Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2017 г. N 1132 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 14 ноября 2017 г. N 1132
"Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги"

В соответствии п. 2 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Администрации города Лабытнанги от 10 июня 2014 г. N 415 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги".

2.2. Пункт 4 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 28 октября 2016 г. N 1094 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Лабытнанги".

2.3. Постановление Администрации города Лабытнанги от 06 июня 2017 г. N 633 "О внесении изменений в Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 10.06.2014 N 415".

2.4. Постановление Администрации города Лабытнанги от 11 июля 2017 г. N 785 "О внесении изменения в Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 10.06.2014 N 415".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, начальника муниципального учреждения "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" Пищугину Л.А.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 14 ноября 2017 г. N 1132

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги, (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги (далее - решение).

2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства или аудита проектной документации, а также определение главного распорядителя бюджетных средств, муниципального заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства или аудита проектной документации.

Под бюджетными инвестициями в целях реализации настоящего Порядка понимаются:

а) подготовка (в том числе проведение государственной экспертизы) или приобретение (в том числе проведение государственной экспертизы) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги;

б) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги;

в) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Лабытнанги.

3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги, в рамках которых планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества (далее - главный распорядитель).

4. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении местного бюджета допускается предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями указанных субсидий, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования город Лабытнанги исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования муниципального образования город Лабытнанги;

б) распоряжений (поручений) главы Администрации города Лабытнанги;

в) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории муниципального образования город Лабытнанги.

II. Подготовка проекта решения и его принятие

6. Главный распорядитель подготавливает проект решения о реализации бюджетных инвестиций (далее - проект решения).

Проект решения, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги, согласовывается главным распорядителем с ответственным исполнителем данной муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги в случае, если он не является одновременно её ответственным исполнителем.

7. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

8. В проект решения включается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, который соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в порядке, установленном Администрацией города Лабытнанги, а также документам территориального планирования муниципального образования город Лабытнанги в случае, если объект капитального строительства, подлежит отображению в этих документах.

9. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, согласно паспорту инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

10. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства местного бюджета соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

11. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в управление экономики Администрации города Лабытнанги и муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги".

Одновременно с проектом решения в управление экономики Администрации города Лабытнанги по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества также направляются документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, интегральной оценки, и результаты такой интегральной оценки.

12. Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования муниципального образования город Лабытнанги.

13. Необходимым условием согласования проекта решения муниципальным учреждением "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта постановления.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" одновременно с проектом решения.

14. Обязательным условием согласования проекта решения управлением экономики Администрации города Лабытнанги является положительное заключение управления экономики Администрации города Лабытнанги об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения.

15. Управление экономики Администрации города Лабытнанги, муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" и муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" рассматривают проект решения в течение 20 рабочих дней с даты его поступления.

16. После согласования проекта решения управлением экономики Администрации города Лабытнанги, муниципальным учреждением "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" и муниципальным учреждением "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги", главный распорядитель направляет проект решения на рассмотрение Комиссии по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Лабытнанги для принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги, в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги.

17. На основании принятого Комиссией по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Лабытнанги решения главный распорядитель вносит в Администрацию города Лабытнанги проект муниципального правового акта о предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальный правовой акт Администрации) для согласования и последующего принятия в установленном порядке.

18. Внесение изменений в муниципальный правовой акт Администрации осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

19. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период подготовка и принятие решения, внесение изменений в действующее решение осуществляются в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.