Раздел 1. Характеристика территории Надымского района

Раздел 1. Характеристика территории Надымского района

1.1. Поселения Надымского района

Муниципальное образование Надымский район входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа. Надымский район занимает центральную часть севера Западно-Сибирской низменности и охватывает бассейн реки Надым и западную часть Тазовского полуострова. Западная граница района проходит по водоразделу бассейнов рек Надым и Полуй. На юге и юго-западе район граничит с Ханты-Мансийским автономным округом. С востока граница проходит по водоразделу бассейнов рек Надым и Ныда с одной стороны и бассейна реки Пур - с другой. В северо-восточной части Тазовского полуострова район граничит с Тазовским районом. Северная граница проходит по акваториям Обской и Тазовской губы.

Надымский район является муниципальным образованием, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2004 N 111-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района" статусом муниципального района.

В состав территории Надымского района входит 10 поселений - три городских: город Надым, поселок Пангоды, поселок Заполярный и семь сельских: поселок Правохеттинский, поселок Лонгъюган, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, село Кутопьюган, село Нори, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом автономного округа. Кроме того, в состав территории муниципального образования Надымский район входит поселок Ямбург, который не наделен статусом поселения, в связи с тем, что расположен на межселенной территории.

Надымский район образован на основании постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 декабря 1930 года с центром в селе Хэ в Ямальском (Ненецком) национальном округе. С 01 января 1936 года до 1972 года центром Надымского района было село Ныда, расположенное за линией Полярного круга на побережье Обской губы, которое образовалось в конце XIX века.

Современная история Надымского района ведет свой отсчет с конца 60-х годов 20 века, когда почти пустующий в то время поселок был выбран в качестве опорной базы для разработки газового месторождения Медвежье. Параллельно с ускоренными темпами освоения Медвежьего газовики создавали город, который впоследствии стал одним из общественных и культурных центров Севера. 09.03.1972 рабочий поселок Надым получил статус города и стал административным центром Надымского района.

Возникновение поселка Пангоды в 1971 году было обусловлено обустройством газового месторождения Медвежье. Пангодинский сельсовет образован в 1976 году, в 1979 году поселок Пангоды отнесен к категории рабочих поселков.

Поселки Лонгъюган, Приозерный, Правохеттинский, Ягельный, Заполярный возникли в связи со строительством компрессорных станций по трассе магистральных газопроводов.

Населенный пункт Ямбург образован в 1984 году в связи с обустройством Ямбургского газового месторождения.

1.2. Население Надымского района

Численность населения Надымского района на протяжении последних двух лет не изменяется, и 01 января 2017 года составила 64 153 человека (г. Надым -44 667 чел.) Из общей численности населения, проживающего на территории Надымского района, городские жители составляют 87,8%, сельское население - 12,2%.

На территории Надымского района на 01.01.2017 проживает 3 080 человек из числа коренных малочисленных народов Севера, в том числе: 2 919 - ненцы, 139 - ханты, 22 - селькупы. Численность населения, ведущего кочевой образ жизни, составляет 717 человек.

1.3. Природно-ресурсный потенциал

1.3.1. Ресурсная база углеводородов

Основным богатством недр Надымского района являются месторождения углеводородного сырья - газоконденсатные, газовые и нефтяные.

На территории Надымского района расположены старейшие и крупнейшие газовые месторождения страны, которые вот уже 45 лет обеспечивают самым дешевым в мире углеводородным сырьем не только Россию, но и многие страны Европы. Ежегодно здесь добывается более 100 млрд  газа высокого качества, не содержащего вредных примесей, в основном - метанового.

Нефтегазоносность района связана с тремя самостоятельными бассейнами - палеозойским, пермским и мезозойско-кайнозойским. На территории района выделяются четыре нефтегазоносных области:

- Нурминско-Александровский нефтегазоносный пояс протянулся с севера-запада на юго-восток западнее п. Пангоды. К этому поясу приурочены такие месторождения как Медвежье, Юбилейное, Ямсовейское, Восточно-Юбилейное и др.;

- Надымская нефтегазоносная область расположена к западу от Нурмино-Александровского тектонического гиперпояса. К ней относятся месторождения Пякутинское, Надымское, Хулымское, Пальниковское;

- Уренгойская нефтегазоносная область захватывает восточную часть Надымского района. К этой области относятся месторождения Ямбургское, Уренгойское, Песцовое, Парусовое и др.;

- Южно-Ямальская нефтегазоносная область охватывает северную часть Надымского района. К ней приурочены месторождения Сандибинское и Лензитское.

По состоянию на 01.01.2017 на территории Надымского района открыто 51 нефтегазоконденсатное месторождение, из которых: 43 месторождения относятся к распределённому фонду недр, 8 - к нераспределённому фонду.

21 предприятие имеет лицензии на право пользования недрами на 63 лицензионных участках, расположенных на территории Надымского района.

11 предприятий топливно-энергетического комплекса ведут добычу углеводородного сырья на территории района и параллельно занимаются геологоразведочными работами. Ведущими предприятиями Надымского района по добыче углеводородного сырья являются: ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ", ООО "Газпром добыча Уренгой", ООО "Газпром добыча Надым", ООО "ЯРГЕО", АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", АО "РИТЭК", ЗАО "Нортгаз".

За 2016 год добыто 116,6 млрд.  природного, попутного газа, 4,5 млн т. нефти, 2,6 млн т. газового конденсата.

В долгосрочной перспективе ожидается, что Надымский район сохранит статус одного из крупнейших в Ямало-Ненецком автономном округе и в Российской Федерации центра добычи и транспортировки природного газа и нефти. Большие запасы углеводородного сырья, геолого-геофизическая изученность, наличие хорошо развитой производственной инфраструктуры на территории Надымского района - все это создает благоприятные условия для инвестирования нефтегазового комплекса, как на ближайшие годы, так и на отдаленную перспективу.

Текущие извлекаемые запасы АВС1 природного газа составляют в Надымском районе 5,2 трлн , нефти - 241 млн т. и газового конденсата - 145 млн т.

В пределах открытых месторождений на неразбурённых залежах учтены также запасы категории в объеме 1,6 трлн по природному газу, 339 млн т. по нефти и 210 млн тонн по газовому конденсату. Это резерв для доразведки.

