Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2017 г. N П-695 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск
Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 25 сентября 2017 г. N П-695
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск
С изменениями и дополнениями от:
7 ноября 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Ноябрьск, определяет порядок, условия и требования к размещению нестационарных торговых объектов.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 76-ЗАО "О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. В Порядке под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся:
1) торговые павильоны;
2) киоски;
3) торговые палатки;
4) автомагазины (торговый автофургон, автолавка);
5) торговые автоматы (вендинговые автоматы);
6) автоцистерны;
7) лотки;
8) бахчевые развалы;
9) елочные базары;
10) торговые тележки;
11) торговые галереи;
12) контейнеры;
13) иные временные торговые объекты, соответствующие критериям нестационарных торговых объектов, указанным в настоящем пункте.
1.1. Требования, предусмотренные Порядком, не распространяются на следующие нестационарные торговые объекты: бахчевые развалы, елочные базары, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1) на территориях рынков, ярмарок и выставок-ярмарок;
2) в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении;
3) на земельных участках, находящихся в частной собственности;
4) при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
5) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
1.5. Действие Порядка применяется при невозможности формирования земельных участков для их предоставления в аренду для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных торговых объектов путем проведения аукциона по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.
II. Условия размещения нестационарных торговых объектов
2.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьск (далее - Схема).
2.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельного участка на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор), заключаемого в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск, в порядке и на условиях, установленных Порядком.
2.3. Договор заключается:
- по результатам проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном постановлением Администрации города Ноябрьска;
- без проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с разделом 4 Порядка.
2.4. Договор заключается в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Порядку.
2.5. Срок размещения нестационарного торгового объекта определяется договором.
2.6. Право на размещение нестационарного торгового объекта предоставляется:
1) на срок до 2 лет - для размещения торговых павильонов, киосков, торговых галерей;
2) на срок до 1 года - для размещения торговых автоматов, автомагазинов, контейнеров;
3) на период с 01 июня текущего года по 30 сентября текущего года - для размещения торговых палаток, лотков, торговых тележек, автоцистерн;
4) для размещения и эксплуатации иных временных торговых объектов, не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - на срок, определяемый в зависимости от вида и специализации таких объектов, но не более 2 лет.
2.7. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в Схему.
2.8. Размещение нестационарных торговых объектов должно отвечать требованиям земельного законодательства, нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, благоустройства, розничной торговли, в том числе регулирования оборота табачных изделий, алкогольной продукции (в том числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе) и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к размещению нестационарных торговых объектов, Порядка.
2.9. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов:
1) размещение и внешний вид нестационарных торговых объектов должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2013 N 124-ОД (далее - Порядок разработки и утверждения схемы);
2) место размещения нестационарного торгового объекта должно соответствовать схеме планировочной организации территории размещения нестационарного торгового объекта, согласованной управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска;
3) внешний вид нестационарного торгового объекта, цветовое оформление и материалы отделки фасадов нестационарного торгового объекта должны соответствовать паспорту фасадов, согласованному управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска.
2.10. При размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов не допускается использовать место размещения нестационарного торгового объекта в целях размещения и эксплуатации иных объектов, не предусмотренных Схемой, договором на размещение нестационарного торгового объекта, договором аренды земельного участка.
2.11. Общая площадь земельного участка, предназначенного для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта, включаемая в Схему, не должна превышать 100 .
2.12. Территория, прилегающая к нестационарному торговому объекту, за исключением передвижных сооружений, содержится в порядке, предусмотренном для благоустройства прилегающих территорий муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск в сфере благоустройства.
2.13. Запрещается самовольное переоборудование нестационарного торгового объекта путем создания капитального фундамента, а также путем проведения иных строительных работ, влекущих изменение конструктивных характеристик и параметров нестационарного торгового объекта, в том числе влекущих возникновение конструктивных элементов объекта капитального строительства, либо изменение площади нестационарного торгового объекта.
Информация об изменениях:
Пункт 2.14 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
2.14. Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов осуществляет управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - Уполномоченный орган). Контроль за исполнением условий договора осуществляется комиссией по контролю за исполнением условий договора (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.
III. Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта
3.1. В случае наличия в Схеме свободного от прав третьих лиц места размещения нестационарного торгового объекта Уполномоченный орган по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск либо на основании обращений лиц, заинтересованных в размещении нестационарных торговых объектов, принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном постановлением Администрации города Ноябрьска.
