Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Ноябрьска
от 25 сентября 2017 г. N П-696

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2016 N 1252-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2017 году", в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпрограммой 2 "Организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 13.11.2013 N П-1497.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

- адресная программа капитального ремонта - адресный перечень многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта, в отношении общего имущества которых планируется проведение капитального ремонта, с указанием вида и объемов работ и источников их финансирования, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

- уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган);

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта;

- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, заключившие с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.5. Категориями юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий являются товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, включенным в адресную программу капитального ремонта.

1.6. Целью предоставления субсидии является исполнение расходных обязательств по оказанию мер поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в адресную программу.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать следующим условиям:

2.1.1. включение многоквартирного дома, в отношении которого планируется предоставление субсидии, в адресную программу капитального ремонта;

2.1.2. соответствие выполняемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, видам работ и (или) услуг, указанным в приложении N 1 к порядку предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2017 году, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2016 N 1252-П;

2.1.3. привлечение подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 506-П;

2.1.4. отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.5. отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

2.1.6. не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.7. не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.8. на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не должны являться получателем средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка;

2.1.9. отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, размер заработной платы не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе;

2.1.10. отсутствие неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

2.1.11. согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

2.1.12. запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и получателем субсидии, по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.3. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) копии договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту с приложением ведомости договорной цены, дефектных ведомостей, локальных смет, графика производства работ;

б) копии договоров на разработку проектной документации,

в) копии договоров на осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

г) копии протоколов проведения комиссионного отбора подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту, строительному контролю многоквартирного дома, по форме согласно приложению N 3 к Порядку отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 506-П;

д) копии протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в которых приняты решения:

- о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

- об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

- о стоимости капитального ремонта и о долевом софинансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 15% общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица на подписание актов выполненных работ и участие в приемке дома в эксплуатацию после капитального ремонта;

е) уведомление об открытии отдельного банковского счета, специально открытого для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

з) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

и) справку, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск (подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленная печатью при ее наличии);

к) справку, подписанную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленную печатью при ее наличии, подтверждающую, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не является получателем средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка;

л) сведения бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также расшифровок дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату;

м) справку, подписанную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленную печатью при ее наличии, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, а также подтверждающую выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе;

н) справку, подписанную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленную печатью при ее наличии, подтверждающую отсутствие неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

2.4. Копии документов, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью (при наличии). При предъявлении копий документов юридические лица, индивидуальные предприниматели предъявляют оригиналы документов для сверки.

2.5. Ответственность за достоверность представленной информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Рассмотрение документов с целью определения соответствия заявителя установленным настоящим Порядком категориям, условиям, а также на отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- непредставление либо предоставление не в полном объеме, документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информации;

- несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя категориям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- наличие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки.

2.8. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением представленных ранее документов.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.11. После заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии (далее по тексту - заявка).

Заявка представляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.12. Первая заявка может быть подана на сумму потребности средств с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена договорами подряда. Погашение аванса производится полностью при предъявлении актов выполненных работ.

Авансирование не предусмотрено при выполнении проектных работ, строительного контроля.

2.13. Вторая и последующие заявки (за исключением последней) подаются до 25 числа отчетного месяца вместе с приложением отчета о расходовании субсидии за предыдущий период.

Вторая и последующие заявки формируются на основании актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов выполненных проектных работ, актов оказанных услуг по строительному контролю, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 и акты должны быть согласованы уполномоченным представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом.

2.14. Последняя заявка подается в срок до 25 ноября текущего года с приложением отчета о расходовании субсидии.

Последняя заявка формируется на основании актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов выполненных проектных работ, актов оказанных услуг по строительному контролю, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 и акты должны быть согласованы уполномоченным представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом.

2.15. Размер субсидии определяется исходя из стоимости работ по капитальному ремонту за вычетом доли собственников помещений в многоквартирном доме, но не более, чем утверждено в адресной программе капитального ремонта.

2.16. Финансирование осуществляется в пределах объема субсидии, с учетом ранее перечисленных сумм субсидии.

2.17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки проводит анализ представленных документов, прилагаемых к заявке, формирует и направляет заявку на предоставление из окружного бюджета субсидии муниципальному образованию город Ноябрьск на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа) либо приостанавливает перечисление субсидии.

2.18. Основаниями приостановления перечисления субсидии являются:

- непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.11 - 2.14 настоящего Порядка, либо несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии;

- выполненные работы и (или) услуги, указанные в представленных документах, не предусмотрены адресной программой капитального ремонта.

Уведомление о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом в адрес получателя субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, установленных настоящим пунктом, с указанием причины приостановления.

2.19. Перечисление субсидии возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.

2.20. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после поступления средств из окружного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах перечисляет субсидии получателю субсидии на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в порядки и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета".

2.21. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней после поступления средств перечисляет субсидии подрядным организациям.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно со дня заключения соглашения, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и реестр платежных документов с приложением их копий.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации город Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

4.3. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.4. В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушения сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требования об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.

4.5. Сверка расчетов за прошедший финансовый год проводится в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, и подписывается акт сверки взаимных расчетов.

4.6. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 банковских дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.