоянках, мест		7	8	9
Изменение уровня обеспеченности парковочными местами к 2014 году, %		-	1,0	1,0

Хранение легковых автомобилей осуществляется на территориях гаражных кооперативов боксового типа, в пределах участков предприятий, и на придомовых участках жителей города.

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Транспортный спрос населения города Муравленко на городские пассажирские перевозки полностью удовлетворяется предприятиями и частными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки. На улично-дорожной сети города Муравленко действует 5 маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Ежедневно на маршрутах регулярных перевозок задействовано 10 автобусов (6 единиц- среднего класса и 4 единицы - малого класса). Автобусы выходят на линию ежедневно. Парк автобусов, оказывающий услуги по пассажирским перевозкам имеет износ более 70%, что отрицательно сказывается на качестве оказываемых услуг.

Маршрут N 1.1 автобуса N 1 в г. Муравленко следует в прямом направлении по следующим остановкам: "Муравленко-ТВ", "Стоматология", "Газпром нефть - Муравленко", "Аптека", "ДК "Украина", "Художественная школа", "Городская больница", "Альбина", "Военкомат", "Автомобилистов", "Сосновый бор", "МРЭС". Маршрут N 1.2 автобуса N 1 в г. Муравленко следует в обратном направлении к остановкам: "Сосновый бор", "МРЭС", "Автомобилистов", "Военкомат", "Альбина", "Городская больница", "Художественная школа", ДК "Украина", "Аптека", "Газпром нефть - Муравленко", "Стоматология", "Муравленко-ТВ". Протяженность маршрута составляет 12,0 км. Количество остановок: 12.

Движение автобуса N 2 в г. Муравленко организовано по схеме от остановки Центральный рынок до остановки улица Российская; от остановки улица Российская до остановки Центральный рынок. Маршрут следования: улица Нефтяников - улица Энтузиастов - улица Ленина - улица 70 лет Октября - улица Муравленко - Российская улица. Расстояние маршрута в прямом направлении: 5.86 км. Количество остановок: 13. Расстояние маршрута в обратном направлении: 6.22 км. Количество остановок: 16

Движение автобуса N 3 в г. Муравленко организовано по схеме остановок от улицы Лесная до улицы Российская, от улицы Российская до улицы Лесная. Маршрут следования: Лесная улица - Школьная улица - улица Ленина - улица 70 лет Октября - улица Муравленко - Российская улица - улица Нефтяников. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 5.45 км. Остановок: 12. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 6.34 км. Остановок: 16.

Движение автобуса N 4 в г. Муравленко организовано по схеме до остановки ХК "Дружба". Маршрут следования: улица Ямальская - улица Губкина - улица Ленина - улица Муравленко - улица Дружбы Народов - улица 70 лет Октября - улица Ленина - улица Энтузиастов - улица Нефтяников - улица Строителей - улица Ямальская. Маршрут кольцевой. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 8.86 км. Количество остановок: 19.

Маршрут автобуса N 5 в г. Муравленко следует в направлении по следующим остановкам: "Российская", "Микрорайон Уютный", "Аллея Зотова", "Лесная Аллея", "Детская школа искусств", "Муравленко - ТВ", "Стоматология", "Газпром нефть - Муравленко", "Аптека", "ДК "Украина", "Художественная школа", "Городская больница", "Альбина", "Автовокзал", "МТК", "ТГУ", "Лесная". Протяженность маршрута 15 км. Количество остановок: 17.

В Муниципальном унитарном предприятии "Муравленковские коммунальные системы" (МУП "МКС") существует график дежурств контроля на линиях автобусных маршрутов, где контролеры осуществляют контроль правильного заполнения учётного листа, выдача билетов пассажирам, движение автобусов по расписанию. Контроль на линиях проводится 7 раз в месяц. Также в городе Муравленко есть индивидуальный предприниматель, который обслуживает маршрут N 2. Частные такси маршрутов проверяют 2 раза в неделю. За 2016 год перевезено 655,37 тыс. пассажиров. С 2013 года наблюдается стабильное увеличение пассажиропотока, что в перспективе потребует оптимизации маршрутной сети города Муравленко.

В таблице 18 представлена динамика количества перевезенных пассажиров за 2010 - 2015 годы.

Таблица 18

Динамика количества перевезенных пассажиров за 2010 - 2015 годы

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество перевезенных пассажиров, тысяч человек	757,7	847,5	959,3	543,88	563,53	595,39

За 2016 год пассажироборот составил 1706,4 тысяч пассаж. км..

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Пешеходное и велосипедное движение в городе Муравленко осуществляется по тротуарам, в границах существующей линии застройки. Система внутригородских улиц города Муравленко сформирована, преимущественно, с пешеходным движением. Велосипедное движение развито слабо. Движение пешеходов и велосипедистов осуществляется совместно по тротуарам без разделения на зоны для движения посредством дорожной разметки. В летний период интенсивность велосипедного движения значительно возрастает.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств

Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории города Муравленко, составляет 15% от общего количество автомобилей в городе. Основная часть перевозимых грузов перевозится привлеченным транспортом. Организация дорожного движения на территории города Муравленко определена таким образом, чтобы исключить движение грузовых автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозку опасных и крупногабаритных грузов по центральным улицам города. Для этих целей движение таких автомобилей организовано в производственной зоне по улицам: Ямальская, Энергетиков, Автомобилистов, Тюменская, Энтузиастов, Украинских Строителей, Российская, Губкина, по улице Ленина до улицы Муравленко.

Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется на основании специального разрешения. Очистка автомобильных дорог в летнее и зимнее время проводится по муниципальным контрактам с предприятиями коммунального комплекса разных форм собственности. Работа транспортных средств коммунальных и дорожных служб оценивается как удовлетворительная. Для прохождения технического обслуживания автотранспорта в городе организованы станции технического обслуживания. Сведения о них отражены в таблице 13 настоящей Программы. Для более качественного обслуживания дорог и эффективного ведения дорожного хозяйства необходимо обновлять парк транспортных средств и дорожного оборудования.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

В городе Муравленко за 2016 год зарегистрировано 150 нарушений правил дорожного движения (далее по тексту - ПДД) несовершеннолетними.

