Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии на возмещение расходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси)

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Администрации
города Ноябрьска
от 14.11.2017 N П-855

Порядок
предоставления субсидии на возмещение расходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства ЯНАО от 26.06.2012 N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, установлении стоимости единого проездного билета и категорий лиц, имеющих право на единый проездной билет" и определяет:

- категории отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии;

- цель, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

- порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск получателям субсидии в целях возмещения расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан и реализацией единого проездного билета отдельным категориям граждан;

- уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган);

- получатель субсидии - автотранспортные предприятия (или другие физические или юридические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси)), заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением субсидии.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан и реализацией единого проездного билета отдельным категориям граждан.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.5. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся:

- автотранспортные предприятия (или другие физические или юридические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси), с которыми заключен муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, осуществляемых на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - автотранспортные предприятия).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Автотранспортные предприятия, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать следующим условиям:

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии просроченной задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- юридическое лицо, не должно находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы;

- отсутствие неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

- отсутствие неустранённых финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки;

- реализация бланков единых проездных билетов;

- согласен на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.2. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии автотранспортные предприятия обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению о предоставлении субсидии должны быть приложены следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, а также подтверждающая выплату работникам заработной платы в размере не ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы, подписанная руководителем автотранспортного предприятия и скрепленная печатью (при ее наличии);

- справка, подтверждающая отсутствие неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, подписанная руководителем автотранспортного предприятия и скрепленная печатью (при ее наличии);

- справка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск.

2.3. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, с целью определения соответствия заявителя категориям и условиям, установленным пунктами 1.5, 2.1 настоящего Порядка, а также на отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения документов.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие категориям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.5. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его автотранспортному предприятию с приложением представленных ранее документов.

2.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет автотранспортному предприятию для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.8. Автотранспортное предприятие в течение 3-х дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.10. Размер субсидии определяется в соответствии с порядком определения размера субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.11. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно в срок до 15-го числа текущего месяца предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на финансирование по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- реестр реализованных бланков единых проездных билетов по перевозке отдельных категорий граждан по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- реестр первичных документов по реализации бланков единых проездных билетов на территории муниципального образования город Ноябрьск по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и, в случае реализации единых проездных билетов третьими лицами, копии документов, подтверждающих оплату услуг за реализацию единых проездных билетов.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня после проверки уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников формирования дефицита городского бюджета.

2.13. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет о реализованных бланках единых проездных билетов согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - УСЗН и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию УСЗН и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в Соглашении, допускать УСЗН и орган муниципального финансового контроля к проверкам целевого использования субсидии.

4.3. Получатель субсидии ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет в УСЗН акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

4.4. Основаниями для неперечисления субсидии являются:

а) наличие недостоверной и (или) неполной информации в документах, предоставляемых в УСЗН получателем субсидии;

б) несоответствие или непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

4.5. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

4.6. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушения сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.