На площадях, подготовленных к глубокому бурению, оценены ресурсы в объеме 1.7 трлн по природному газу, 1,5 млрд т. по нефти и 0,3 млрд т. по газовому конденсату. Учитывая высокий коэффициент перевода в запасы , на территории Надымского района возможно открытие нескольких крупных и средних по запасам месторождений природного газа.

В пределах районов с доказанной промышленной нефтегазоносностью учтены также локализованные прогнозные ресурсы Д1л в объеме 1,1 трлн. по природному газу, 271 млн т. по нефти и 190 млн т. по газовому конденсату. Ресурсы Д1л используются при подготовке ловушек к поисковому бурению и подготовке перспективных ресурсов .

1.3.2. Ресурсная база твердых полезных ископаемых

Кроме месторождений углеводородного сырья, на территории района выявлены месторождения общераспространенных полезных ископаемых - песка, глины, торфа.

Пески, пригодные для использования в строительстве, достаточно широко распространены на территории Надымского района. Наиболее качественные разновидности песка, пригодные для использования в качестве мелкого заполнителя в бетонах и железобетонах, встречаются, в основном, в руслах рек. Водораздельные пространства являются перспективными для выявления залежей песка, пригодного для использования в качестве мелкого заполнителя в строительных растворах и для общестроительных работ. Глины кирпично-керамзитовые, пригодные для производства кирпича, керамических камней и керамзитового гравия, на территории района выявлены в отложениях салехардской свиты среднечетвертичного возраста (Широтное, Водораздельное, Озерное). Перспективы выявления других месторождений кирпично-керамзитовых глин в районах сосредоточенного строительства являются благоприятными.

Изученность территории Надымского района на минеральное сырье для производства строительных материалов является крайне низкой и неравномерной. Разведанные на сегодняшний день запасы строительного сырья сконцентрированы вокруг крупных населенных пунктов по долинам крупных рек района: Надым, Хейгияха, Седэяха, Правая и Левая Хетта, а также в притрассовой полосе строящейся и действующей железных дорог. Большая часть территории Надымского района на строительные материалы не опоискована.

На территории Надымского района поисковыми работами выявлено 47 месторождений строительного песка, 1 стекольного песка и 9 месторождений глинистого сырья.

1.3.3. Земельные ресурсы

Площадь территории района составляет 99,8 тыс.  (9 980 тыс. га) (лесной фонд - 62,7 тыс. ; земли сельскохозяйственного назначения - 31,2 тыс. ; земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения - 356,5 ).

Земельные ресурсы Надымского района

Таблица N 1

N	Параметры	Значения
1	2	3
1.	Общая площадь земель в границах муниципального образования всего, (тыс. га)	9 979,2
2.	в т.ч. в федеральной собственности	5 191,5
3.	в окружной собственности	4 679,20
4.	в муниципальной собственности	108,80
5.	в собственности юридических лиц	0,02
6.	в собственности физических лиц	0,001
7.	Земли поселений, (тыс. га)	108,80
8.	Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, (тыс. га)	25,40
9.	Земли лесного фонда, (тыс. га)	5 191,5
10.	Земли водного фонда, (тыс. га)	1 192,60
11.	Земли запаса, (тыс. га)	320,40
12.	Земли сельскохозяйственного назначения, (тыс. га)	3 140,80
13.	Средняя нормативная стоимость гектара земли, (рублей)	155 520,00

Наибольший удельный вес в общем объеме земельного фонда Надымского района составляют земли лесного фонда (52%) и сельскохозяйственного назначения (31,5%).

В Надымском районе имеются особо охраняемые, особо ценные территории и зелёные зоны - это государственный природный заказник федерального значения "Надымский", площадью 564 тыс. га, и зелёная зона города Надым

1.3.4. Водные ресурсы

Крупнейшими реками Надымского района являются Надым, Танлова, Хейгияха, Левая Хетта и Правая Хетта. Все реки принадлежат бассейну Карского моря, относятся к двум водосборам - Обской и Тазовской губам. Больше всего рек в северной тайге, лесотундре и тундре, меньше - в средней тайге в районе Сибирских Увалов. Судоходной рекой является река Надым.

Густота речной сети Надымского района

Площадь водного фонда Надымского района составляет 10,8% от общей площади.

1.3.5. Растительные ресурсы

Территория Надымского района включает две природные зоны: тундровую (южные субарктические тундры) и лесную (подзона редколесий, подзона северотаежных лесов).

Согласно схеме геоботанического районирования Арктики и Антарктики растительные сообщества тундровой зоны принадлежат к южной полосе Ямало-Гыданско-Западно-Таймырской подпровинции субарктических тундр в пределах Восточноевропейско-Западносибирской провинции.

На плакорах характерно наличие ерниковых кустарниковых тундр с сомкнутым ярусом из карликовой березки со значительным участием в нем ив высотой до 50 - 80 см. Из кустарничков обильны - багульник, голубика, вороника, встречается дриада. В сообществах много осок, мхов и лишайников.

Густые приозерные и речные ивовые кустарники со значительным участием ольховника достигают высоты 1 м и более.

Растительный покров территории Надымского района не отличается видовым разнообразием растительных сообществ.

Зона тундры представлена подзонами северных (моховых и лишайниковых) и южных (кустарниковых) тундр.

В речных долинах с болотистой растительностью развиты ивняки и ольховники, по склонам долин - заросли ерника.

Лесотундра образована растительностью кустарниковых тундр, болот и лесных комплексов. Леса представлены лиственничными редколесьями и рединами с вкраплениями ели и берёзы. Площадь лесного фонда составляет 52% от общей площади Надымского района. Леса непригодны для промышленной заготовки древесины.

Растительность лесов, граничащих с тундрой, является важнейшим климатообразующим фактором, который уменьшает влияние холодных арктических масс воздуха на более южные районы страны и препятствует продвижению тундровой зоны к югу.

