Приложение. Положение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 21 августа 2017 г. N П-620

Положение
о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 раздела 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N П-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год.

1.3. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- Администрация города Ноябрьска - орган местного самоуправления, до которого, согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетных средств);

- уполномоченный орган - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска;

- заявитель - хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателю субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- договор - договор о предоставлении субсидии, заключенный между Администрацией города Ноябрьска и получателем субсидии;

- получатель субсидии - заявитель, признанный победителем конкурса, с которым заключен договор;

- заемщик - субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся получателем кредита в российской кредитной организации, принимающий на себя обязательство, гарантирующий возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита.

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части фактически произведенных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.5. Субсидия не предоставляется на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

1.6. Право на получение субсидии имеют заявители, соответствующие следующим критериям:

- наличие кредитного договора, заключенного между заявителем и российской кредитной организацией, не более 3 (трех) лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой, в целях приобретения основных средств (объектов недвижимости, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), механизмов, оборудования), участвующих в процессе хозяйственной деятельности заявителя, по которому отсутствуют нарушения графика платежей;

- заявитель не относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых действуют положения, предусмотренные частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. С целью предоставления субсидии уполномоченный орган разрабатывает информационную карту по предоставлению субсидии (далее - информационная карта), которая утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность уполномоченного органа.

2.2. Информационная карта должна содержать следующие сведения:

1) дату, время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) требования к оформлению заявок и способу их подачи;

5) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

6) критерии отбора заявителей;

7) общий объем средств, планируемых к предоставлению;

8) срок рассмотрения заявок.

2.3. Информационная карта размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admnoyabrsk.ru) (далее - официальный сайт), в разделе "Экономика/Развитие малого и среднего предпринимательства/Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Уполномоченный орган вносит изменения в информационную карту в случае:

- внесения изменений в требования, регламентирующие предоставление настоящей субсидии, и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении заявителей; соответствующее объявление размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения таких изменений;

- изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения, соответствующее объявление размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня доведения до уполномоченного органа уведомления об изменении лимитов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N П-906

См. предыдущую редакцию

2.5. Заявители, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, следующим условиям:

- не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения;

- не иметь просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы;

- не иметь неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

- предоставление достоверных сведений в документах.

2.6. Для участия в конкурсе заявитель лично или по почте представляет заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление) с приложением документов, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

Все листы документов, входящих в состав заявки, должны быть сшиты в том (а). На оборотной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", подпись заявителя, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику на каждом таком документе проставляются надпись "Верно", должность, подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), печать заявителя (при наличии), дата заверения или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляются надпись "копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику", должность, подпись заявителя, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя (при наличии).

Заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии).

2.7. Заявитель имеет право представить только одну заявку.

2.8. Срок приема заявок указывается в информационной карте и составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок.

2.9. Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в день поступления заявки.

2.10. Уполномоченный орган не возвращает заявителю представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 2.11 - 2.12 настоящего Положения.

2.11. Заявка, поступившая после срока окончания приема заявок, регистрируется, но не рассматривается и возвращается заявителю, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

2.12. Заявитель, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до дня заседания конкурсной комиссии, направив в адрес уполномоченного органа оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки.

Заявитель, подавший заявку, вправе изменить или дополнить ее (только в части документов, которые заявитель должен представить самостоятельно) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки, направив в адрес уполномоченного органа оформленное в печатном виде уведомление о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов.

2.13. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет заявитель.

2.14. Уполномоченный орган после регистрации заявки осуществляет ее экспертизу, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии/несоответствии заявителя критериям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.5 настоящего Положения, а также об отсутствии/наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.17 настоящего Положения.

В целях осуществления проверки на наличие/отсутствие в отношении заявителя просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск, уполномоченный орган запрашивает подтверждение отсутствия вышеуказанной задолженности от структурных подразделений Администрации города Ноябрьска:

- департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска;

- департамент образования Администрации города Ноябрьска;

- управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска;

- управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска;

- управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска;

- управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска;

- управление культуры Администрации города Ноябрьска;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска.

2.15. Поступившие заявки и заключения уполномоченного органа рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурсная комиссия) в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.16. Уполномоченный орган за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 2.14 настоящего Положения.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- несоответствие критериям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.5 настоящего Положения;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 (три) года.

2.18. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом уполномоченный орган на официальном сайте размещает протокол о признании конкурса несостоявшимся.

2.19. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

2.20. Субсидии предоставляются победителям конкурса в порядке очередности поступления заявок в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год на указанные цели.

2.21. Решение о предоставление субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявки.

2.22. Принятые решения могут быть обжалованы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.23. Заявитель информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) календарных дней со дня принятия решения, путем направления уведомления с приложением договора в 2 (двух) экземплярах (договор направляется победителю конкурса).

2.24. Уполномоченный орган не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявки размещает на официальном сайте протокол заседания конкурсной комиссии.

2.25. Размер субсидии определяется исходя из расчета фактически произведенных до даты подачи заявки затрат на уплату процентов по кредиту по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, но не более 500 000 (пятисот тысяч) рублей на одного получателя субсидии.

2.26. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.27. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.28. Заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления с приложением договора направляет в адрес уполномоченного органа подписанный договор.

2.29. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 2.28 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

2.30. Правовое управление после получения подписанного договора победителем конкурса направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска, управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска, департамент финансов Администрации города Ноябрьска.

2.31. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия решения о предоставление субсидии в установленном порядке с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников формирования дефицита городского бюджета.

2.32. Перечисление субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.33. В случае если по итогам предыдущего конкурса (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии (в том числе не в полном объеме), при доведении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году управление экономического развития и инвестиций разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии таким победителям либо дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии победителям, которым представлена субсидия не в полном объеме.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение 1 (одного) года со дня подписания договора обеими сторонами представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заверенные получателем субсидии копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за истекшие отчётные периоды предоставляются в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, при условии обязанности по ведению бухгалтерского учета;

- заверенные получателем субсидии копии налоговой отчётности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии представляются:

а) годовая - до 31 мая года, следующего за отчетным годом;

б) за I квартал - до 30 июня текущего года;

в) за II квартал - до 30 сентября текущего года;

г) за III квартал - до 31 декабря текущего года;

- заверенная получателем субсидии копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018) представляется в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, при условии обязанности предоставления отчетности;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии приобретенного имущества по кредитному договору (в том числе фотоснимки), представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, и 30 сентября текущего года за истекшее полугодие;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающие использование имущества, приобретенного в рамках кредитного договора, в предпринимательской деятельности, представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом, и 30 сентября текущего года за истекшее полугодие.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, в лице уполномоченного органа и органом муниципального финансового контроля путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию главного распорядителя бюджетных средств и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в договоре, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.6. В случае нарушения условий договора, в том числе в случаях уклонения от возврата субсидии либо нарушении сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием договора.