Основными видами ДТП в городе являются столкновение транспортных средств, наезды на пешеходов, наезды на препятствие. Более 80% всех ДТП связаны с нарушениями ПДД водителями транспортных средств. Более трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. При этом наиболее уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления при возможно более полном учете интересов граждан. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

За период с 2014 года по 2016 года доля зарегистрированных ДТП с пострадавшими составляет 0,2%, что не превышает установленный показатель (3,6%) в границах муниципального образования город Муравленко. За период с 2014 года по 2016 года доля функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме, от общего количества стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме, составляет 100%, что превышает установленный показатель (0,5%) в границах муниципального образования город Муравленко. За период с 2014 года по 2015 года доля пешеходных переходов, соответствующих требованиям национальных стандартов, к общему количеству пешеходных переходов, составляла 0,0%, что ниже предельного показателя, а в 2016 году увеличилась до 100,0%, что превысило установленный показатель (0,25%). По итогам 12 месяцев 2016 года на территории города Муравленко зарегистрировано 26 ДТП, это на 35,0% меньше, чем за аналогичный период 2015 года (41 ДТП), что на фоне ежегодного прироста транспорта в среднем на 744 единицы, в целом положительно характеризует ситуацию в области организации дорожного движения.

Таблица 19

Анализ аварийности по ДТП в городе Муравленко

Параметры	2014 год	2015 год	2016 год
Доля зарегистрированных ДТП с пострадавшими, %	0,2	0,2	0,2
Доля функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме, от общего количества стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме, %	100	100	100
Доля пешеходных переходов, соответствующих требованиям национальных стандартов, к общему количеству пешеходных переходов, %	0	0	100
Количество аварий, штук	55	41	26
Количество зарегистрированных транспортных средств (далее - ТС), единиц	7269	8076	9502

Рисунок 4

Оценка дорожной ситуации города Муравленко

Таблица 20

Пороговые значения целевых показателей безопасности дорожного движения

Показатель/пороговые значения по годам, %	2017	2018 - 2019	2020	2021 - 2023	2024 - 2027	2028 - 2030	2031 - 2033	2034 - 2035
Количество ДТП на сети дорог местного значения на 1 тысячу автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,59	0,59	0,58
Доля ДТП, возникновению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве ДТП	10,7	11,0	10,0	8,0	7,0	6,0	5,0	4,0
Количество мест концентрации ДТП	-	7	7	6	7	7	8	6
Доля ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет	-	1	1	1	1	1	1	1
Доля ДТП по вине пешеходов	-	8	9	10	8	9	7	6
Доля спасенных людей аварийно-спасательными службами при выезде на ДТП	-	100	100	100	100	100	100	100

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Продукты из нефти, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.

Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) - окись углерода (угарный газ) - опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива - сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.

Автомобильный транспорт, наряду с промышленностью, является одним из основных источников загрязнения атмосферы. Доля автотранспорта в общих выбросах вредных веществ может достигать 60-80%. Более 80% всех выбросов в атмосферу составляют выбросы оксидов углерода, двуокиси серы, азота, углеводородов, твёрдых веществ. Из газообразных загрязняющих веществ в наибольших количествах выбрасываются окислы углерода, углекислый газ, угарный газ, образующиеся преимущественно при сгорании топлива. В больших количествах в атмосферу выбрасываются и оксиды серы: сернистый газ, сернистый ангидрид, сероуглерод, сероводород и другие. Самый многочисленным классом веществ, загрязняющих воздух города Муравленко, являются углеводороды.

Перечень основных факторов негативного воздействия, а также, провоцирующих такое воздействие факторов при условии увеличения количества автомобильного транспорта на дорогах и развития транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований:

1) Отработанные газы двигателей внутреннего сгорания (далее по тексту - ДВС) содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований). Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения.

2) Отработанные газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2 - 3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на дорогах.

3) Углеводороды под действием ультрафиолетового излучения Солнца вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фото-оксиданты, являющиеся основой "смога". К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и другие. Фото-оксиданты биологически активные, ведут к росту легочных заболеваний людей.

4) Большую опасность представляет также свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин.

5) При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах.

6) Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры города Муравленко

Одним из важнейших факторов, исторически тормозящих развитие города - положение на значительном расстоянии от железной дороги (80 км до станции Ханымей, 120 км до крупного транспортного узла - Ноябрьска). При этом, однако, город находится вблизи важнейшей трассы ЯНАО "Сургут - Новый Уренгой". Ее значение постепенно возрастает в связи с улучшением дорожного покрытия; и должно еще больше возрасти в будущем в связи с доведением трассы до окружного центра, Салехарда.

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы.

Категории улиц и дорог городского округа следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 21.

Таблица 21

Классификация улиц и дорог города Муравленко

Категория дорог и улиц	Основное назначение дорог и улиц
Магистральные дороги регулируемого движения	Транспортная связь между районами городского округа на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами в одном уровне
магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения	Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и центром городского округа; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в одном уровне
районного значения: транспортно-пешеходные	Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и производственными зонами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
пешеходно-транспортные	Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
Улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке	Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории микрорайонов, выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
улицы и дороги в производственных, в том числе коммунально-складских зонах	Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон, выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами в одном уровне
пешеходные улицы и дороги	Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
парковые дороги	Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков для движения легковых автомобилей
проезды	Подъезд транспортных средств к жилым домам, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри микрорайонов (кварталов)
велосипедные дорожки	По свободным от других видов транспорта трассам.

1. Главные улицы, как правило, выделяются из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц и являются основой архитектурно-планировочного построения общегородского центра.

2. В зависимости от величины и планировочной структуры городского округа, объемов движения указанные основные категории улиц и дорог допускается применять в неполном составе.

3. В условиях реконструкции, а также для улиц районного значения допускается устройство магистралей или их участков, предназначенных только для пропуска средств общественного транспорта с организацией автобусно-пешеходного движения.

4. Вдоль проездов должны предусматриваться места для временного складирования снега, счищаемого с проездов, в виде полос с твердым покрытием шириной не менее 1,5 м.

В настоящей Программе предусматриваются основные мероприятия по реконструкции и строительству улиц и дорог, а также других объектов транспортной инфраструктуры, представленные в таблице 22.

