Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 сентября 2017 г. N 65 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 сентября 2017 г. N 65
"Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", статьями 32, 49 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард.

2. Признать утратившим силу решение Городской Думы города Салехарда от 22.02.2017 N 07 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард".

3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить настоящее решение в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Утвержден
решением Городской Думой
города Салехарда
от 15 сентября 2017 г. N 65

Порядок
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства".

1.2. Настоящий порядок распространяется на физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих проведение земляных работ на территории муниципального образования город Салехард.

1.3. Настоящий порядок не применяется при выполнении внутриплощадочных земляных работ в границах строительной площадки объектов капитального строительства.

1.4. Настоящий порядок не распространяется на работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов на которые оформляется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

1) земляные работы - работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров: раскопка траншей, котлованов, скважин и т.д. (за исключением пахотных работ); вскрытием дорожного покрытия, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;.

2) аварийно-восстановительные работы - это работы, обеспечивающие восстановление систем жизнеобеспечения (вода, канализация, тепло, газ, электричество) на территории муниципального образования город Салехард;

3) разрешение на осуществление земляных работ (далее - Разрешение) - документ, удостоверяющий право на осуществление земляных работ в установленные сроки, с соблюдением условий и требований проектной документации и согласовывающих организаций, законодательства Российской Федерации;

4) восстановительные работы - работы по восстановлению элементов озеленения, плодородного слоя земли, покрытий проезжих частей, автостоянок, тротуаров, пешеходных дорожек, покрытий и оборудования спортивных и детских площадок, ограждений, лотков, отмосток и других элементов и покрытий;

5) производитель работ - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, непосредственно осуществляющие земляные работы;

6) заказчик работ - физическое или юридическое лицо, осуществляющее на основании договора с производителем работ финансирование и технический надзор за осуществлением земляных работ;

7) правообладатель земельного участка - юридическое или физическое лицо, являющееся собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка.

1.6. Органом, уполномоченным на выдачу Разрешения, является департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - уполномоченный орган, департамент), расположенный по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, каб.202, 211, тел. (34922) 2-53-73, 2-53-78, 2-56-77, 2-53-65, e-mail: dsg@slh.yanao.ru.

1.7. Уполномоченным лицом департамента на выдачу Разрешения является начальник управления градостроительства либо лицо его замещающее (далее - уполномоченное должностное лицо департамента).

1.8 Земляные работы на территории муниципального образования город Салехард производятся только при наличии Разрешения, выданного департаментом. Без Разрешения допускается начало работ по выполнению аварийно-восстановительных работ. Владельцам сооружений и (или) коммуникаций аварийно-восстановительные работы необходимо начинать по уведомлению органа, уполномоченного на выдачу Разрешения, с последующим оформлением Разрешения в трехдневный срок с момента начала работ.

II. Порядок оформления Разрешения

2.1. Для получения Разрешения производитель работ обращается в департамент с заявлением о выдаче Разрешения с приложением следующих документов:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации, утвержденные заказчиком работ:

а) пояснительная записка;

б) план и продольный профиль трассы с инженерно-геологическим разрезом с указанием пикетов, углов поворота, обозначением существующих, проектируемых, реконструируемых, сносимых зданий и сооружений, трасс сетей инженерно-технического обеспечения, сопутствующих и пересекаемых коммуникаций;

в) чертежи конструктивных решений несущих конструкций и отдельных опор, чертежи основных элементов искусственных сооружений, конструкций (при наличии).

Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наличия свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации по указанным видам работ, выданного саморегулируемой организацией.

2) оригинал схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ в 1 экземпляре, утвержденной правообладателем (балансодержателем) автомобильной дороги (в случае производства работ в границах автомобильной дороги);

3) копия договора подряда на выполнение работ, требующих оформление разрешения на осуществление земляных работ (в случае производства работ силами подрядной организации);

4) копия свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства) в 1 экземпляре;

5) копия приказа руководителя организации о назначении ответственного лица за производство работ (для юридических лиц) в 1 экземпляре;

6) оригинал гарантийного обязательства (письма) на повторное восстановление в течение двух лет объекта благоустройства в случае провалов, просадок грунта или дорожного покрытия в 1 экземпляре.

2.2. Заявление на выдачу Разрешения с прилагаемым комплектом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляется лично либо направляется по почте, включая электронную почту. При представлении заявления представителем производителя работ к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Заявление регистрируется в день подачи его в департамент.

