Решение Районной Думы муниципального образования Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 сентября 2017 г. N 47 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Ямальский район, принятый Решением Собрания представителей от 01 ноября 2004 года N 35" (документ утратил силу)

Решение Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 5 сентября 2017 г. N 47
"О внесении изменений в Устав муниципального образования Ямальский район, принятый Решением Собрания представителей от 01 ноября 2004 года N 35"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Ямало-Ненецкому автономному округу 13 октября 2017 г.

Регистрационный N RU895060002017001

В связи с необходимостью приведения муниципальных правовых актов Районной Думы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25, подпункта 1 пункта 3 статьи 35, пункта 6 статьи 51 Устава муниципального образования Ямальский район, Районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Ямальский район, принятый Решением Собрания представителей от 01 ноября 2004 года N 35, следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. В состав территории Ямальского района входят следующие населенные пункты, расположенные на межселенной территории:

деревня Тамбей, деревня Порц-Яха.";

2) в подпункте 11 пункта 2 статьи 9 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

3) пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

4) подпункт 1 пункта 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Ямальского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Ямальского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа или законов автономного округа в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

5) в подпункте 3 пункта 2 статьи 25 слово "распоряжение" заменить словом "распоряжения";

6) пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ямальского района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.";

7) пункт 8 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"8. Глава Ямальского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

8) статью 35 изложить в следующей редакции:

"1. Глава Ямальского района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Ямальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ямальского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ямальского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ямальского района федеральными законами и законами автономного округа;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, предусмотренного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если публичным партнером является муниципальное образование Ямальский район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

7) определяет орган местного самоуправления Ямальского района, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия Главы Ямальского района по руководству Администрацией Ямальского района:

1) разрабатывает структуру Администрации Ямальского района и представляет ее для утверждения в Районную Думу;

2) устанавливает штатное расписание Администрации Ямальского района;

3) организует работу с кадрами Администрации Ямальского района;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Ямальского района;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов, иных штатных работников Администрации Ямальского района;

6) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) органами Администрации Ямальского района;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, иным штатным работникам Администрации Ямальского района.

3. Полномочия Главы Ямальского района во взаимоотношениях с Районной Думой:

1) обладает правом отклонять нормативные правовые акты, принятые Районной Думой, возвращает указанные акты в Районную Думу с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

2) представляет в Районную Думу структуру Администрации Ямальского района;

3) представляет в Районную Думу ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Ямальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

4. Глава Ямальского района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы.

5. В случаях отсутствия Главы Ямальского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 44 настоящего Устава, его полномочия исполняет один из заместителей Главы Администрации Ямальского района, назначаемый распоряжением Главы Ямальского района.";

9) в подпункте 13.2 пункта 1 статьи 37 слова "терроризма и" исключить;

10) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктами 13.4 - 13.10 следующего содержания:

"13.4) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

13.5) организует и проводит в муниципальном образовании Ямальский район информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

13.6) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;

13.7) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Ямальского района;

13.8) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;

13.9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений;

13.10) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;";

11) в пункте 2 статьи 38 слова "первого заместителя," исключить;

12) пункт 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации Ямальского района (департаменты, управления, отделы) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы, а также организационное, юридическое, информационное обеспечение деятельности Главы Ямальского района, Администрации Ямальского района.";

13) пункт 6 статьи 38 исключить;

14) абзац первый пункта 7 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"7. Организация работы и полномочия органов Администрации Ямальского района определяются Положениями об этих органах, утвержденными распоряжением Администрации Ямальского района, за исключением Положений об органах, являющихся юридическими лицами.";

15) пункт 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"7. Должностные лица Контрольно-Счетной палаты Ямальского района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

16) в подпункте 1 пункта 4 статьи 40.1 слово "содержания" заменить словом "вознаграждения";

17) подпункт 4 пункта 4 статьи 40.1 признать утратившим силу;

18) подпункт 5 пункта 4 статьи 40.1 признать утратившим силу;

19) Главу III Устава дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

"Статья 41.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные для муниципальных служащих федеральными законами.

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами автономного округа для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. При расторжении трудового договора (контракта) с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ямальского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Ямальского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

4. Муниципальные служащие, не достигшие пенсионного возраста и имеющие стаж муниципальной службы (гражданской) службы, требуемый для установления пенсии за выслугу лет, в случае их увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ямальского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Ямальского района, имеют право на пенсию за выслугу лет после достижения ими пенсионного возраста и установления пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

5. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также нормативными правовыми актами автономного округа для пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим автономного округа. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.";

20) подпункт 2 пункта 1.1 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания: "При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

21) пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ямальского района выборы Главы Ямальского района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

22) пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ямальского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Ямальского района, обеспечивающий формирование и реализацию муниципальной политики в сфере обеспечения потребителей топливно-энергетическими ресурсами и их рационального использования.";

23) пункт 2 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения высшего должностного лица автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.".

24) пункт 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ямальский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

25) в подпункте 7 пункта 1 статьи 50 после слов "срок полномочий Районной Думы", дополнить словами ", избираемой на муниципальных выборах";

26) статью 50 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Изменения и дополнения в Устав Ямальского района вносятся решением Районной Думы, подписанным председателем Районной Думы и Главой Ямальского района.";

27) второе предложение пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ямальского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ямальского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа или законов автономного округа в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

28) абзац первый пункта 5 статьи 50 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом";

29) пункт 6 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ямальского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Ямальского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Ямальского района.";

30) статью 50 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Приведение Устава Ямальского района в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения Устава Ямальского района в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ямальского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

31) статью 50 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Устав Ямальского района, прошедший процедуру государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", вступивший в законную силу, хранится в Администрации Ямальского района.";

32) пункт 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Районной Думы, а также в установленных ими случаях иными муниципальными правовыми актами.";

33) подпункт 5 пункта 2 статьи 68.1 изложить в следующей редакции:

"5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

2. Признать утратившим силу Решение Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 08 июня 2017 года N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ямальский район".

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования).

Председатель Районной Думы

А.В. Алисеевич

Глава муниципального образования Ямальский район

А.Н. Кугаевский