Таблица 22

Перечень мероприятий по реконструкции и строительству улиц и дорог города Муравленко

Наименование	Стадии реализации	Очередность реализации, год
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко"	инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания проведены, предусмотреть светофорное регулирование на перекрестках	2018
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция улицы Ленина города Муравленко"	инженерно-геологические изыскания проведены, предусмотреть светофорное регулирование на перекрестках	2018
внедрение мероприятий по освещению улицы Нефтяников и улиц промышленной зоны города Муравленко	инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания проведены, проектные работы 14.04.2017 года, протяженность дороги 7,7 км, площадь дорожного полотна 61,6	2018
Реконструкция ул. Ленина, включающая в себя благоустройство улично-дорожной сети со строительством тротуаров, устройством бульваров	4,274 км, 15 м в красных линиях, 3 м ширина полосы движения, 2 полосы, радиус 50 м, уклон 80%, 1,5 м ширина тротуара, 2,1 км / 1 территории	2018 - 2020
Строительство АЗС с санитарно-защитной зоной 100 м, за границами жилых зон, на крупных магистралях, на выездах из города Муравленко	на 1200 автомобилей 2 колонки, 0,1 га, вид топлива АИ 92,95,98	2018 - 2020
Строительство гаражей по ул. Нефтяников для обеспечения нужд мкр. Российский, Административный, Ямальский, Радужный, Молодежный	30  на 1 машино-место, 0,64 га	2018 - 2020
Строительство гаражей по ул. Дружбы народов для обеспечения нужд мкр. Парковый, Озерный	30  на 1 машино-место, 3,62 га	2018 - 2020
Строительство участка улиц Ленина, Дружбы народов и Российской с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	ул. Дружбы народов - 460 м, ул. Ленина - 460 м, ул. Российская - 1000 м, 2,1 км / 1 территории 40/30 км/ч, 15 м в красных линиях, 3 м ширина полосы движения, 2 полосы, радиус 50 м, уклон 80%, 1,5 м ширина тротуара	2021 - 2035
Строительство улиц на участке, выделяемом под ИЖС (планировочные элементы N 13, N 14) с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	ул. Нефтяников - 1080 м, между 13 и 14 планировочными элементами - 410 м, сверху - 410 м, 2,1 км / 1 территории 15 м в красных линиях, 3 м ширина полосы движения, 2 полосы, радиус 50 м, уклон 80%, 1,5 м ширина тротуара	2021 - 2035

Предполагается обновление парка городских автобусов, модернизация ремонтно-эксплуатационной базы пассажирского автопредприятия, а также дальнейшая организация сети коммерческих маршрутов автобусов малой вместимости. Остановки общественного транспорта размещены на магистральной сети в основном за перекрестками. Расстояние между остановочными пунктами и плотность проектной сети общественного транспорта обеспечивают дальность пешеходных подходов к остановкам не превышающую 400 м, что соответствует нормативам для климатического подрайона.

Для определения площадей территорий, необходимых для размещения гаражей-боксов, принадлежащих индивидуальным владельцам, принят нормативный показатель площади 30  на 1 машино-место. Суммарная площадь участков под строительство гаражей-боксов - 4,26 га.

Проектом предусмотрено размещение стоянок для легковых автомобилей у зданий общественного назначения, торговых объектов, во дворах жилых групп для их жителей.

Емкость стоянок (при нормативной площади - 25  на 1 машино-место и обеспеченности 300 автомобилей на первую очередь, 350 автомобилей на расчетный срок Генерального плана) составит на первую очередь Генерального плана 24 га и дополнительно на расчетный срок Генерального плана 6 га (общая площадь на расчетный срок Генерального плана - 30 га).

2.12. Оценка нормативно - правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города Муравленко

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ;

3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

5. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 Санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

7. Закон ЯНАО от 19.07.2012 N 66-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе";

8. Постановление Правительства ЯНАО от 10.02.2015 N 123-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа";

9. Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1124-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 - 2020 годы";

10. Генеральный план муниципального образования город Муравленко.

Таким образом, следует отметить, что на федеральном и региональном уровне нормативно-правовое обеспечение необходимое для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сформировано.

Финансирование работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города Муравленко, осуществляется в соответствии с утвержденным нормативом финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Муравленко.

В таблице 23 представлены данные по объемам финансирования мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования города Муравленко.

Таблица 23

Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования города Муравленко

N п/п	Классификация автомобильных дорог	Единица измерения	Норматив по автомобильным дорогам:
			содержание	ремонт	капитальный ремонт
			с учетом НДС
1	Магистральные улицы и дороги общегородского значения регулируемого движения	тыс. руб./км	2 316,307	10 270,090	151 035,499
2	Улицы районного значения	тыс. руб./км	2 002,545	10 850,007	67 043,236
3	Улицы и дороги местного значения	тыс. руб./км	1 969,996	11 717,955	68 790,139
4	Проезды	тыс. руб./км	509,259	7 731,836	-

Содержание и ремонт муниципальных дорог осуществляется по договорам, заключенным по результатам проведения конкурсных процедур, капитальный ремонт дорог выполняется в плановом порядке на основании договоров, заключенных по результатам проведения аукционов в объёме выделенных денежных средств. Капитальный ремонт осуществляется при наличии финансовой возможности окружного и местного бюджетов, в силу высокой стоимости работ. Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения осуществляется путем предоставления из окружного бюджета ЯНАО субсидий на указанные виды работ.

2.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры города Муравленко

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета города Муравленко, бюджета ЯНАО. Привлечение средств бюджета ЯНАО учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Администрация города Муравленко будет участвовать в получении субсидий из окружного бюджета. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным местным бюджетом Администрации города Муравленко на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

Реальная ситуация с возможностями федерального и окружного бюджетов пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе. Таким образом, возможности органов местного самоуправления города, должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог).

Поддержание существующей инфраструктуры транспорта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Муравленко.

Таблица 24

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, с разбивкой по годам

Годы реализации	Источники финансирования, тыс. рублей
	Итого	в том числе по источникам финансирования
		местный бюджет	окружной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства
2017 год	0,0	0,0	0,0	-	-
2018 год	51074,0	48792,0	2282,0	-	-
2019 год	25537,0	24396,0	1141,0	-	-
2020 год	25537,0	24396,0	1141,0	-	-
2021 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2022 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2023 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2024 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2025 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2026 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2027 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2028 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2029 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2030 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2031 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2032 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2033 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2034 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
2035 год	201137,34	199112,4	2024,94	-	-
Всего: 2017 - 2035 года	3119208,10	3084270,0	34938,10	-	-

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежеквартальному уточнению в установленном порядке при внесении изменений в утвержденный бюджет исходя из возможностей местного бюджета.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории города Муравленко

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития города Муравленко

В Программе принимается за основу определение перспективной численности населения согласно утвержденному Генеральному плану. Программой выбрано направление относительной стабилизации численности населения (позитивный сценарий), так как иная позиция является тупиковой, не способной к развитию. Таким образом, прогноз опирался на следующие методы и статистические данные:

1. Численность населения города Муравленко за последние годы.

2. Метод передвижки возрастов.

3. Прогноз, выполненный схемой территориального планирования ЯНАО.

4. Учет позитивного влияния, выполнения мероприятий Генерального плана.

Прогноз численности населения представлен в таблице 2 "Прогноз численности населения города Муравленко" настоящей Программы.

Объем нового жилищного строительства представлен в таблице 5 "Основные показатели жилого фонда города Муравленко" Программы. Планируемое выбытие ветхого фонда приведено в таблице 7 "Выбытие ветхого фонда" настоящей Программы.