2.4. При поступлении заявления и документов специалисту департамента, ответственному за оформление Разрешения, специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия необходимых документов, согласно перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего порядка, при необходимости запрашивает правоустанавливающие документы на земельные участки, на территории которых планируется производство земляных работ, в порядке межведомственного информационного взаимодействия и прилагает документы, полученные в результате запросов к заявлению.

2.5. По результатам проверки заявления и документов специалист департамента, ответственный за оформление Разрешения, осуществляет подготовку проекта Разрешения в соответствии с формой (приложение N 1 к настоящему Порядку), регистрирует в журнале регистрации и присваивает персональный номер либо подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче такого Разрешения.

2.6. Проект Разрешения для проведения процедуры согласования производства земляных работ либо отказ в его выдаче выдается производителю работ не позднее 5 дней с момента регистрации заявления.

2.7. Согласование проекта Разрешения осуществляется производителем работ с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков.

В Разрешении на осуществление земляных работ юридические и физические лица, согласующие проведение земляных работ, указывают условия проведения работ, обязательные для их исполнения.

Список юридических и физических лиц для включения в Разрешение определяется специалистом департамента в соответствии с расположением места проведения земляных работ.

2.8. Согласованное Разрешение (два экземпляра) производитель работ предоставляет специалисту департамента для осуществления проверки на наличие согласований и условий проведения земляных работ.

2.9. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка

2) отсутствие всех необходимых согласований с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется осуществление земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков.

2.10. Разрешение считается выданным после подписания его уполномоченным должностным лицом и передачи Разрешения заявителю.

Выдача Разрешения производителю работ осуществляется не позднее 6 дней с момента предоставления специалисту департамента проекта Разрешения, согласованного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Один экземпляр Разрешения выдается производителю работ, второй экземпляр Разрешения хранится в департаменте.

2.11. Общий срок предоставления Разрешения не может превышать - 10 дней.

Срок согласования производителем работ проекта Разрешения с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков, в общий срок предоставления Разрешения не входит.

2.12. При производстве работ в границах размещения автомобильной дороги, уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются производителем работ в ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду не менее чем за одни сутки до начала производства работ.

При проведении долговременных работ длительностью более 5 суток ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду информируется владельцем автомобильной дороги об адресе участка, на котором намечено проведение работ, сроках их проведения не менее чем за 7 суток до начала производства работ.

Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ в границах размещения автомобильной дороги несет производитель работ.

2.13. Срок проведения восстановительных работ:

1) при осуществлении земляных работ в весенне-летний период - не более 10 дней после окончания работ;

2) при осуществлении земляных работ в осенне-зимний период с 1 октября по 1 мая - не позднее 30 июня предстоящего летнего периода.

2.14. Гарантийный срокё на проведение восстановительных работ составляет 2 года. В случае обнаружения провалов, просадок грунта или дорожного покрытия, появившихся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились земляные работы, но в их результате появившиеся в течение гарантийного срока, производитель работ, обеспечивает проведение повторных восстановительных работ.

2.15. Земляные работы осуществляются в месте, объемах и сроках производства работ, указанных в Разрешении.

2.16. При невыполнении работ в указанный срок, по заявлению производителя работ срок действия Разрешения может быть продлен.

2.17. Заявление на продление Разрешения предоставляется лично либо направляется по почте. При представлении заявления представителем производителя работ к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В заявлении указывается срок проведения работ и причины, послужившие основанием для изменения срока указанных работ. К заявлению прикладывается оригинал Разрешения.

2.18. Заявление на продление Разрешения регистрируется в день его подачи в департамент.

2.19. Заявление на продление срока действия Разрешения направляется в департамент не менее чем за 3 дня до истечения указанного в Разрешении срока окончания работ.

2.20. Общий срок действия разрешения не может быть более одного года с момента его выдачи. В случае, если срок продления действия Разрешения, запрашиваемый заявителем, превышает один год с момента выдачи Разрешения, то выполнение работ осуществляется по вновь оформленному Разрешению в соответствии с настоящим Порядком.

2.21. Выдача Разрешения производителю работ с продленными сроками осуществления земляных работ осуществляется департаментом в течение 3 дней со дня регистрации заявления.