1.3.6. Ресурсы животного мира

Животный мир Надымского района насчитывает более 200 видов, из них около 40 - млекопитающие. В тундре и лесотундре района водятся северный олень, песец, лемминги, тундряная куропатка, полярная сова, краснозобая гагара и др. В тайге обитают белка-летяга, заяц-беляк, бурундук, бурый медведь, росомаха, рысь, куница, горностай, барсук, выдра, ондатра и др. Летом водоёмы заселяются водоплавающими птицами. Промысловое значение имеют песец, волк, ласка, росомаха, горностай, соболь, заяц-беляк, лось, лисица, бурый медведь, ондатра, белая и тундряная куропатки, около 10 видов водоплавающих птиц: морянка, белолобый гусь, морская чернеть, шилохвость, гага-гребенушка, сибирская гага и др.

Из видов, занесённых в Красную книгу ЯНАО, на территории Надымского района встречаются краснозобая казарка, малый или тундровый лебедь, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан.

Ихтиофауна представлена почти 20 видами рыб. К ценным относятся сиговые: муксун, чир, пелядь, сиг-пыжьян, ряпушка, омуль.

1.3.7. Экологическая обстановка в Надымском районе

Состояние загрязнения атмосферы на территории Надымского района

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории города Надыма и Надымского района являются: автотранспорт, авиатранспорт, котельные, в первую очередь использующие твердое и жидкое топливо, сжигание в процессе добычи попутного газа на месторождениях. В период строительства объектов атмосферный воздух подвергается воздействию выбросов загрязняющих веществ от двигателей внутреннего сгорания дорожно-строительной техники и автотранспорта, передвижных дизельных электростанций, сварочных агрегатов и окрасочных аппаратов.

В валовых выбросах предприятий преобладают окислы азота, окись углерода, углеводороды, что обусловлено в основном несовершенством технологии, добычи и транспортировки нефти и газа, а также большим количеством котельных малой мощности.

В аэропортах источниками загрязнения являются сопла воздушных судов при выполнении взлетно-посадочных операций, выхлопные трубы спецавтотранспорта, дымовые трубы котельных и подогревателей, дыхательные клапаны резервуаров.

Значительное воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывают передвижные источники, в первую очередь автотранспорт, в отходящих газах которого содержится более 200 вредных компонентов, в том числе канцерогенов. Вклад автотранспорта в общее загрязнение атмосферного воздуха составляет около 70% и более от общего валового выброса. На автотранспорт приходится более половины техногенного загрязнения атмосферы такими токсическими веществами как оксид углерода, окислы азота и углеводороды. Загрязнение придорожной территории отработавшими газами, шумом, пылевидными частицами, аэрозолями, содержащими различные токсические вещества, создает реальную опасность для здоровья населения. Ряд транспортных выбросов входит в состав "парниковообразующих" и "озоноразрушающих" газов. Ситуация ежегодно ухудшается в связи с ежегодным увеличением количества транспортных единиц. Особенно напряженная ситуация возникает в зимнее время, когда выбросы от автотранспорта распространяются в приземном слое воздуха, создают наибольшие концентрации, а котельные работают с наибольшей нагрузкой.

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в Надымском районе

В 2016 году на территории Надымского района эксплуатировалось 22 подземных источника в системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, из которых 4 (18,8%) не отвечают требованиям санитарных норм и правил. Эксплуатация подземных источников водоснабжения осуществляется в городе Надыме, п. Пангоды, трассовых посёлках района. Исключение составляют национальные посёлки и п. Ямбург.

Данные о качестве воды подземных источников водоснабжения за 2014 - 2016 гг.

Таблица N 2

Годы	Территория	Доля проб воды не соответствует гигиеническим нормам по химическим показателям, (%)	Доля проб воды не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям, (%)
1	2	3	4
2014	Надымский район	36,8	3,7
	ЯНАО	80,5	48,2
2015	Надымский район	52,1	0,4
	ЯНАО	74	0
2016	Надымский район	26,2	0,38

Кроме того, существует ряд особенностей, характерных для вод всех подземных источников Надымского района:

- регистрируются практически повсеместно ниже предельно допустимых концентраций такие микроэлементы, как натрий, хлор, сульфаты, нитраты;

- отмечается несбалансированность ионно-катионного состава вод, рекомендуемых для питьевого водоснабжения;

- ниже рекомендуемой величины находится комплексный показатель суммарного содержания нитратов и нитритов;

- концентрация биологически необходимых для человека элементов (кальция, магния) значительно ниже их минимально необходимого уровня, что характеризует воды рассматриваемых горизонтов, как физически неполноценные;

- содержание фтора ниже ПДК более чем в 10 раз, что характеризует воду подземных источников как кариесогенную;

- отсутствие в воде йода предопределяет высокие уровни эндокринных заболеваний.

На территории Надымского района 5 водоёмов используются для рекреационных целей. На качество водных объектов в определённой мере влияет степень очистки сточных вод. Проблема эффективной очистки и обеззараживания сточных вод остается одной из наиболее значимых для нашей территории. Она обусловлена в первую очередь значительной физической изношенностью оборудования отдельных очистных сооружений, используемыми морально устаревшими технологиями очистки стоков. На территории Надымского района эксплуатируется 45 канализационных очистных сооружений. Эффективная работа канализационных очистных сооружений значительно снижает нагрузку на водные объекты, но не позволяет в полной мере предотвратить негативное влияние на водные объекты природных и антропогенных факторов.

По итогам 2016 года 58,8% всего населения Надымского района обеспечено недоброкачественной питьевой водой. Вопрос обеспечения качества питьевой воды планируется решать в рамках инвестиционной программы филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в городе Надыме по развитию системы водоснабжения на территории муниципального образования город Надым на 2016 - 2025 годы.

Состояние почв на территории Надымского района

Уровень микробиологического загрязнения почвы снизился до 0, что подтверждает удовлетворительную организацию работы по вопросам обращения с отходами производства и потребления. В 2016 году исследовано 499 проб: неудовлетворительные пробы почвы на селитебных территориях, на детских площадках, в зоне санитарной охраны водозаборов почвы не регистрировались.

Удельный вес проб почвы, не соответствующий гигиеническим нормативам за 2014 - 2016 гг.