Расчеты необходимых площадей под жилищное строительство приведены в таблице 9 "Необходимые площади под жилищное строительство на 1-ю очередь (2020 год) и на расчетный срок (2035 год)" настоящей Программы.

В таблице 25 выполнен прогноз транспортного спроса по автомобильному транспорту в городе Муравленко.

3.2. Прогноз транспортного спроса города Муравленко, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории города Муравленко

Таблица 25

Прогноз транспортного спроса по автомобильному транспорту

Период, года	2017 - 2018	2019 - 2020	2021 - 2022	2023 - 2024	2025 - 2026	2027 - 2028	2029 - 2030	2031 - 2032	2033 - 2034	2035
Транспортный спрос, %	1,98	1,98	1,97	1,96	1,95	1,95	1,94	1,93	1,92	1,91
Объем передвижения населения, тыс. человек	656,0	655,3	652,0	648,7	645,5	643,5	642,2	641,0	640,3	639,0
Средний объем перевозок грузов, тысяч тонн	121296	121755	121054	120933	119723	119484	119245	119007	118888	118650

Количество легковых автомобилей рассчитывается, исходя из уровня автомобилизации, принимаемого для различных сроков строительства.

Таблица 26

Количество легковых автомобилей

Этапы Программы	Количество автомобилей на 1000 жителей	Общий парк индивидуальных владельцев, единиц
1 очередь (2020 год)	300	9692
Расчетный срок (2035 год)	350	12087

В среднесрочной перспективе, по мере роста узнаваемости и привлекательности города, важная мера по развитию транспорта - организация регулярного автобусного сообщения с Ноябрьском, как более надежного, по сравнению с ныне действующим сообщением, посредством маршрутных такси. Необходим также перевод автовокзала вахтовых перевозок на ул. Нефтяников на обслуживание нужд городских пассажирских перевозок (отстой автобусов, медосмотры), а также междугородних перевозок "Муравленко - Ноябрьск". При этом наряду с выполнением функционально необходимых работ, работы по обустройству автовокзала в целях поддержки местной идентичности целесообразно осуществить обустройство экспозиции (мемориала), связанной с историей вокзала (отправка на месторождения).

Для обеспечения безопасности и комфортности пешеходного движения проектом предусматривается полное благоустройство улично-дорожной сети со строительством тротуаров, устройством бульваров. Также необходимо светофорное регулирование на перекрестках.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам улиц Ленина, Дружбы народов и Российской, ул. Нефтяников (планировочные элементы N 13, N 14). Предполагается развитие автобусных маршрутов по ул. Дружбы народов. Предполагается обновление парка городских автобусов, модернизация ремонтно-эксплуатационной базы пассажирского автопредприятия, а также дальнейшая организация сети коммерческих маршрутов автобусов малой вместимости.

Остановки общественного транспорта размещены на магистральной сети в основном за перекрестками. Расстояние между остановочными пунктами и плотность проектной сети общественного транспорта обеспечивают дальность пешеходных подходов к остановкам не превышающую 400 м, что соответствует нормативам для климатического подрайона.

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в городе Муравленко. Исходя из данных в таблице 25 настоящей Программы, транспортный спрос возрастет на первую очередь реализации мероприятий настоящей Программы и Генерального плана, и с 2021 года по 2035 год пойдет на спад, с незначительным показателем (0,1%). Данное незначительное снижение не отразится на развитии транспортной инфраструктуры в городе Муравленко по запланированному сценарию, предусмотренному настоящей Программой. Основным видом транспорта является автомобильный транспорт. Количество легковых автомобилей на периоды реализации Программы рассчитаны в таблице 25 настоящей Программы.

В расчетный период с 2017 года по 2035 года железнодорожного, рельсового и безрельсового электрического общественного транспорта в городе Муравленко не планируется.

Основным видом общественного транспорта является автобус. В целях обеспечения качественного обслуживания пассажирских перевозок планируется осуществлять проведение открытых конкурсов на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам.

В целях оперативного регулирования движения транспортных средств, с соблюдением графика работы и требований безопасности дорожного движения, предлагается проведение обследований автомобильных дорог общего пользования с регулярным автобусным сообщением, осуществляемых городской межведомственной комиссией. Проведение проверок работы пассажирского транспорта в целях систематического контроля, за соблюдением расписания движения автобусов, их технического состояния, наличия необходимых требований к оснащению автобусов информационными материалами, за качественной работой контролеров. Для обеспечения безопасности пассажирских перевозок предлагается приобретение пассажирских автобусов (низкопольных или полунизкопольных) для городских маршрутов. В городе Муравленко, в случае невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности остановок общественного пассажирского транспорта, допускается устройство маршрутных и частных такси.

Социальный эффект предусматривает проведение комплекса мероприятий по развитию транспортного обслуживания населения и обеспечения доступности пассажирских перевозок для всех слоев населения, за счет сдерживания тарифа для населения на проезд в городском транспорте.

Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров. Провозная способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений (платформы, посадочные площадки) определяются на расчетный период по норме наполнения подвижного состава - 4 чел./кв. м свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта. Линии общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне.

3.4. Прогноз развития дорожной сети города Муравленко

Реализация настоящей Программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, контроля над перевозкой грузов, инструментальной диагностики технического состояния автомобильных дорог. В том числе повысит качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения. В результате реализации Программы планируется обеспечить соответствие муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения нормативным требованиям; содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем до 2,0 км в год; проектирование и строительство тротуаров, велосипедных дорожек.

Таблица 27

Прогноз развития дорожной сети в городе Муравленко

N	Показатель прогноза дорожной сети в городе Муравленко	Единица измерения	Современное состояние	2020 год	2035 год
1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования, всего	км	101,88123	101,88123	105,29123
в том числе
1.1	федерального значения	км	0	0	0
1.2	регионального и межмуниципального значения	км	0	0	0
1.3	местного значения	км	101,88123	101,88123	105,29123

Основные расчетные параметры уличной сети города Муравленко следует устанавливать в соответствии с таблицей 14 "Показатели уличной сети города Муравленко" настоящей Программы.

Основным направлением развития дорожной сети города Муравленко, в период реализации Программы, будет являться обеспечение транспортной доступности площадок перспективной застройки и повышение качества, а также безопасности существующей дорожной сети. Учитывая, предусмотренные Генеральным планом, мероприятия по прогнозу развития дорожной сети города Муравленко, общая протяженность вновь построенных дорог составит 3,41 км, протяженность реконструированных дорог составит 4,274 км. В целях обеспечения доступности площадки перспективного строительства планировочных элементов N 9 под среднеэтажную жилую застройку, N 10, предлагается строительство в капитальном исполнении участка улиц Ленина общей протяженности 460 м, ул. Дружбы народов общей протяженности 460 м и Российской общей протяженности 1000 м. Предлагается строительство улиц на участке, выделяемом под индивидуальное жилищное строительство (далее по тексту - ИЖС) планировочные элементы N 13, N 14 ул. Нефтяников - 1080 м, между N 13 и N 14 планировочными элементами - 410 м, сверху - 410 м.

