Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 2079 "Об утверждении Положения о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, созданных на базе муниципальных общеобразовательных организаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 октября 2017 г. N 2079
"Об утверждении Положения о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций"

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 года N 270-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования город Салехард, в целях обеспечения развития, отдыха и оздоровления детей и подростков города Салехарда Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций.

2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк), директорам муниципальных общеобразовательных организаций руководствоваться Положением о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций при организации работы лагерей с дневным пребыванием детей.

3. Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) предусмотреть финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании город Салехард, в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на текущий год.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Салехарда:

- от 27 декабря 2013 года N 677 "Об утверждении Положения о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций";

- от 06 октября 2014 года N 409 "О внесении изменений в Положение о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций";

- от 15 апреля 2015 года N 175 "О внесении изменения в постановление Администрации города Салехарда от 27 декабря 2013 года N 677";

- от 05 июня 2015 года N 278 "О внесении изменений в Положение о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций";

- от 06 июля 2016 года N 282 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 27 декабря 2013 года N 677";

- от 07 февраля 2017 года N 144 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 27 декабря 2013 года N 677".

5. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

6. Муниципальному казённому учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике И.М. Максимову.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 27 октября 2017 года N 2079

Положение
о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке создания лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок создания детских лагерей с дневным пребыванием, порядок зачисления в них детей.

1.2. Лагерь с дневным пребыванием детей (далее - Лагерь) создается в летний период на базе муниципальной общеобразовательной организации для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), получающих образование во всех формах обучения в образовательных организациях города Салехарда, имеющих регистрацию на территории муниципального образования город Салехард.

1.3. Деятельность Лагеря осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 (далее - Правила противопожарного режима), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 года N 272), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года N 25 (далее - СанПиН 2.4.4.2599-10), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 года N 270-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Положением и уставом муниципальной общеобразовательной организации (далее - МОО), на базе которой он создается.

1.4. Лагерь осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными федеральными государственными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления города Салехарда в рамках их компетенции, а также с общественными организациями и объединениями.

1.5. Предметом деятельности Лагеря являются:

- организация и проведение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, в каникулярное время;

- реализация дополнительных общеразвивающих программ.

1.6. Целями деятельности Лагеря являются:

1.6.1. выявление и развитие творческого потенциала детей, развитие разносторонних интересов детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;

1.6.2. социализация детей, развитие коммуникативных и лидерских качеств детей, формирование у детей культуры и навыков здорового и безопасного образа жизни, общей культуры детей, обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания детей;

1.6.3. организация размещения детей в Лагере и обеспечение их питанием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами Российской Федерации;

1.6.4. создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения детей.

1.7. Лагерь:

1.7.1. осуществляет культурно-досуговую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

1.7.2. осуществляет деятельность, направленную на развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у детей; развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;

1.7.3. осуществляет образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ;

1.7.4. организует размещение и питание детей в Лагере;

1.7.5. обеспечивает безопасные условия жизнедеятельности детей;

1.7.6. организует оказание доврачебной медицинской помощи детям в период их пребывания в Лагере, формирование навыков здорового образа жизни у детей;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.7.8. осуществляет психолого-педагогическую деятельность, направленную на улучшение психологического состояния детей и их адаптацию к условиям Лагеря.

1.8. К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Лагеря и предоставляемым в нем услугам должен быть обеспечен доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе должны быть созданы специальные условия для получения указанными лицами образования по реализуемым в Лагере дополнительным общеразвивающим программам.

1.9. Лагерь вправе осуществлять иную деятельность, если такая деятельность соответствует целям его создания.

1.10. Контроль за деятельностью Лагеря осуществляют департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования), директор МОО, на базе которой создан Лагерь.

II. Порядок создания Лагеря

2.1. Организатором деятельности лагерей с дневным пребыванием детей в муниципальном образовании является МОО, на базе которой создан Лагерь.

2.2. Открытие лагеря осуществляется приказом директора МОО, изданным на основании приказа департамента образования.

2.3. Приемка Лагеря осуществляется в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 12 мая 2017 года N 688 "О межведомственной комиссии по приёмке оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций города Салехарда".

2.4. До приемки и в течение всего периода деятельности Лагерь должен соответствовать требованиям постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 года N 272, СанПиН 2.4.4.2599-10, Правилам противопожарного режима.

2.5. Продолжительность смены Лагеря определяется требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10 и в летний период составляет не менее трех календарных недель (21 календарный день, включая общевыходные и праздничные дни). Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.

2.6. Питание детей организуется в столовой МОО в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10.

III. Порядок зачисления детей в Лагерь

3.1. Первоочередным правом на получение путевки в Лагерь имеют дети, относящиеся к следующим категориям:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды;

- дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети, проживающие в малоимущих семьях;

- дети с отклонениями в поведении;

- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

3.2. На основании поступивших в МОО заявлений и поданных документов:

3.2.1. между МОО и родителем (законным представителем) (далее - заявитель) подписывается договор на оказание услуг отдыха ребенка в летнем лагере с дневным пребыванием детей на базе МОО, форма которого утверждается приказом МОО;

3.2.2. формируются списки детей, зачисленных в Лагерь на смену, утверждаемые приказом директора МОО не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты открытия Лагеря.