3.2. Организацию и проведение конкурса на право заключения договора осуществляет Уполномоченный орган.
Информация об изменениях:
Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
3.3. В случае отсутствия в Схеме свободных от прав третьих лиц мест для размещения нестационарного торгового объекта, заинтересованное лицо вправе подать в Администрацию города Ноябрьска заявление о включении в Схему нестационарного торгового объекта.
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность и сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - в случае если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае если заявление подается представителем;
- почтовый адрес, адрес электронной почты или номер телефона для связи с заявителем или его представителем, способ получения результата рассмотрения заявления (по почте или при личном приеме);
- адресный ориентир места размещения нестационарного торгового объекта, предполагаемого для включения в Схему;
- вид, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта, предполагаемого для включения в Схему;
- предполагаемая площадь земельного участка, торгового объекта.
К заявлению прикладываются технический паспорт нестационарного торгового объекта, паспорт фасадов нестационарного торгового объекта, согласованный управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска, схема планировочной организации территории размещения нестационарного торгового объекта с нанесенными на топографической основе границами места расположения нестационарного торгового объекта, предполагаемого для включения в Схему, границами прилегающей к нестационарному торговому объекту территории уборки и содержания, а также планировочными ограничениями размещения нестационарного торгового объекта.
3.4. Администрация города Ноябрьска в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 3.3 Порядка, принимает решение о включении в Схему места размещения нестационарного торгового объекта либо об отказе во включении в Схему указанного заявителем места размещения нестационарного торгового объекта по следующим основаниям:
- представление недостоверных сведений или непредставление необходимых документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
- отсутствие оснований для внесения изменений в Схему, указанных в пункте 4.1 Порядка разработки и утверждения схемы.
3.5. Внесение изменений в Схему осуществляется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы. Изменения в Схему подлежат официальному опубликованию в городской общественно-политической газете "Северная вахта" и размещению на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6. В случае принятия решения о включении в Схему места размещения нестационарного торгового объекта Администрация города Ноябрьска в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления, уведомляет заявителя о принятом решении и предлагает обратиться в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в Схему.
В случае принятия решения об отказе во включении в Схему места размещения нестационарного торгового объекта, Администрация города Ноябрьска в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления, уведомляет заявителя о принятом решении с указанием оснований для отказа.
Уведомления, указанные в настоящем пункте, направляются заявителям по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдаются лично (в зависимости от способа уведомления, указанного в заявлении).
3.7. В случае дополнения Схемы местами размещения нестационарных торговых объектов по инициативе лиц, заинтересованных в размещении нестационарных торговых объектов, Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты опубликования изменений в Схему, предусматривающих дополнение Схемы новыми местами размещения нестационарных торговых объектов, обеспечивает опубликование в городской общественно-политической газете "Северная вахта" извещения о предоставлении нестационарного торгового объекта (далее - извещение) и размещает извещение на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления места размещения нестационарного торгового объекта;
2) информация о праве лиц, заинтересованных в предоставлении места размещения нестационарного торгового объекта, в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения подавать заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) местонахождение или адресный ориентир нестационарного торгового объекта;
6) вид, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;
7) период размещения нестационарного торгового объекта;
8) площадь земельного участка, торгового объекта.
3.9. Лица, которые заинтересованы в предоставлении места размещения нестационарного торгового объекта, могут подавать заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.10. Если по истечении 20 календарных дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в конкурсе не поступили, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока осуществляет подготовку проекта договора в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю.
3.11. Решение о предоставлении места размещения нестационарного торгового объекта подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Информация об изменениях:
Пункт 3.12 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
3.12. В случае поступления в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения заявлений иных лиц о намерении участвовать в конкурсе Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении места размещения нестационарного торгового объекта без проведения конкурса лицу, обратившемуся с заявлением о его предоставлении, и о проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
IV. Особенности заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения конкурса
4.1. Договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения конкурса заключается:
1) в случае размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой, лицом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного нестационарного торгового объекта, при условии его обращения в уполномоченный орган до истечения срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) с лицом, имеющим действующий договор аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, заключенный до 01.03.2015, и обратившимся до 01.01.2018 в Уполномоченный орган за заключением договора, при условии надлежащего исполнения обязанностей по договору аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.
4.2. Для заключения договора лицо, указанное в пункте 4.1 Порядка, подает в Уполномоченный орган заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.3 Порядка.
