Приложение N 2. Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 13 июля 2017 г. N П-505

Положение
о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск (далее - Единая комиссия, Положение) определяет порядок формирования и работы Единой комиссии, правовой статус членов Единой комиссии.

1.2. Единая комиссия создана в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.

1.3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

1.4. Органом, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.12.2013 N 657-Д "О централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск", является структурное подразделение Администрация города Ноябрьска - отдел муниципального заказа (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок формирования Единой комиссии

2.1. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Единой комиссии. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.2. Председатель и заместитель председателя также являются постоянными членами Единой комиссии.

При временном отсутствии председателя Единой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Единой комиссии.

При одновременном отсутствии председателя Единой комиссии и заместителя председателя Единой комиссии обязанности председателя Единой комиссии исполняет один из постоянных членов Единой комиссии, выбираемый путем открытого голосования постоянных членов Единой комиссии большинством голосов.

2.3. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.4. Членами Единой комиссии не могут быть:

- физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;

- физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком

определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

- физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

- физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

- непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

2.5. В случае выявления в составе Единой комиссии лиц, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, данные лица в заседании Единой комиссии не участвуют.

3. Основные функции Единой комиссии

3.1. Основными функциями Единой комиссии являются:

3.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение, оценка заявок участников конкурса и подведение итогов (определение победителя) конкурса;

3.1.2. рассмотрение заявок участников электронного аукциона и подведение итогов электронного аукциона;

3.1.3. вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок, рассмотрение, оценка заявок участников запроса котировок и определение победителя при проведении запроса котировок;

3.1.4. вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и конвертов с окончательными предложениями, рассмотрение и оценка заявок участников запроса предложений;

3.1.5. проверка соответствия участников закупки требованиям законодательства и документации о закупке;

3.1.6. иные функции, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

4. Обязанности и права членов Единой комиссии

4.1. При осуществлении своих полномочий члены Единой комиссии обязаны:

- знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, настоящего Положения;

- при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению функций члена Единой комиссии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Положения, незамедлительно проинформировать об этом членов Единой комиссии;

- лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к полномочиям Единой комиссии в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, настоящим Положением;

- не допускать проведения переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;

- изучать представленные на рассмотрение Единой комиссии документы и сведения, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и запросе предложений;

- принимать решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Федеральным законом N 44-ФЗ;

- проверять правильность содержания протоколов, составленных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и подписывать их в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ;

- не допускать разглашение сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет функции, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

4.2. Члены Единой комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений;

- выступать на заседании Единой комиссии в соответствии с порядком ведения заседания.

5. Председатель Единой комиссии

5.1. Председатель Единой комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и осуществляет контроль за соблюдением Единой комиссией норм действующего законодательства в соответствии с компетенцией Единой комиссии;

- определяет место, дату и время проведения заседания Единой комиссии;

- открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- предоставляет слово для выступлений;

- подписывает протоколы, составленные в ходе работы Единой комиссии;

- контролирует своевременность подписания протоколов всеми членами Единой комиссии, присутствовавшими на заседании Единой комиссии, и передачи протоколов заказчику;

- представляет Единую комиссию без доверенности в органах власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в иных органах и организациях.

- осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные для выполнения и осуществления членом Единой комиссии в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Положением.

6. Порядок работы Единой комиссии

6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Местом работы Единой комиссии является здание Администрации города Ноябрьска.

6.2. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

6.3. Члены Единой комиссии лично присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии Федеральным законом N 44-ФЗ. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

6.4. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии. При равенстве голосов решающим признается голос председателя Единой комиссии. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Член Единой комиссии может проголосовать "за" или "против".

6.5. Решения Единой комиссии оформляются протоколом, который составляется сотрудником уполномоченного органа.

6.6. На заседания Единой комиссии могут приглашаться независимые специалисты (эксперты), не являющиеся членами единой комиссии, без предоставления им права голоса.

6.7. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

6.8. Предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат рассмотрению Единой комиссией в установленный срок, о результатах рассмотрения предписания Единая комиссия уведомляет орган, выдавший предписание и заказчика.

6.9. Материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе предоставление помещения, средств аудиозаписи, оргтехники и т.д., осуществляется уполномоченным органом.

7. Ответственность членов Единой комиссии

7.1. Запрещается совершение членами Единой комиссии любых действий, которые противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

7.2. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, персонально несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.