3.3. Порядок рассмотрения заявлений и документов осуществляется в соответствии с Административным регламентом муниципальных общеобразовательных организаций города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей и молодежи".

3.4. Отчисление ребенка из Лагеря осуществляется в следующих случаях:

3.4.1. по заявлению заявителя;

3.4.2. состояние здоровья ребенка не позволяет посещать лагерь (подтверждается справкой учреждения здравоохранения);

3.4.3. за грубое или неоднократное нарушение ребенком правил поведения, установленных Положением о Лагере в МОО, утвержденным директором МОО.

IV. Организация деятельности Лагеря

4.1. Деятельность детей во время проведения смены Лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах) с учетом возраста, интересов детей. Наполняемость отрядов составляет не более 25 человек для обучающихся 1 - 4 классов, для обучающихся старшего возраста - не более 30 человек.

4.2. Режим работы Лагеря: с 8.30 до 17.30 с организацией трехразового питания.

Для детей до 10 лет организуется дневной сон.

4.3. Право на осуществление в Лагере деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

4.4. Лагерь может иметь в целом профильный характер либо в нем могут организовываться профильные смены, отряды (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, технические, краеведческие, иные объединения).

4.5. Медицинское обслуживание детей осуществляется работниками ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" в соответствии с заключенными с МОО соглашениями о сотрудничестве по оказанию медицинских услуг.

V. Кадровое обеспечение, условия труда работников

5.1. Начальник Лагеря назначается из числа педагогических работников МОО приказом директора МОО, на базе которой организуется Лагерь.

5.2. Директор МОО по согласованию с департаментом образования утверждает структуру Лагеря, штатное расписание (не позднее, чем за 40 дней до предполагаемой даты открытия Лагеря) и осуществляет прием педагогического и технического персонала согласно штатному расписанию.

5.3. Начальник Лагеря:

5.3.1. организует и контролирует деятельность Лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;

5.3.2. обеспечивает информирование населения о предоставлении муниципальной услуги, процедуре ее предоставления посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте МОО, предоставление родителям (законным представителям) и детям полной и своевременной информации об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в Лагере и о предоставляемых детям услугах;

5.3.3. обеспечивает контроль своевременного предоставления (не позднее, чем за 30 дней до начала работы смены) в Управление Роспотребнадзора по ЯНАО следующих документов:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на МОО, на базе которой организован Лагерь;

- копия приказа об организации Лагеря, с указанием сроков работы каждой смены;

- утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников;

- личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу;

- примерное меню;

- режим дня;

- списки поставщиков пищевых продуктов;

- программа производственного контроля качества и безопасности блюд, утвержденная директором МОО, на базе которой организован Лагерь.

5.4. К педагогической деятельности в смене Лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

5.5. В соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности в Лагере не допускаются лица:

5.5.1. лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

5.5.2. имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;

5.5.3. имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в подпункте 5.5.2 настоящего пункта;

5.5.4. признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

5.5.5. имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

5.6. К работе в Лагере допускаются лица, не имеющие установленных законодательством Российской Федерации ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинский осмотр (обследование) в установленном порядке. Работники Лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

5.7. При приеме на работу каждый работник Лагеря должен представить медицинское заключение (справку) о возможности работы в Лагере, документ об образовании и при необходимости о прохождении соответствующих курсов (семинаров) по должности, которую он желает занять; ознакомиться с Положением о Лагере, условиями труда, Правилами внутреннего распорядка и должностными обязанностями.

5.8. При приеме на работу в Лагерь работники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждению несчастных случаев с детьми.

5.9. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с детьми, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены Лагеря по приказу директора МОО может быть создан педагогический (методический) совет.

5.10. Оплата труда педагогических работников, привлеченных для работы в Лагере, производится на основании заключенного трудового договора.

VI. Ответственность

6.1. Директор МОО несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

6.1.1. действия (бездействия), повлекшие за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав;

6.1.2. за создание безопасных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей;

6.1.3. за качество реализуемых оздоровительных и образовательных программ;

6.1.4. учет посещения Лагеря детьми;

6.1.5. своевременное представление анализа и отчета о деятельности смены Лагеря;

6.1.6. целевое использование финансовых средств, выделяемых Лагерю на хозяйственные расходы;

6.1.7. сохранность имущества и инвентаря;

6.1.8. соблюдение прав и свобод детей и сотрудников Лагеря.

6.2. Директор МОО обязан немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по ЯНАО о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования.

6.3. Начальник Лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность Лагеря, нарушение прав, свобод детей и работников Лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей.

VII. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Лагерей с дневным пребыванием детей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард.

7.2. Право на получение путевки в Лагерь на бесплатной основе имеют дети льготных категорий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

7.3. Для остальных категорий детей стоимость путевки в Лагерь составляет 20% от затрат на содержание ребенка.

7.4. Порядок расчета платы за содержание ребенка в Лагере устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Салехарда.

Стоимость содержания ребенка в Лагере утверждается ежегодно правовым актом Администрации города Салехарда.

7.5. Средства, полученные за счет родительской платы, поступают в доход бюджета муниципального образования город Салехард.