Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2017 г. N 1140-П "О толковании пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 года N 909-П "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"

Рассмотрев запрос прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа о толковании пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 года N 909-П "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции", на основании части 3 статьи 80 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 апреля 2006 года N 13-ЗАО "О правотворчестве" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемое толкование пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 года N 909-П "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 ноября 2017 г. N 1140-П

Толкование
пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 года N 909-П "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"

Поводом к рассмотрению настоящего вопроса послужил запрос прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа о толковании пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 года N 909-П "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" в части разъяснения на кого конкретно распространены ограничения (запреты, обязанности) (далее - постановление, автономный округ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Правительством автономного округа принято постановление.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 постановления ограничения, запреты и обязанности распространяются на лиц, замещающих должности руководителей в государственных учреждениях автономного округа.

Пунктом 2 постановления установлено, что руководители и граждане, претендующие на замещение указанных в пункте 1 постановления должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником государственного учреждения, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Таким образом, постановление распространяется на лиц, замещающих должности руководителей в государственных учреждениях автономного округа, а также на граждан, претендующих на замещение должностей руководителей в государственных учреждениях автономного округа.

Установление вышеуказанного круга лиц обусловлено особенностью правового регулирования вопросов, связанных с трудовыми правоотношениями лиц, замещающих должности руководителей в государственных учреждениях.

В соответствии с частью 4 статьи 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения.

Согласно части 3 статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Исходя из изложенного, лицо, замещающее должность руководителя в государственных учреждениях автономного округа, подчинено и подконтрольно органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.