III. Порядок закрытия Разрешения.

3.1. В течение 10 дней после окончания земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, для закрытия Разрешения производитель работ предоставляет в департамент заявление на закрытие Разрешения с приложением следующих документов:

1) Разрешение (оригинал);

2) акт о завершении земляных работ, указанных в Разрешении (составляется представителем производителя работ и представителем заказчика (приложение 4 к настоящему Порядку);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 2 к настоящему Порядку"

3) документ, подтверждающий прием-передачу территории после завершения производства земляных работ между производителем работ и МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" или, в случае, когда производство земляных работ осуществлялось в границах земельных участков иных правообладателей с правообладателем земельного участка (владельцем, арендатором, собственником), в границах которого осуществлялось производство работ;

4) копия соглашения между заказчиком работ, производителем работ и балансодержателем (владельцем, арендатором, собственником) территории о выполнении работ по восстановлению благоустройства в летний период (в случае проведения работ в зимний период с 1 октября по 1 июня)

5) исполнительная топографическая съемка (исполнительная съемка предоставляется на бумажном носителе в масштабе 1:500 и в электронном виде в векторном цифровом формате программы MapInfo в файлах с расширением "tab").

3.2. Заявление регистрируется в день подачи его в департамент.

3.3. При поступлении заявления и документов специалисту, ответственному за закрытие Разрешений, специалист департамента осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 3.1 настоящего порядка, а также соответствия выполненных работ проектным решениям.

3.4. По результатам проверки заявления и прилагаемых документов специалист департамента направляет уполномоченному должностному лицу Разрешение (2 экземпляра) для закрытия либо подготавливает мотивированный отказ в его закрытии. Разрешение считается закрытым с даты подписания его уполномоченным должностным лицом.

3.5. В закрытии Разрешения может быть отказано в следующих случаях:

1) отсутствие документов согласно перечню, указанному в пункте 3.1. Порядка;

2) несоответствие выполненных работ проектной документации.

3.6. В случае получения мотивированного отказа производитель работ обязан устранить обстоятельства, явившиеся причиной отказа, и повторно подать заявление о закрытии Разрешения.

3.7. Закрытое Разрешение либо мотивированный отказ в закрытии Разрешения выдается производителю работ в течение 10 дней с момента регистрации заявления о закрытии Разрешения, второй экземпляр Разрешения с комплектом документов хранится в департаменте.

IV. Ответственность за нарушение настоящего Порядка.

4.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от форм собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление
земляных работ на территории
муниципального образования
город Салехард

                          Разрешение N ______

                    на осуществление земляных работ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование объекта)

Заказчик

_________________________________________________________________________

                    (наименование, адрес организации)

Организация, выполняющая земляные работы (производитель работ) __________

_________________________________________________________________________

                    (наименование, адрес организации)

Ответственное лицо за производство работ ________________________________

_________________________________________________________________________

                       (должность, ФИО, N приказа)

Телефон ответственного лица за производство работ _______________________

Виды и объемы выполняемых работ _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Согласование    проведения    земляных   работ   с   собственниками,

арендаторами,  балансодержателями и иными законными владельцами земельных

участков, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций

N п/п	Наименование организации	Должность	Подпись ответственного лица
1
2
3
4
5
6
7

     Особые условия выполнения работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С условиями  проведения  земляных  работ  ознакомлен.  Обязательства

по исполнению  сроков   производства   работ,   установленных    условий,

требований проектной,  технической   и   иной   действующей   нормативной

документации при выполнении работ гарантирую.

___________________________ ________________ ____________________________

  (производитель работ)      (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

Проведение работ разрешено с "___" _____________ по "___" _______________

__________________________________________ _______________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП (подпись, дата)   (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "__" ______________ по "__" _______________

__________________________________________ _______________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП (подпись, дата)   (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "___" ______________ по "___" _____________

__________________________________________ _______________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП (подпись, дата)   (Ф.И.О.)

Разрешение закрыто _______________ ______________

МП (подпись, дата) (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление
земляных работ на территории
муниципального образования
город Салехард

                                   Акт

                       о завершении земляных работ

_________________________________________________________________________

            (организация, предприятие, производитель работ)

адрес: __________________________________________________________________

Земляные работы производились по адресу: ________________________________

_________________________________________________________________________

Разрешение на проведение земляных работ от "___" _______________ N ______

Комиссия в составе:

Представитель заказчика работ ___________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

Представитель производителя работ _______________________________________

_________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвели   освидетельствование   территории,  на  которой  производились

земляные работы на "___" ______________ 20 __ года, и составили настоящий

акт о состоянии выполненных земляных работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указываются виды, объемы выполненных работ, замечания по состоянию

            выполненных работ и требования по их устранению)

Представитель

заказчика работ _________________________________________________________

                                 (подпись, дата, печать)

Представитель

производителя работ _____________________________________________________

                                 (подпись, дата, печать)