Информация об изменениях:
Пункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
4.3. В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность и сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - в случае если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае если заявление подается представителем;
- почтовый адрес, адрес электронной почты или номер телефона для связи с заявителем или его представителем, способ получения результата рассмотрения заявления (по почте или при личном приеме);
- место размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренного Схемой;
- испрашиваемый срок действия договора.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя или его представителя, представителя юридического лица;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем индивидуального предпринимателя, юридического лица (в случае если от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется);
- технический паспорт нестационарного торгового объекта, паспорт фасадов нестационарного торгового объекта, согласованный управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска, схема планировочной организации территории размещения нестационарного торгового объекта с нанесенными на топографической основе границами места расположения нестационарного торгового объекта, границами прилегающей к нестационарному торговому объекту территории уборки и содержания, а также планировочными ограничениями размещения нестационарного торгового объекта.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает следующие документы (их копии, сведения, содержащиеся в них), в случае если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
4.4. Прием и регистрация заявлений с приложением документов осуществляются по адресу: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, кабинет 304 ежедневно в рабочие дни с 08 часов 30 мин. до 12 часов 30 мин. и с 14.00 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. Отказ в регистрации заявлений не допускается.
4.5. Поданное заявление рассматривается Уполномоченным органом в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации.
4.6. По итогам рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.
Информация об изменениях:
Пункт 4.7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
4.7. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении договора по следующим основаниям:
- с заявлением о заключении договора обратилось лицо, которое не имеет права на заключение договора без проведения конкурса в соответствии с пунктом 4.1 Порядка;
- представление недостоверных сведений или непредставление необходимых документов, указанных в пункте 4.3 Порядка;
- указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта отсутствует в Схеме;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение заявителем условий договора, договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, заключенного до 01.03.2015;
- возведение и эксплуатация нестационарного торгового объекта в нарушение целевого (функционального) назначения и характеристик, предусмотренных Схемой.
Информация об изменениях:
Пункт 4.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
4.8. Решение Уполномоченного органа направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается лично (в зависимости от способа уведомления, указанного в заявлении) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Информация об изменениях:
Пункт 4.9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2017 г. N П-820
4.9. В случае принятия Уполномоченным органом положительного решения о заключении договора, заявителю направляется проект договора в двух экземплярах.
Договор подлежит подписанию заявителем в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления с приложенным проектом договора.
Действия заявителя по невозвращению подписанных экземпляров проекта договора в срок более 10 рабочих дней рассматриваются как отказ от заключения договора. Возвращенные экземпляры проекта договора подписываются уполномоченным должностным лицом Администрации города Ноябрьска в течение 5 рабочих дней и выдаются заявителю в течение следующего рабочего дня.
4.10. В случае принятия Уполномоченным органом решения об отказе в заключении договора в данном решении указывается о необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта, при отсутствии у него права владения и пользования земельным участком для размещения нестационарного торгового объекта.
4.11. Место размещения нестационарного торгового объекта подлежит освобождению заявителем от размещенного нестационарного торгового объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние в течение 14 календарных дней с момента получения им уведомления, указанного в пункте 4.10 Порядка, и может быть выставлено на конкурс на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
V. Плата за размещение нестационарного торгового объекта
5.1. За размещение нестационарного торгового объекта по договору взимается плата.
5.2. Размер платы по договору, заключаемому по результатам проведения конкурса, определяется итогами конкурса.
5.3. Размер платы по договору, заключаемому без проведения конкурса, устанавливается в размере, равном среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков муниципального образования город Ноябрьск, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденному приказом департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 N 1000, независимо от площади земельного участка, на котором размещается нестационарный торговый объект, и площади нестационарного торгового объекта.
5.4. Плата за размещение нестационарного торгового объекта по договору, заключенному на срок до одного года, вносится единовременно, авансовым платежом, в размере, определенном в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Порядка.
Плата за размещение нестационарного торгового объекта по договору, заключаемому на срок более одного года, вносится ежегодно, авансовым платежом, в размере, определенном в соответствии с пунктами 5.2 или 5.3 Порядка.
Срок внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется договором.
5.5. Пересмотр платы за размещение нестационарного торгового объекта по договору, заключаемому без проведения конкурса, в одностороннем порядке по требованию Администрации города Ноябрьска осуществляется при изменении среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков муниципального образования город Ноябрьск, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.