Таблица N 3

Год	Территория	По химическим показателям (%)	По микробиологическим показателям (%)
1	2	3	4
2014	Надымский район	0	9,1
2014	ЯНАО	0,5	4,1
2015	Надымский район	0	0,4
2015	ЯНАО	0,9	1,1
2016	Надымский район	0	0

Основными нерешенными вопросами в сфере санитарной очистки территории населенных мест Надымского района остаются:

- отсутствие в городе и районе достаточного количества объектов по размещению либо утилизации отходов производства и потребления;

- отсутствие в городе и районе единой базы для сбора промышленных отходов от субъектов малого бизнеса, бюджетных организаций с целью дальнейшего вывоза отходов на специализированные перерабатывающие предприятия страны, как это делается крупными промышленными предприятиями;

- отсутствие в городе и районе демеркуризационной установки для обезвреживания отходов 1 класса опасности от населения, предприятий малого бизнеса, бюджетных организаций;

- отсутствие установки для термического обезвреживания биологических и медицинских отходов.

В городе Надыме построен мусоросортировочный комплекс производительностью 50 тысяч тонн в год. Ввод его в эксплуатацию позволит утилизировать отходы города с постепенной рекультивацией имеющейся городской площадки временного хранения ТБО и продлить срок ее эксплуатации еще на 10 - 15 лет. Комплекс не является опасным объектом производства, он отвечает всем экологическим требованиям.

В 2016 году ликвидировано 5 свалок, в том числе 1 - за счет средств, перечисленных по соглашению о социальном партнерстве с предприятием ТЭК, 2 - на безвозмездной основе силами ООО "Газпром трансгаз Югорск", 2 - силами самих нарушителей. В 2017 году за счет средств предприятий ТЭК в рамках соглашений о социальном партнерстве планируется ликвидировать 2 оставшиеся несанкционированные свалки.

На сегодняшний день деятельность по обращению с отходами производства и потребления на территории Надымского района осуществляется с нарушениями санитарного и природоохранного законодательства.

В 2017 году разработан план совместных действий Администрации Надымского района и градообразующего предприятия "Газпром добыча Надым", заключено Соглашение о сотрудничестве при реализации проекта "Экогород", которое позволит консолидировать силы для решения экологических задач территории. Проектом предусмотрены уборка городского парка имени Е.Ф. Козлова и набережной озера Янтарного, создание новых зон отдыха, субботники, в том числе по очистке прилегающей к городу тундры, озеленение территорий, ученическая олимпиада и молодежная научно-практическая конференция, посвященные вопросам экологии, расширение парка экологически чистых автомобилей, работающих на газомоторном топливе, а также создание сети необходимых для них заправок. Кроме этого, планируется усовершенствование работы канализационных очистных сооружений на ряде газовых промыслов.

Экологический ущерб наносится и от пожаров. Достаточно серьёзным бедствием для северного растительного и животного мира, а также ведения домашнего оленеводства являются пожары, вызываемые как антропогенным фактором, так и природными явлениями. Многим из жителей запомнилось засушливое лето 1990 и 2016 года. В результате, в Надымском районе пострадало более 120 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения и как следствие вынужденное сокращение поголовья оленей на 20%. Пожары в лесу, лесотундре и тундровой зоне наносят ощутимый ущерб как эволюции, так и экономике района.

1.4. Характеристика рынка труда

На начало 2017 года численность занятых в экономике на крупных и средних предприятиях Надымского района, по данным Надымского городского отдела государственной статистики, составила 42 578 человек, что на 3,8% меньше, чем за 2015 год.

Во многих отраслях прослеживается уменьшение численности занятых в экономике, которое обусловлено снижением в структуре населения Надымского района доли населения в трудоспособном возрасте, а также изменением дислокации трудовых ресурсов за пределы Надымского района и оптимизацией штатной численности в связи со сложившейся экономической ситуацией.

Статические показатели среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной платы в разрезе отраслей

Согласно статистическим данным по крупным и средним предприятиям рынок труда в Надымском районе характеризуется показателями, представленными в таблице:

Таблица N 4

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Январь-декабрь		% роста (снижения)
			2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Численность трудовых ресурсов, занятых в экономике по крупным и средним предприятиям	чел.	44 273	42 578	96,2
2.	Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника	рублей	95 265,4	104 390,9	109,6
3.	Среднемесячная заработная плата на одного работника в целом по ЯНАО	рублей	80 404,7	86 920,6	108,1
4.	Уровень среднемесячной заработной платы на территории Надымского района к среднемесячной заработной плате ЯНАО	%	118,5	120,1	X
5.	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	чел.	1 203	1 627	135,2
6.	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной занятости на конец отчётного периода	чел.	229	389	169,9
7.	Выплачено пособий по безработице	тыс. руб.	10 593,2	14 466,1	136,6
8.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну вакансию на конец отчетного периода	чел.	0,295	0,576	195,3
9.	Уровень зарегистрированной безработицы на конец отчётного периода	%	0,46	0,80	173,9

* Сведения содержат официальные статистические данные по крупным и средним предприятиям, сформированные за период январь - декабрь 2016 года.

Надымский район характеризуется достаточно низким уровнем безработицы (0,8%) и уровнем жизни населения выше среднего по стране.

Однако следует отметить, что последние полтора года наблюдается рост уровня безработицы, в 2015 году он составлял 0,5%.

1.5. Топливно-энергетический комплекс

Надымский район стал форпостом освоения газовых месторождений Западной Сибири на Ямале. Знаковым событием для последующего функционирования всей российской газовой промышленности стало обнаружение в период с 1966 г. по 1969 г. трех уникальных по запасам природного газа месторождений: Уренгойского, Медвежьего и Ямбургского. Крупномасштабное развитие газовой индустрии России начинается с ввода в промышленную эксплуатацию этих трех месторождений.

В области промышленного производства Надымский район остается одним из основных газодобывающих районов Ямало-Ненецкого автономного округа. Наибольшая доля в структуре выпуска промышленной продукции принадлежит газовой отрасли - 92,7%.

Лицензиями на право пользования недрами 63 лицензионных участков, расположенных на территории Надымского района, обладает 21 предприятие.

В Надымском районе осуществляют деятельность 11 предприятий топливно-энергетического комплекса, которые ведут добычу углеводородного сырья и параллельно занимаются геологоразведочными работами.