Согласно Нормативам градостроительного проектирования плотность улично-дорожной сети принимается в пределах 2,2 - 2,4 км/ территории площади застройки.

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

По прогнозу на долгосрочный период до 2035 года обеспеченность жителей поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит:

- в 2017 году - 287 автомобилей на 1000 жителей;

- в 2020 году - 300 автомобилей на 1000 жителей;

- в 2035 году - 350 автомобилей на 1000 жителей.

Таблица 28

Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения в городе Муравленко

Период, года	2017 - 2018	2019 - 2020	2021 - 2022	2023 - 2024	2025 - 2026	2027 - 2028	2029 - 2030	2031 - 2032	2033 - 2034	2035
Уровень автомобилизации, автомобиль на 1000 жителей	287	300	308	324	340	343	344	346	348	350
параметры дорожного движения
интенсивность движения, авто/час	80	100	100	100	105	110	120	130	140	150
интенсивность прибытия на зеленый сигнал, авто/секунда	8	12	15	16	20	22	24	28	30	31
динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, авто/секунда	11	12	15	16	20	22	24	28	30	31
поток насыщения, авто/секунда	11	12	15	16	20	22	24	28	30	31
установившийся интервал убытия очереди автомобилей, секунда	>6	>6	>6	>6	>6	>6	>6	>6	>6	>6
коэффициент загрузки полосы движением, %	0,73	0,5	0,4	0,38	0,3	0,27	0,25	0,21	0,2	0,19
доля зеленого сигнала в цикле, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
коэффициент приращения очереди	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
средняя длина очереди в автомобилях и метрах	0,468	0,468	0,468	0,468	0,468	0,468	0,468	0,468	0,468	0,46
удельное число остановок автомобиля, остановка/авто	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
коэффициент без остановочной проходимости	0,089	0,089	0,089	0,089	0,089	0,089	0,089	0,089	0,089	0,08
плотность движения, км / 1 территории	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
скорость, км/ч
магистральные улицы и дороги	80	80	80	80	80	80	80	80	80	80
Улицы и дороги местного значения, проезды	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40	30 - 40
Велосипедные дорожки	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30	20 - 30

Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах. Согласно Нормативам градостроительного проектирования среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2017 года до 2035 года не меняется. Несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за причин:

- возрастающей мобильности населения;

- массового пренебрежения требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

- неудовлетворительного состояния автомобильных дорог;

- недостаточного технического уровня дорожного хозяйства;

- несовершенства технических средств организации дорожного движения.

Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:

- создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на улично-дорожной сети города Муравленко;

- повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних;

- повышение уровня обустройства автомобильных дорог - установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

Таблица 29

Прогноз показателей безопасности дорожного движения в городе Муравленко

Период, года	2017 - 2018	2019 - 2020	2021 - 2022	2023 - 2024	2025 - 2026	2027 - 2028	2029 - 2030	2031 - 2032	2033 - 2034	2035
Количество пострадавших в результате возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории города Муравленко	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля зарегистрированных ДТП с пострадавшими, к общему числу ДТП в границах города Муравленко, %	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6
Количество ДТП, штук	25	21	18	15	12	9	7	6	6	5
Количество лиц, пострадавших в ДТП, человек	12	12	12	10	8	7	7	5	5	3
Погибшие, человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Раненые, человек	12	12	12	10	8	7	7	5	5	3

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются: сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта; мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо: уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств; стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (не нефтяного происхождения) топливных энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий: разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов; обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий. Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива. Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна города Муравленко обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается: оптимизация транспортных потоков, отвод основных транспортных потоков от селитебной территории населенного пункта, модернизация и реконструкция транспортной сети, создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и санитарно-защитных зон. Для оперативного контроля состояния компонентов природной среды, выявления несанкционированных выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязненных сточных вод на территории, принятия соответствующих мер по их предупреждению представляется целесообразным:

- контроль и регулирование выбросов в атмосферу от передвижных источников (автотранспорта), контроль соответствия состава топлива, реализуемого на АЗС, установленным нормативам, контроль выполнения работ по озеленению территории санитарно-защитных зон предприятий и объектов, соблюдения режимов санитарно-защитных зон.

На расчетный период 2035 год Программы необходимо предусмотреть мероприятия по переходу на альтернативные, безопасные для окружающей среды источники энергии и тепла (в том числе возобновляемые: солнечную энергию, энергию ветра, термальные воды и так далее). Для этих целей необходимо проведение исследований всех возможных на территории города Муравленко и ЯНАО восстанавливаемых источников энергии. На территориях, прилегающих к транспортным магистралям, прогнозируется сохранение состояния атмосферного воздуха на уровне современного фонового значения, так как неизбежное увеличение количества личных легковых транспортных средств, компенсируется ограничением проектными решениями потока грузового автотранспорта, перспективной организацией движения транзитного и грузового транспорта вне территории жилой застройки. Строительные и транспортные предприятия характеризуются незначительными максимально-разовыми выбросами загрязняющих веществ, в основном предельных углеводородов, продуктов сгорания топлива и пылевыми неорганизованными выбросами. В качестве шумозащитных мероприятий, при реализации которых прогнозируется уменьшение акустического дискомфорта, предусматривается: устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой и промышленными, коммунально-складскими и транспортными предприятиями, являющимися пространственными источниками шума, использование специального озеленения между жилой застройкой и автомобильными дорогами с интенсивным движением.

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры города Муравленко и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры города Муравленко, с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры города Муравленко, необходимо учитывать прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории города.

При разработке сценария развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывался позитивный сценарий, разработанный в Генеральном плане. Основным факторам, влияющим на развитие транспортной инфраструктуры города Муравленко, является стабильное развитие демографической ситуации, обеспечивающее рост уровня и качества жизни населения.

Генеральный план муниципального образования город Муравленко принимает за основу определения перспективной численности населения неизбежность правительственных и прочих мероприятий, направленных на повышение рождаемости и общее улучшение демографический обстановки. Проектом выбрано направление относительной стабилизации численности населения (позитивный сценарий), так как иная позиция является тупиковой, не способной к развитию. Реализация программ и мероприятий, предусмотренных Генеральным планом, должна оказать положительное влияние на экономическое и социальное развитие территории.

Результаты демографического прогноза отражены в таблице 2 "Прогноз численности населения города Муравленко" настоящей Программы.

