Приказ Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2017 г. N 228-ОД "О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года N 307-ОД" (утратил силу)

Приказ Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2017 г. N 228-ОД
"О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года N 307-ОД"

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 21 ноября 2017 г.

Регистрационный N 361

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года N 307-ОД "Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции".

И.о. директора департамента

А.Н. Рубашин

Утверждены
приказом департамента
агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 ноября 2017 г. N 228-ОД

Изменения,
которые вносятся в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года N 307-ОД

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"

Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

".

2. В пункте 1 слова "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" заменить словами "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)".

3. В Административном регламенте департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции", утвержденном указанным приказом:

3.1. наименование изложить в следующей редакции:

"

Административный регламент
департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

";

3.2. в пункте 1 слова "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" заменить словами "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)";

3.3. в пункте 2 слова "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" заменить словами "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)";

3.4. в пункте 5:

3.4.1. дополнить подпунктами 8-2, 8-3, 8-4 следующего содержания:

"8-2) постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Российская газета, 04.02.1998, N 21, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, N 4, ст. 482);

8-3) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997, N 34, ст. 3980, Российская газета, 27.08.1997, N 165);

8-4) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.2016, N 2 (часть I), ст. 335)";

3.4.2. дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, регулирующими отношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

3.5. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предметом лицензионного контроля является соблюдение организациями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений и (или) устранению их последствий, систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении организациями своей деятельности, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами.";

3.6. подпункт 4 пункта 9 дополнить словами ", за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией "б" подпункта 8 пункта 46 настоящего Административного регламента";

3.7. в пункте 23:

3.7.1. абзац девятый изложить в следующей редакции:

"8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.";

3.7.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"Блок-схема осуществления лицензионного контроля приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.";

3.8. в подпункте 1 пункта 39 после слов "вручение" дополнить словами "под роспись";

3.9. в пункте 46:

3.9.1. в абзаце первом слова "выездной" исключить;

3.9.2. подпункт 4 дополнить словами ", анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора)";

3.9.3. дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) представление в департамент заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

8) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства.";

3.10. подпункт 50.3 пункта 50 после слов "имеющихся в распоряжении департамента" дополнить словами ", при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента";

3.11. подпункт 1 пункта 63 после слова "вручение" дополнить словами "под роспись";

3.12. в пункте 82:

3.12.1. дополнить подпунктами 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5 следующего содержания:

"1-1) наличие стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем восьмым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ);

1-2) наличие в городских и (или) сельских населенных пунктах в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания по каждому месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания;

1-3) наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который используется для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ);

1-4) наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания;

1-5) наличие программно-аппаратных средств у организаций использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, обеспечивающих считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;";

3.12.2. в подпункте 5 слова "пунктом 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ" заменить словами "постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2011 года N 741-П "Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)";

3.13. пункт 91 дополнить абзацем следующего содержания:

"- копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.";

3.14. абзац четвертый пункта 97 после слов "обособленных подразделений юридического лица," дополнить словами "расположенных в разных муниципальных образованиях автономного округа,";

3.15. пункт 115 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) контроль за хранением остатков алкогольной продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции организации.";

3.16. в пункте 121:

3.16.1. подпункт 4 признать утратившим силу;

3.16.2. дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

3.17. пункт 123 изложить в следующей редакции:

"123. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия департаментом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое департаментом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Решение департамента о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии подписывается директором (заместителем директора) департамента или иным уполномоченным лицом.";

3.18. в пункте 127:

3.18.1. подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) непредставление департаменту возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;";

3.18.2. подпункт 9 дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом N 171-ФЗ";

3.19. в пункте 131:

3.19.1. в подпункте 2 слова "пункта 5" заменить словами "пункта 9";

3.19.2. дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) передача федеральных специальных марок и акцизных марок другому лицу.";

3.20. дополнить пунктом 135-1 следующего содержания:

"135-1. В течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков алкогольной продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции организации, которые осуществляются под контролем департамента, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ.";

3.21. в пункте 139 после слов "или о признаках нарушений обязательных требований," дополнить словами "полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,";

3.22. дополнить подразделом "Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами" следующего содержания:

"

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

140-1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие департамента с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

140-2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором (заместителем директора) департамента.

140-3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением департаментом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

140-4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 140-2 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами департамента результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, устанавливаются приказом департамента.

140-5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору (заместителю директора) департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в подпункте 8 пункта 46 настоящего Административного регламента.

140-6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, департамент направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

";

3.23. нумерационный заголовок приложения к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"

Приложение
к Административному регламенту
департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого
автономного округа по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного контроля (надзора) в области
розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции в части лицензионного контроля за
розничной продажей алкогольной продукции и
розничной продажей алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания
(за исключением лицензионного контроля
за производством, поставками, хранением и
розничной продажей произведенной
сельскохозяйственными товаропроизводителями
винодельческой продукции)"
(в редакции приказа департамента
агропромышленного комплекса, торговли
и продовольствия Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 20 ноября 2017 года N 228-ОД)

".