Основные предприятия Надымского района:

- ООО "Газпром добыча Надым" (газ, газовый конденсат);

- ООО "Газпром добыча Ямбург" (газ, газовый конденсат);

- ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ" (газ, газовый конденсат);

- ООО "Газпром добыча Уренгой" (газ);

- ООО "ЯРГЕО" (газ, нефть);

- АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (газ, нефть);

- АО "РИТЭК" (газ, нефть);

- ЗАО "Нортгаз" (газовый конденсат).

1.6. Сельскохозяйственная деятельность

Направления сельскохозяйственной активности на территории района определяются, в основном, традиционными занятиями коренных малочисленных народов Севера - оленеводством и рыболовством.

Объемы производства традиционных видов хозяйственной деятельности несопоставимо малы по сравнению с объемами производства по добыче и транспортировке углеводородов, однако, их сохранение и развитие очень важно для жизни коренных малочисленных народов Крайнего Севера (КМНС).

Пожары лета 2016 года существенно обострили проблему загруженности оленьих пастбищ, в связи с чем в 2016 году в рамках реализации плана мероприятий "дорожная карта" по рациональному использованию оленьих пастбищ и обеспечению благополучной эпизоотической обстановки убойной компанией было сокращено с 34 277 до 27 426 голов оленей (по состоянию на 01.01.2017 ЗАО "Ныдинское" - 20 194 головы оленей, в хозяйствах населения содержится 6 308 голов, в общинах "Надым", "Недарма" - 545 голов, в ООО "Хамба" - 379 оленей).

В настоящее время, в связи со слабой развитостью сельскохозяйственных мощностей свежезамороженное мясо северного оленя направляется Надымскими предпринимателями на переработку в города Челябинск, Омск и затем возвращается на Надымские прилавки в виде тушенки, колбасы.

Рыболовецкая деятельность осуществляется территориально-соседскими общинами "Нядэна", "Недарма", "Хаер" и семейно-родовой общиной "Вадета". За 2016 год в рамках выданных квот на вылов рыбы лицам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность, выловлено 25,8 тонн рыбы (чир, пелядь, налим, ерш, щука, корюшка) или на 3,6% больше, чем в 2015 году. Увеличение вылова рыбы в 2016 году обуславливается возросшим товарообменом с частными оленеводческими хозяйствами.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", на территории Надымского района проведены работы по выращиванию овощей на земельном участке в районе аэропорта. 37 жителям были предоставлены земельные участки площадью 0,02 га. По итогам сбора урожая 2016 года было обработано 23 участка, выращено участниками Надымского огородничества 7,2 тонны картофеля и 0,3 тонны овощей. В 2017 году планируется продолжение эксперимента по культивированию картофеля, выделение земельных участков жителям г. Надыма под посадку сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в целях развития тепличного хозяйства и увеличения самозанятости местного населения национальных сёл Ныда, Кутопьюган, Нори Администрацией муниципального образования Надымский район в 2013 - 2015 годах приобретено 73 теплицы с покрытием из поликарбоната. Валовый сбор овощей в 2016 году составил 4,4 тонны.

Кроме того, на территории района организован сбор и переработка дикоросов.

По результатам сельскохозяйственной переписи 2016 года, 3 хозяйства в Надымском районе занимаются разведением перепелок (2100 голов), 4 - кроликов (319 голов), 2 - свиней (91 голова), 1 - коз (19 голов), 1 - овец (2 головы).

1.7. Транспортная инфраструктура

Транспорт и связь на территории Надымского района являются важнейшими составляющими производственной инфраструктуры.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в районе составляет 680,3 км. В июле 2015 года завершено строительство моста через реку Надым протяженностью 1334 м, с подходами - 3100 м. 12 сентября 2015 года открыто движение по автомобильной части мостового перехода.

Показатели деятельности организаций в области транспорта

Таблица N 5

Показатели	Январь-декабрь		% роста (снижения)
	2015 г. факт	2016 г. факт
1	2	3	4
1. Автомобильный транспорт *
Перевезено грузов - всего, тыс. тонн	1 023,2	1 016,8	99,4
Грузооборот - всего, тыс. т/км	46 068,0	39 488,5	85,7
Перевозки пассажиров
Перевезено пассажиров - всего, тыс. чел	5 248,2	5 232,9	99,7
Пассажирооборот - всего, тыс. пасс./км	167 730,3	157 135,9	93,7
2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	680,3	680,3	100,0
3. Густота автодорог общего пользования с твердым покрытием, км/ 1000 кв. км территории	6,82	6,82	100,0

* Сведения сформированы за январь - декабрь 2016 года, содержат официальные данные предприятий автомобильного транспорта, осуществляющих деятельность на территории Надымского района и представляющих информацию для мониторинга социально-экономической ситуации.

Одним из важнейших этапов формирования сети автомобильных дорог является строительство участка "Надым - Салехард". К настоящему моменту введено в эксплуатацию 155 километров автодороги, из них 90 км - в асфальтобетонном покрытии, 65 км выполнено в щебне. Окончание строительства участка "Надым - Салехард" планируется к 2022 году.

Дорога от Надыма до Салехарда позволит устранить существующие инфраструктурные ограничения экономического роста за счёт развития транспортной инфраструктуры поселений Надымского района. При этом территория Надымского района станет частью маршрута доставки топливно-энергетических ресурсов с полуострова Ямал в регионы России и за рубеж.

Правительством ЯНАО утверждён состав рабочей группы по реализации проекта "Строительство автомобильной дороги Муравленко - Надым на условиях концессионного соглашения". Начало строительства планируется на 2018 год. Проект по строительству данной дороги предполагает значительное сокращение протяженности автотрассы, высокое качество покрытия, экономию времени и затрат пользователей.

Значимым для муниципального образования Надымский район является проект "Энергия Арктики", включающий в себя строительство "Северного широтного хода" и железной дороги "Бованенково - Сабетта", развитие портовой и транспортной инфраструктуры, строительство газотранспортной системы с полуострова Ямал. Новый Арктический транспортный коридор сформирует выход к Севморпути и обеспечит круглогодичные поставки российских углеводородов и промышленной продукции на рынки Европы, Северной Америки, в страны азиатско-тихоокеанского региона.