На территории города Муравленко предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.

Сценарий предполагает проектирование и капитальный ремонт элементов транспортной инфраструктуры, предполагает комплексную реализацию основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети в городе Муравленко на 2035 год, предполагает рост транспортной инфраструктуры опережающими темпами, расширение ИЖС, развитие инфраструктуры пассажирских перевозок.

Таблица 30

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры города Муравленко

Целевые показатели (индикаторы), единица измерения	Значения показателей по годам реализации
	2016 - 2017	2018 - 2019	2020 - 2021	2022 - 2023	2024 - 2025	2026 - 2027	2028 - 2029	2030 - 2031	2032 - 2033	2034 - 2035
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км	101,88123	101,88123	101,88123	103,5	103,8	104,0	104,0	104,0	104,5	105,29123
Количество внедренных технических средств организации дорожного движения, объект/штука	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100
Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, %	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
количество проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов транспортной инфраструктуры, проект	2	4	2	2	0	0	0	0	0	0
количество рейсов для перевозки пассажиров общественным транспортом ежегодно, %,	3,6	3,6	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	5,0
количество пассажиров, перевезенных общественным транспортом за отчетный период, тысяч пассажир. км	1706,4	1790	1791,7	1795	1800	1815	1850	1880	1950	1970,8
максимальный возраст подвижного состава, лет	<8

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры города Муравленко, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры города. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города Муравленко, средства окружного бюджета. Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий:

- по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе;

- по проектированию и строительству тротуаров, велосипедных дорожек;

- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков);

- мероприятия по организации транспортного обслуживания.

Перечень мероприятий по ремонту дорог, мостов по реализации программы формируется Администрацией города Муравленко по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан. Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог определяются муниципальным контрактом в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В случае капитального ремонта, реконструкции и строительства - проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги. Решения Администрации города Муравленко о проведении комплексных мероприятий по организации дорожного движения, в том числе:

- мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков,

- мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, мероприятий по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения,

- мероприятий по мониторингу за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности принимаются в установленном порядке, предусмотренным Уставом Администрации города Муравленко и иными нормативно - правовыми документами.

Вместе с тем, при разработке настоящей Программы разработаны комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков. Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:

- проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработке мер, направленных на их устранение;

- замена и установка технических средств организации дорожного движения, в том числе проектные работы;

- установка/обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи.

При реализации Программы планируется осуществление следующих мероприятий:

- по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению;

- приобретение знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества ДТП;

- установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества ДТП.

Развитие транспортной инфраструктуры на территории города должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти.

Таблица 31

График выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко

Объект капитального строительства (ОКС)	ВИД	Год реализации	Объем денежных средств, тыс. руб.					Проект, год
			всего	В том числе
				Федеральный бюджет	Бюджет ЯНАО	Местный бюджет	Внебюджетные источники
			2017 - 2035	2017 - 2035	2017 - 2035	2017 - 2035	2017 - 2035	2017 - 2035
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко"	проезд	2018	8241	-	-	8241	-	2018
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция улицы Ленина города Муравленко"	дорога местного значения	2018	8241	-	-	8241	-	2018
внедрение мероприятий по освещению улицы Нефтяников и улиц промышленной зоны города Муравленко	благоустройство улиц	2018	6596	-	1076	5520	-	2018
Реконструкция ул. Ленина, включающая в себя благоустройство улично-дорожной сети со строительством тротуаров, устройством бульваров	дорога местного значения	2018 - 2020	22241	-	1076	21165	-	2018
Строительство АЗС с санитарно-защитной зоной 100 м, за границами жилых зон, на крупных магистралях, на выездах из города Муравленко	АЗС	2018 - 2020	22241	-	1076	21165	-	2018 - 2020
Строительство гаражей по ул. Нефтяников для обеспечения нужд мкр. Российский, Административный, Ямальский, Радужный, Молодежный	хранение авто	2018 - 2020	22241	-	1076	21165	-	2018 - 2020
Строительство гаражей по ул. Дружбы народов для обеспечения нужд мкр. Парковый, Озерный	хранение авто	2018 - 2020	22241	-	1076	21165	-	2018 - 2020
Строительство участка улиц Ленина, Дружбы народов и Российской, с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	дороги	2021 - 2035	1508530,05	-	15187,05	1493343,0	-	2028 - 2035
Строительство улиц на участке, выделяемом под ИЖС (планировочные элементы N 13, 14) с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	дороги	2021 - 2035	1508530,05	-	15187,05	1493343,0	-	2021 - 2035

5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В расчетный период 2035 год железнодорожного, рельсового и безрельсового электрического общественного транспорта в городе Муравленко не планируется.

Основным видом транспорта является автомобильный транспорт.

Основным видом общественного транспорта является автобус.

Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.

5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно - пересадочных узлов

Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом, осуществляющих перевозки внутри города Муравленко в соответствии с основными маршрутами, определенными в паспортах маршрутов. В случае планирования новых маршрутов, необходимо учитывать изменения количества транспорта общего пользования.

Таблица 32

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов в городе Муравленко

Мероприятия (отражены в Приложении N 2 к Программе)	Сроки реализации	Единица измерения	Количество единиц	Стоимость за единицу, тысяч рублей	Сумма, тысяч рублей
Строительство автобусных остановок в г. Муравленко (планировочные элементы N 9, N 10)	2021 - 2035	остановка автобуса	4	500,0	2000,0
Строительство автобусных остановок в г. Муравленко (планировочные элементы N 13, N 14)	2021 - 2035	остановка автобуса	4	500,0	2000,0
Приобретение транспорта общего пользования по маршрутам: планировочные элементы N 9, N 10, N 13, N 14	2021 - 2035	автобус	4	1411,63	5646,53

5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Хранение автотранспорта на территории города осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий, учреждений, организаций и на придомовых участках жителей города, а также в гаражно-строительных кооперативах и платных стоянках.

В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения.

Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской и промышленной зоне города.

Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения предусматривается на парковках придомовых участков, автостоянках, а также в гаражно-строительных кооперативах. Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу, отражены в таблице 33.

