Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации города
от 20 июля 2017 г. N П-532

Положение
о порядке предоставления субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2 пункта 1 раздела 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N 11-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год.

1.3. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- Администрация города Ноябрьска - орган местного самоуправления, до которого, согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетных средств);

- уполномоченный орган - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска;

- заявитель - хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателю субсидии на условиях долевого финансирования затрат, связанных с возмещением затрат по уплате первого взноса (аванса) по договора лизингу оборудования;

- договор - договор о предоставлении субсидии, заключенный между Администрацией города Ноябрьска и получателем субсидии;

- получатель субсидии - заявитель, признанный победителем конкурса, с которым заключен договор;

- лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

- первый взнос по договору лизинга оборудования - первый лизинговый платеж (аванс), составляющий не более 50 процентов от суммы договора лизинга оборудования, произведенный лизингополучателем в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга оборудования предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

- лизингополучатель - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, в соответствии с договором лизинга, обязаны принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

- лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность оборудование и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

- договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование; договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем.

1.4. Предметом договора лизинга оборудования являются:

- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства, мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочных и кондитерских изделий, блинов, гриля, пончиков и пр.), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный центр реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, мобильный салон красоты, мобильный пункт туристических услуг, мобильный пункт реализации сувенирной продукции, мобильный пункт проката спортивного инвентаря, мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря, мобильное предприятие мелкорозничной торговли, мобильное предприятие сферы услуг, мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Под физическим износом понимается несоответствие свойств оборудования (предмета договора лизинга) его первоначальному состоянию.

Понятие "морально устаревшее" применяется к предмету договора лизинга оборудования, снятого с производства, для которого сняты с производства комплектующее элементы (запасные части).

1.5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, предоставляемое на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидии.

1.6. Право на получение субсидии имеют заявители, соответствующие следующим критериям:

- наличие договора лизинга оборудования, заключенного не более 2 (двух) лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой, предметом которого, является оборудование, указанное в пункте 1.4 настоящего Положения;

- наличие оплаты первого лизингового платежа (аванса) не более 50 процентов от суммы договора лизинга оборудования и отсутствие нарушений графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования;

- заявитель не относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых действуют положения, предусмотренные частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. С целью предоставления субсидии уполномоченный орган разрабатывает информационную карту по предоставлению субсидии (далее - информационная карта), которая утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность уполномоченного органа.

2.2. Информационная карта должна содержать следующие сведения:

1) дату, время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) требования к оформлению заявок и способу их подачи;

5) перечень документов, необходимых для получения субсидии;

6) критерии отбора заявителей;

7) общий объем средств, планируемых к предоставлению;

8) срок рассмотрения заявок.

2.3. Информационная карта размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admnoyabrsk.ru) (далее - официальный сайт), в разделе "Экономика/Развитие малого и среднего предпринимательства/Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Уполномоченный орган вносит изменения в информационную карту в случае:

- внесения изменений в требования, регламентирующие предоставление настоящей субсидии, и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении заявителей; соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии;

- в случае изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения, соответствующее объявление размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня доведения до уполномоченного органа уведомления об изменении лимитов.

2.5. Заявители, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим условиям:

- не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательство Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолжности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения;

- не иметь просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы;

- не иметь неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

2.6. Для участия в конкурсе заявитель лично или по почте представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением документов, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

Все листы документов, входящих в состав заявки, должны быть сшиты в том (а). На оборотной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито_листов", подпись заявителя, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику на каждом таком документе проставляются надпись "Верно", должность, подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), печать заявителя (при наличии), дата заверения или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляются надпись "копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику", должность, подпись заявителя, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя (при наличии).

Заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии).

2.7. Заявитель имеет право представить только одну заявку.

2.8. Срок приема заявок указывается в информационной карте и составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок.

2.9. Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в день поступления заявки.

2.10. Уполномоченный орган не возвращает заявителю представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 2.11 - 2.12 настоящего Положения.

2.11. Заявка, поступившая после срока окончания приема заявок, регистрируется, но не рассматривается и возвращается заявителю, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

2.12. Заявитель, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до дня заседания конкурсной комиссии, направив в адрес уполномоченного органа оформленного в печатном виде уведомление об отзыве заявки.

Заявитель, подавший заявку, вправе изменить или дополнить ее (только в части документов, которые заявитель должен представить самостоятельно) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки, направив в адрес уполномоченного органа оформленное в печатном виде уведомление о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов.

2.13. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет заявитель.

2.14. Уполномоченный орган после регистрации заявки осуществляет ее экспертизу, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии заявителя критериям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.5 настоящего Положения, а также об отсутствии/наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.17 настоящего Положения.

2.15. Поступившие заявки и заключения уполномоченного органа рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурсная комиссия) в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.16. Уполномоченный орган за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 2.14 настоящего Положения.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- несоответствие критериям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.5 настоящего Положения;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 (три) года.

2.18. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом уполномоченный орган на официальном сайте размещает протокол о признании конкурса несостоявшимся.

2.19. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

2.20. Субсидии предоставляются победителям конкурса в порядке очередности поступления заявок.

2.21. Решение о предоставление субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявки.

2.22. Принятые решения могут быть обжалованы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.23. Заявитель информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) календарных дней со дня принятия решения, путем направления уведомления с приложением договора в 2 (двух) экземплярах (договор направляется победителю конкурса).

2.24. Уполномоченный орган не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявки размещает на официальном сайте протокол заседания конкурсной комиссии.

2.25. Субсидия предоставляется в виде разового платежа в размере не более 50 (пятидесяти) процентов от документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый года на указанные цели.

2.26. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования город Ноябрьск субсидии юридическим лица (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Приказ).

2.27. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.28. Заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления с приложением договора направляет в адрес уполномоченного органа подписанный договор.

2.29. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 2.28 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

2.30. Правовое управление Администрации города Ноябрьска после получения подписанного договора победителем конкурса направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности), управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

2.31. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия решения о предоставление субсидии. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета".

2.32. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии открытый в кредитной организации.

2.33. В случае если по итогам предыдущего конкурса (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии (в том числе не в полном объеме), при доведении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году управление экономического развития и инвестиций разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии таким победителям либо дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии победителям, которым представлена субсидия не в полном объеме.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение 1 (одного) года со дня подписания договора обеими сторонами представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заверенные получателем субсидии копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за истекшие отчётные периоды предоставляются в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, при условии обязанности по ведению бухгалтерского учета;

- заверенные получателем субсидии копии налоговой отчётности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии представляются:

а) годовая - в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом;

б) за I квартал - до 30 июня текущего года;

в) за II квартал - до 30 сентября текущего года;

г) за III квартал - до 31 декабря текущего года;

- заверенная получателем субсидии копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018) представляется в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, при условии обязанности предоставления отчетности;

- заверенные получателем субсидии копии актов сверки между лизингодателем и получателем субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года предоставляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, а также не позднее 30 (тридцатого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены обязательства по договору лизинга;

- заверенные получателем субсидии копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающих уплату лизинговых платежей по договору лизинга оборудования, представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, и 30 сентября текущего года за истекшее полугодие;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии приобретенного оборудования по договору лизинга (при условии перехода права собственности на предмет лизинга к получателю субсидии) в отчетных периодах, представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, и 30 сентября текущего года за истекшее полугодие;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих использование предмета лизинга в целях предпринимательской деятельности, представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, и 30 сентября текущего года за истекшее полугодие.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, в лице уполномоченного органа и органом муниципального финансового контроля путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию главного распорядителя бюджетных средств и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в договоре, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.6. В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушении сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием договора.

4.7. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от главного распорядителя бюджетных средств требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.