Для Надымского района реализация проекта "Северный широтный ход" даст интеграционный эффект - город Надым превратится из транспортного тупика в полноценный логистический центр, что позволит организовать дополнительные рабочие места, увеличить налоговые поступления в бюджет, повысит инвестиционную привлекательность города и района, станет локомотивом развития и диверсификации экономики.

Отправку и прием авиапассажиров на территории Надымского района осуществляет АО "Надымское авиапредприятие", работающее по семи направлениям, находящимся за пределами Надымского района, наиболее востребованными из которых являются: г. Москва, г. Тюмень, г. Екатеринбург, г. Советский, г. Салехард, Бованенково, а также по местным направлениям: Ныда - Нори - Кутопъюган.

Перевозку пассажиров на рейсах местных воздушных авиалиний в с. Ныда, с. Нори, с. Кутопьюган осуществляет ООО "Авиационная компания "Ямал". За 2016 год выполнено 506 рейсов (за 2015 г. - 533 рейса), перевезено 6 667 пассажиров, 24,8 тонны грузов, в том числе 13,2 тонны почты.

С национальными сёлами Ныда, Нори, Кутопьюган, к которым отсутствует проезд автомобильным транспортом, организовано круглогодичное вертолётное сообщение для перевозки пассажиров. Доставка грузов в национальные села в зимнее время осуществляется посредством разовых проходок транспорта повышенной проходимости, в летнее время речным транспортом.

Железнодорожная инфраструктура на территории Надымского района практически отсутствует.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Системы коммунальной инфраструктуры являются важнейшим комплексом жизнеобеспечения г. Надыма.

Коммунальный комплекс муниципального образования насчитывает:

- 10 котельных суммарной мощностью 480,51 Гкал/час,

- 99,171 км тепловых сетей,

- 86,97 км водопроводных сетей,

- 76,84 км канализационных сетей,

- 323,06 км линий электропередач,

- комплексы по очистке сточных вод и многие другие объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Электроснабжение муниципального образования город Надым осуществляется от единой энергетической системы ОАО "Тюменьэнерго". Отбор электрической мощности в электрическую сеть города Надыма происходит от четырех подстанций 110/6 кВ ПС "Голубика", ПС "Морошка", ПС "Береговая" и ПС "Старо-Надымская".

Теплоснабжение объектов жизнеобеспечения города и жилищного фонда осуществляется 10 котельными. Основной вид топлива - природный сетевой газ и газовый конденсат.

На сегодняшний день выполняются проектно-изыскательские работы по капитальному строительству котельной в с. Ныда Надымского района.

Водоснабжение Надымского района состоит из 1 водоочистного сооружения, 7 водозаборных сооружений, 43 вододобывающих скважин.

Услугу водоснабжения на территории г. Надыма оказывают следующие организации:

- филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в городе Надыме;

- ОАО "Надымское предприятие железнодорожного транспорта";

- ООО "НадымЖилКомсервис".

Услуги по газоснабжению потребителей на территории г. Надыма осуществляет ООО "Надымгоргаз" и ООО "Районные газовые сети".

Уровень обеспеченности населения услугами по коммунальному газоснабжению составляет 92,6%.

Водоотведение состоит из 2 канализационно-очистных сооружений (г. Надым и СУ-934), 23 канализационно-насосных станций.

Услуги по водоотведению потребителям г. Надыма оказывают:

- филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в г. Надыме;

- ООО "НадымЖилКомсервис".

В связи с отсутствием финансирования приостановлено строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в поселке Ныда Надымского района ЯНАО

По состоянию на 01.01.2017, система дождевой канализации в г. Надыме отсутствует.

Сельские поселения Нори, Ныда и Кутопьюган находятся в стороне от промысловых объектов и газотранспортной инфраструктуры, что влечет за собой ряд проблем по обеспечению населения коммунальными услугами, особенно электрической энергией. В зоне поставки децентрализованной электрической энергии тариф на услугу составляет около 30 руб./кВт-час. При этом уровень оплаты населения всего 5%. Таким образом, 95% стоимости электрической энергии возмещается за счет средств окружного бюджета в виде субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.

1.9. Благоустройство

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии поселений района и, как следствие, повышение качества жизни и безопасного проживания населения.

В последнее время вопрос благоустройства городов вышел на федеральный уровень. Правительством Российской Федерации разработан приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды", в рамках реализации которого на территории муниципального образования Надымский район ведется разработка дизайна и расчет сметной документации проектов:

- автостоянка возле ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ;

- композиция "Глобус" на кольцевой развязке г. Надыма.

Кроме того, продолжается работа по приему предложений от заинтересованных лиц по благоустройству территорий функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков и иных территорий), дворовых территорий.

Особое место занимает вопрос благоустройства дворовых территорий, обеспечение их местами отдыха и продуманной схемой парковочных мест.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселений района, не обеспечивают растущие потребности и не в полной мере удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

1.10. Жилищный фонд

Жилищные условия Надымского район характеризуются высокой обеспеченностью жильем. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 26,52 .

На сегодняшний день продолжается реализация программы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. На начало 2017 года количество граждан Надымского района, подлежащих отселению составляет 2 363 человека (48 672 ). В период с 2017 по 2019 год запланирован ввод 65 009,19  жилья, что позволит полностью удовлетворить потребность в предоставлении жилья гражданам, подлежащим переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда. Последующий снос старых домов и рекультивацию земельных участков, на которых эти дома расположены, планируется осуществить с привлечением предпринимателей, занимающихся реализацией строительных материалов.

По состоянию на 01 января 2017 года, признаны аварийными и подлежащими сносу 136 жилых домов, общая площадь которых составляет 51 493 кв. м.

Еще одним важным вопросом в сфере обеспечения населения жильем является обострившаяся в последнее годы проблема разрушения фундамента жилых домов, находящихся вблизи озера Янтарное.

1.11. Социальная сфера

Образование

Система дошкольного образования Надымского района состоит из 26 детских дошкольных учреждений, из которых 25 муниципальных и 1 ведомственное. Три детских сада находятся в национальных сёлах, 10 - в трассовых посёлках, 13 - в городе Надыме. Количество расчетных мест в детских садах, по состоянию на 01.01.2017, составляет 4 383 единицы. Существующее количество садов недостаточно, что проводит к дефициту мест. На начало 2017 года в муниципальном образовании Надымский район численность детей, стоящих в очереди на получение мест в детские дошкольные организации, составила 2 011 человек, наибольшая потребность в местах среди детей в возрасте от 1 до 3 лет - 1 346 человек, от 0 до 1 года -665 человек, от 3 до 7 лет очерёдность отсутствует.