Таблица 33

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства в городе Муравленко

Мероприятия	Сроки реализации	Единица измерения	Количество единиц	Стоимость за единицу, тысяч рублей	Сумма, тысяч рублей
Строительство гаражей по ул. Нефтяников для обеспечения нужд мкр. Российский, Административный, Ямальский, Радужный, Молодежный	2018 - 2020	машино-место	142	107,0	15139,0
Строительство гаражей по ул. Дружбы народов для обеспечения нужд мкр. Парковый, Озерный	2018 - 2020	машино-место	142	83,39	11842,6
Строительство индивидуальной парковки в планировочных элементах N 9, N 10	2021 - 2035	машино-место	100	85,0	8500,0
Строительство индивидуальной парковки в планировочных элементах N 13, N 14	2021 - 2035	машино-место	100	85,0	8500,0
Обеспечение административными мерами устройства необходимого количества парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного назначения на участках, отводимых для их строительства	2018 - 2035	штука	18	500,0	9000,0
Организация общественных стоянок в местах наибольшего притяжения	2018 - 2035	штука	15	450,0	6750,0
Строительство АЗС с санитарно-защитной зоной 100 м, за границами жилых зон, на крупных магистралях, на выездах из г. Муравленко	2018 - 2020	единица	1	22241,0	22241,0

5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения включают в себя проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием. В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на территории города Муравленко необходимо уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри поселения и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма.

Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников. Связь селитебных и промышленных зон будет осуществляться индивидуальным автотранспортом и посредством пешеходных коммуникаций. Для 90% проживающих на территории города Муравленко населения максимальное расстояние по улично-дорожной сети до мест приложения труда не превышает 2,0 км. С учётом средней скорости движения пешеходов, принимаемой 4 км/ч, затраты времени на трудовые передвижения составляют не более 30 минут в один конец, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Программой предлагается строительство тротуаров по ул. Ленина общей протяженностью 4,274 км, что позволит обходить жилую застройку по асфальтированной части.

В зоне транспортной инфраструктуры планировочных элементов N 9, N 10 строительство тротуаров общей протяженностью 1,92 км, в зоне планировочных элементов N 13, N 14 - 1,49 км.

Часть существующих улиц, служащих для подъезда к основным промышленным и другим объектам, предлагается рассматривать как улицы местного значения с шириной проезжей части до 7 м. За остальными улицами сохраняется выполняемая ими в настоящее время функция проездов.

Пешеходное и велосипедное движение как средство передвижения по городу обладает многими преимуществами с точки зрения здоровья человека и охраны окружающей среды. Благодаря переходу от вождения транспортных средств пешеходному или велосипедному движению, можно снизить уровень аварийности, сократить затраты на дорожные и парковочные сооружения, а также снизить степень воздействия на окружающую среду и укрепить здоровье населения.

В перспективе Программой предусматривается создание на территории города системы велосипедных дорожек и формирование внутригородских улиц в новых строящихся микрорайонах (планировочные элементы N 9, N 10, N 13, N 14) с преимущественно пешеходным движением.

Программой предусматривается создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию безбарьерной среды.

Таблица 34

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Мероприятия	Сроки реализации	Единица измерения	Количество единиц	Стоимость за единицу, тысяч рублей	Сумма, тысяч рублей
Строительство тротуаров и пешеходных пространств в зоне планировочных элементов N 9, N 10	2021 - 2035	км	1,92	8000,0	15360,0
Строительство тротуаров и пешеходных пространств в зоне планировочных элементов N 13, N 14	2021 - 2035	км	1,49	8000,0	11920,0
Внедрение мероприятий по освещению улицы Нефтяников и улиц промышленной зоны города Муравленко	2018	км	7,7	857,0	6596,0
Разработка проектно-сметной документации: Реконструкции ул. Ленина", ремонт тротуаров, подходов к подъездам, бордюров, водоотводных канав по ул. Ленина	2018 - 2020	км	4,274	1928,0	8241,0
Устройство велодорожек	2021 - 2035	км	2,0	8000,0	16000,0
Обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию безбарьерной среды	2018 - 2035	-	25	70,0	1750,0

5.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются. Организация движения грузового транспорта не претерпит изменений, так как в настоящее время грузопотоки идут в обход жилой застройки и не оказывают на нее негативного влияния.

5.6. Мероприятия по развитию сети дорог города Муравленко

Таблица 35

Основные мероприятия по развитию сети дорог города Муравленко

Мероприятия	Сроки реализации	Единица измерения	Количество единиц	Стоимость за единицу, тысяч рублей	Сумма, тысяч рублей
Разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко"	2018	км	11,9	693,0	8241,0
Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко согласно проектно-сметной документации	2018 - 2020
Реконструкция ул. Ленина по проекту	2018 - 2020	км	4,274	5204,0	22241,0
Строительство участка улиц Ленина, Дружбы народов и Российской с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	2021 - 2035	км	1,92	770393,26	1479155,05
Строительство улиц на участке, выделяемом под ИЖС (планировочные элементы N 13, 14) с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	2021 - 2035	км	1,49	992721,51	1479155,05

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры города Муравленко

Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений органов местного самоуправления для органов государственной власти ЯНАО по развитию транспортной инфраструктуры.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Муравленко, бюджета ЯНАО. Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города Муравленко на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

Таблица 36

Укрупненная оценка необходимых инвестиций по объектам транспортной инфраструктуры города Муравленко

Наименование мероприятия	Местоположение	Параметры				Сроки реализации в плановом периоде	Примечание
		Вид транспорта/дорожного хозяйства	Цели и задачи	Источник финансирования категория
				Средства бюджета, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тысяч рублей
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция проездов микрорайона Административный города Муравленко"	проезды в г. Муравленко	проезды	Повышение доступности услуг	8241	-	2018	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
разработка проектно-сметной документации: "Реконструкция улицы Ленина города Муравленко"	улица Ленина г. Муравленко	улицы	Повышение доступности услуг	8241	-	2018	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
внедрение мероприятий по освещению улицы Нефтяников и улиц промышленной зоны города Муравленко	город Муравленко ул. Нефтяников	улица	Повышение качества услуг	6596	-	2018	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
Реконструкция ул. Ленина, включающая в себя благоустройство улично-дорожной сети со строительством тротуаров, устройством бульваров	улица Ленина г. Муравленко	улицы	Повышение эффективности оказания услуг	22241,0	-	2018 - 2020	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
Строительство АЗС с санитарно-защитной зоной 100 м, за границами жилых зон, на крупных магистралях, на выездах из города Муравленко	на выезде города Муравленко	АЗС	Повышение эффективности оказания услуг	22241,0	-	2018 - 2020	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
Строительство гаражей по ул. Нефтяников для обеспечения нужд мкр. Российский, Административный, Ямальский, Радужный, Молодежный	город Муравленко ул. Нефтяников	Хранение транспорта	Повышение эффективности услуг	22241,0	-	2018 - 2020	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
Строительство гаражей по ул. Дружбы народов для обеспечения нужд мкр. Парковый, Озерный	г. Муравленко ул. Дружбы народов	Хранение транспорта	Повышение эффективности услуг	22241,0	-	2018 - 2020	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
Строительство участка улиц Ленина, Дружбы народов и Российской с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	г. Муравленко ул. Ленина, Дружбы народов Российская	Дорога	Повышение эффективности оказания услуг	1508530,05	-	2021 - 2035	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами. Финансирование за счет средств федерального бюджета
Строительство улиц на участке, выделяемом под ИЖС (планировочные элементы N 13, N 14) с дальнейшим развитием линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам	зоны планировочных элементов N 13, N 14	Дорога	Повышение эффективности оказания услуг	1508530,05	-	2021 - 2035	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры города Муравленко

Для достижения эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах местного значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети. Это позволит сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду и в целом обеспечить устойчивость функционирования транспортной инфраструктуры.