Объем численности детей в возрасте от 1 до 6 лет - 5 755 человек, из них получают дошкольную образовательную услугу - 4 228 человек.

В рамках сотрудничества с ООО "Газпром добыча Надым" осуществляется строительство двух детских садов:

- "Газовичок" на 330 мест в городе Надыме, ввод в эксплуатацию запланирован на 4 квартал 2017 года;

- "Мечта" на 190 мест в поселке Пангоды, ввод в эксплуатацию запланирован на 2 квартал 2017 года.

На сегодняшний день выполняются проектно-изыскательские работы по капитальному строительству МДОУ "Детский сад "Ромашка" г. Надым, МДОУ "Детский сад "Юнга" г. Надым.

На территории Надымского района осуществляют деятельность 19 муниципальных учреждений общего образования, в том числе: 16 школ, 2 школы-интерната (с. Ныда, с. Кутопьюган), 1 вечерняя школа в г. Надыме.

Численность учащихся в общеобразовательных школах и школах-интернатах на 01.01.2017 составила 8 534 человека.

В настоящее время выполняются проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" г. Надыма.

Система профессионального образования Надымского района представлена из 2 учреждениями среднего профессионального образования:

- Надымский филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямальский многопрофильный колледж" (ГБПОУ ЯНАО "ЯМК" в г. Надым);

- Государственное профессиональное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Надымский профессиональный колледж" (ГПОУ ЯНАО "НПК").

С июня 2016 года Филиал "Московского психолого-социального университета в г. Надыме" Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет только дополнительное профессиональное образование.

Все студенты, проходившие обучение в данном образовательном учреждении, переведены в головное высшее учебное заведение.

Отсутствие возможности получить высшее образование на территории Надымского района способствует оттоку молодых кадров с территории и обостряет проблему кадрового дефицита по определенным специальностям.

Культура

На территории Надымского района в 2016 году функционировали 11 муниципальных культурно-досуговых учреждений, работало 12 публичных библиотек (общедоступных), из них 3 находятся в сельской местности.

В 2014 году создано Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Парк культуры и отдыха им. Е.Ф. Козлова".

На сегодняшний день выполняются проектно-изыскательские работы по реконструкции Дома культуры "Победа". Данный объект находится в реестре инвестиционных площадок муниципального образования Надымский район, город Надым, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 13.04.2017 N 206.

Спорт

На территории муниципального образования Надымский район действует ряд муниципальных учреждений спортивной направленности, в том числе ледовый дворец спорта "Надым", детско-юношеская спортивная школа, спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп", СОК поселка Аэропорт, лыжная база выходного дня, зал единоборства, спортивный комплекс "Полярный", детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", детско-юношеский центр "Альфа".

Кроме муниципальных спортивных учреждений, деятельность в Надымском районе осуществляют ведомственные спортивные комплексы и сооружения. Так, на балансе ООО "Газпром добыча Надым" находятся в г. Надыме - спорткомплекс "Молодость" и лыжная база, в п. Пангоды - КЛК "Кристалл" и КСК "Гармония". ООО "Газпром трансгаз Югорск" принадлежат КСК "Факел" (г. Надым), ФОК (п. Заполярный), ФОК (п. Правохеттинский).

Виды спорта, культивируемые в данных учреждениях: бокс, акробатика, баскетбол, волейбол, художественная гимнастика, дзюдо, тренажёрные залы, фитнес, тхэквондо, вольная борьба, хоккей, фигурное катание, плавание, альпинизм и скалолазание.

В 2017 году продолжится строительство объекта "Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в г. Надым" (планируемый срок завершения строительства - конец 2018 года).

Подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию:

- в п. Ягельный - ледового корта;

- в п. Приозерный - хоккейного корта.

Обществом "Газпром трансгаз Югорск" ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п. Лонгъюган (планируемый срок ввода в эксплуатацию 3 квартал 2017 года). Также выполняются подготовительные работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п. Приозёрный (планируемый срок окончания строительства 2017 год).

Здравоохранение

Государственная система здравоохранения Надымского района включает 12 объектов, в том числе: ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ ЯНАО "Стоматологическая поликлиника", Участковая больница п. Пангоды, Участковая больница с. Ныда, 7 поселковых врачебных амбулаторий.

Частный сектор здравоохранения представлен соответствующими подразделениями предприятий топливного-энергетического комплекса, частными медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями. Всего более 20 предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют медицинскую деятельность на территории муниципального образования Надымский район.

1.12. Предпринимательская деятельность

На начало 2017 года на территории Надымского района осуществляют деятельность 1657 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1152 индивидуальных предпринимателей.

Предпринимательство Надымского района в основном представлено сферой розничной торговли и предоставлением платных услуг населению. В Надымском районе осуществляют деятельность 170 предприятий общественного питания и 987 объектов розничной торговой сети (магазины, павильоны, отделы), а также 120 объектов бытового обслуживания, из которых продажу товаров универсального ассортимента осуществляют 36 магазинов смешанного типа и три павильона.

Объем финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренной районной муниципальной программой по развитию предпринимательства, в 2016 году составил 9,74 млн руб.

Предприятия торговли и общественного питания обеспечивают рабочими местами более двух тысяч человек (4,2% от общей численности занятых в экономике Надымского района). Основную часть общедоступных предприятий питания составляют кафе, бары, рестораны, закусочные. В Надымском районе функционируют 57 столовых, 6 закусочных, 9 баров, 1 ресторан, 59 кафе и прочих предприятий общественного питания на 7 185 посадочных мест. Важную составляющую в сфере услуг занимает бытовое обслуживание. Наиболее востребованными видами услуг являются парикмахерские - 30%, пошив и ремонт одежды - 9%, фотоуслуги - 8%, предприятия по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта - 8%, ремонт обуви - 8%.

1.13. Туристический потенциал

Исторические, этнические, природные и промышленные достопримечательности Надымского района служат прекрасными предпосылками для развития туристической отрасли. Однако туристическая инфраструктура Надымского района, основными элементами которой являются места временного проживания, транспорт, питание и досуг в основном сконцентрированы в г. Надыме, в то время как сельская местность в этом направлении развита крайне слабо.

Возможными точками развития в этом направлении могут стать: объект археологического наследия "Надымское городище", эколого-туристический проект "Лукоморье", охотничьи угодья Надымского района, тренировочная сопка в районе поселка "Аэропорт", река Надым, озеро Янтарное.

В целях развития туризма на территории Надымского района необходимо провести ряд мероприятий, направленных на обеспечение данных объектов необходимой инфраструктурой, что будет способствовать увеличению туристического потока.

Уникальные природные особенности Надымского района - природный рельефный ландшафт, реки, озера, протоки, крутые и пологие сопки, проложенные пешеходные тропы, находящиеся в непосредственной близости к населенным пунктам, являются благодатной территорией для развития экологического, этнографического, спортивно-экстремального туризма. Традиционно наиболее яркими туристическими проектами, востребованными в молодежной среде, станут сплавы на катамаранах и объекты 501-ой стройки "Дорога памяти", этнографические экспедиции в национальные ненецкие стойбища "По следам предков", туристические слеты "Надымская осень".

1.14. Инвестиционный климат

Инвестиционный климат Надымского района характеризуется развитой системой поддержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Инвесторам доступна услуга по сопровождению работниками Администрации инвестиционных проектов на всех стадиях их реализации. Также субъекты инвестиционной деятельности могут воспользоваться льготой по уплате земельного налога и применение пониженной ставки аренды муниципального имущества, предоставление муниципальной гарантии.

Эффективное взаимодействие между гражданами и органами исполнительной власти осуществляет МФЦ, предоставляя услуги по:

- выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования;

- выдаче разрешений на строительство;

- выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- присвоению адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования и так далее.

Перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, постепенно расширяется и в скором времени предпринимателям будут доступны услуги:

- перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилое помещение в жилое;

- согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений;

- предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

- предоставление земельного участка без проведения торгов;

- выдача ордеров на проведение земляных работ.

Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляется финансовая поддержка:

- субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности;

- субсидирование части затрат, связанных с осуществлением сельскохозяйственной деятельности;

- субсидирование части затрат, связанных с организацией частных детских садов и групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

- гранты начинающим малым предприятиям на создание бизнеса и субъектам, осуществляющим деятельность более одного года;

- субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам.

Важной составляющей инвестиционного климата является прозрачность деятельности органов местного самоуправления. На Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район функционирует страница "Инвестируй в Надымский район", содержащая информацию об осуществлении инвестиционной деятельности на территории Надымского района.

Инвестиционная привлекательность Надымского района обусловлена в первую очередь уникальными запасами углеводородов, но темпы роста инвестиций неустойчивы и определяются динамикой инвестирования добывающих компаний.

В целях улучшения инвестиционного климата на территории Надымского района осуществляются мероприятия по внедрению успешных муниципальных практик, предложенных Агентством стратегических инициатив.

1.15. Бюджетная политика

Бюджетная политика муниципального образования реализовывается в условиях увеличения рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в экономике, вызванными усилением геополитической напряженности.

Таким образом, главной задачей, стоящей перед муниципальным образованием при реализации бюджетной политики, является обеспечение и создание условий для структурных изменений экономики в условиях ограниченности финансовых ресурсов.

При реализации данной задачи особую роль приобретает результат использования бюджетных средств, а также поиск резервов и оптимизация бюджетных расходов с учетом оценки эффективности их использования и выбранных экономических приоритетов.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального образования Надымский район

Таблица N 6

	Январь-декабрь, млн., руб		% роста (снижения)
	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4
1. Доходы - всего	7 063,42	7 107,62	100,63
в том числе:
Собственные доходы	4 724,37	4 644,16	98,3
Налог на доходы физических лиц	1 999,63	2 126,7	106,35
Налоги и взносы на социальные нужды
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	12,40	22,12	178,39
Налоги на совокупный доход	175,52	167,78	95,59
Налоги на имущество	24,40	22,49	92,17
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	597,63	293,56	49,12
Безвозмездные поступления	4 163,29	4 344,61	104,36
Другие виды доходов	90,55	130,36	143,96
2. Расходы - всего	7 086,4	7 006,28	98,87
в том числе:
Общегосударственные вопросы	899,68	834,28	92,73
Национальная экономика	850,36	687,13	80,80
Жилищно-коммунальное хозяйство	445,29	350,84	78,79
Образование	3 115,49	3 108,99	99,79
Здравоохранение и спорт	86,98	215,52	в 2,5 раза
Социальная политика	1 145,24	1 273,70	111,22
Прочие расходы	543,36	535,82	98,61
3. Дефицит (-), профицит (+), бюджета	- 22,98	101,34	- 440,99

За 2016 год наблюдается незначительное увеличение общей суммы доходов бюджета на 0,63% по сравнению с 2015 годом. Это обусловлено увеличением:

- безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней (суммы дотаций, вследствие изменения кассового плана в 2016 году, перенесены с декабря на январь месяц);

- поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Надымского района за 2016 год по отношению к 2015 году в результате индексирования заработной платы работников топливно-энергетического комплекса;

- поступлений налогов на товары (акцизы на бензин, дизельное топливо) в связи с ростом норматива распределений в консолидированный бюджет Надымского района.

Основными платежами в составе налоговых и неналоговых доходов бюджета являются поступления налога на доходы физических лиц и доходов от использования муниципального имущества. Крупнейшими плательщиками перечисленных доходов в бюджет района являются организации топливно-энергетического комплекса.

В части расходов на основании распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 N 365-РП "О мерах по сокращению расходов окружного бюджета в 2016 году", распоряжения Администрации муниципального образования Надымский район от 14.01.2016 N 05-р "О мерах по сокращению расходов местного бюджета муниципального образования Надымский район и бюджета муниципального образования город Надым в 2016 году" проведен ряд мероприятий по экономии, резервированию и сокращению расходов местного бюджета.