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач настоящей Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:

- проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение;

- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- обеспечение образовательных учреждений города учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- замена и установка технических средств организации дорожного движения, в том числе проектные работы;

- установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи;

При реализации настоящей Программы планируется осуществление следующих мероприятий:

- мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению;

- приобретение знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества ДТП;

- установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества ДТП.

Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры города Муравленко должны стать:

на 2017 - 2020 года:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

- паспортизация всех бесхозных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению города;

- повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за счет установки средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков),

на 2021 - 2035 года:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению города;

- проектирование и создание велодорожек и велосипедных маршрутов на территории города;

- создание новых объектов транспортной инфраструктуры, отвечающих прогнозируемым потребностям предприятий и населения.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городе Муравленко не планируются.

Одним из путей экономии жидкого нефтяного топлива и снижения уровня загрязнения окружающей среды является замена (полная или частичная) бензинов и дизельных топлив другими энергоносителями, не нефтяного происхождения.

Среди альтернативных типов топлива привлекает внимание целый ряд продуктов различного происхождения: сжатый природный газ, сжиженные газы нефтяного происхождения и сжиженные природные газы, различные синтетические спирты, газовые конденсаты, водород, топлива растительного происхождения и так далее. Известные способы защиты компонентов экосистем от вредного воздействия дорожно-транспортного комплекса сводятся к 4 направлениям:

1. Организационно-правовые мероприятия включают формирование нового эколого-правового мировоззрения, эффективную реализацию государственной экологической политики, создание современного экологического законодательства и нормативно-правовой базы экологической безопасности, а меры государственный, административный и общественный контроль функций по охране природы. Они направлены на разработку и исполнение механизмов экологической политики, природоохранного законодательства на транспорте, экологических стандартов, норм, нормативов и требований к транспортной технике, топливно-смазочным материалам, оборудованию, состоянию транспортных коммуникаций и другие.

2. Архитектурно-планировочные мероприятия обеспечивают совершенствование планирования всех функциональных зон города (промышленной, селитебной - предназначенной для жилья, транспортной, санитарно-защитной, зоны отдыха и другие) с учетом инфраструктуры транспорта и дорожного движения, разработку решений по рациональному землепользованию и застройке территорий, сохранению природных ландшафтов, озеленению и благоустройству.

3. Конструкторско-технические и эко-технологические мероприятия позволяют внедрить современные инженерные, санитарно-технические и технологические средства защиты окружающей среды от вредных воздействий на предприятиях и объектах транспорта, технические новшества в конструкции, как автотранспортных средств, так и объектов дорожного комплекса.

4. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в процессе эксплуатации транспортных средств и направлены на поддержание их состояния на уровне заданных экологических нормативов за счет технического контроля и высококачественного обслуживания.

Перечисленные группы мероприятий реализуются независимо друг от друга и позволяют достичь определенных результатов. Максимальный эффект достигается при их комплексном применении.

Мониторинг контроля и работы транспортной инфраструктуры, качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности, движением большегрузного автомобильного транспорта, определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами осуществляет организация, оказывающая услуги в сфере транспортного обслуживания. График выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

В таблице 37 представлен перечень основных целевых показателей для оценки эффективности реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко.

Таблица 37

Перечень
основных целевых показателей для оценки эффективности реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко

N п/п	Наименование	Единицы измерения	Первый этап				Расчетный этап
			2017	2018	2019	2020	2021 - 2035
1.	Удельный вес дорог, нуждающихся в реконструкции	%	50,0	35,20	25,84	10,0	0,00
2.	Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведена реконструкция	км	0,00	1,42	1,42	1,42	0,00
3.	Доля протяжённости автомобильных дорог, приведенных в соответствие нормативным требованиям	%	50,0	85,20	91,0	100,0	100,00
4.	Индекс нового строительства	%	0,00	0,00	0,00	0,00	3,19
5.	Прирост протяженности дорог	км	0,00	0,00	0,00	0,0	3,41
6.	Общая протяженность муниципальных дорог улично-дорожной сети города Муравленко с твердым покрытием	км	101,88123	101,88123	101,88123	101,88123	105,29123
7.	Количество аварий	ед.	25	21	21	18	3

Сведения о показателях безопасности дорожного движения, в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных Программой, отражены в таблице 29 "Прогноз показателей безопасности дорожного движения в городе Муравленко" Программы. Показатели развития транспортной инфраструктуры сведены в таблицу 30 "Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры города Муравленко" Программы.

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории города Муравленко

Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Муравленко предусматривает внесение изменений в Генеральный план:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий

Программы, при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории, при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий. Для информационного обеспечения реализации Программы необходимо функционирование, использование и доступность сайта города Муравленко.

Основными задачами по нормативному правовому и информационному обеспечению реализации мероприятий являются:

- обеспечение реализации Генерального плана, разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений, внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории города для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

В современных условиях для эффективного управления развитием территории города недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.

Ограниченность ресурсов местного бюджета для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. В случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной. План мероприятий "Дорожная карта "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 1336-р. В ноябре 2014 года в план мероприятий включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов. В конце декабря 2014 года в Градостроительный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся программ комплексного развития социальной инфраструктуры. Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся:

- разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реализация Генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены, в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко относится к полномочиям органов местного самоуправления города Муравленко в области градостроительной деятельности. Что соответствует части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Что согласовано и соответствует Требованиям к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440. Разработка и утверждение таких программ в отношении городских округов и городских поселений, по общему правилу, должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко - документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по:

- проектированию,

- строительству,

- реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города, которые предусмотрены:

- государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города,

- планом и программой комплексного социально-экономического развития города, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельных требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов. Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Муравленко подлежит утверждению в шестимесячный срок, с даты утверждения Генерального плана.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города являются:

- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры,

- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса,

- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти ЯНАО, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов),

- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры города в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами, разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы три основные составляющие: конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги, высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги, создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.

Развитие транспорта на территории города должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, окружных, муниципальных. Транспортная система города является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней.

Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры города, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.