Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1175 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 27 ноября 2017 г. N 1175
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 7 марта 2018 г. N 297

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 28 февраля 2018 г. N 276

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2013 г. N 117-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними и по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними".

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Лабытнанги от 27 июля 2015 г. N 601 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними";

пункт 1 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 19 февраля 2016 г. N 138 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Лабытнанги";

пункт 12 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 29 ноября 2016 г. N 1306 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Лабытнанги";

пункт 11 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 07 августа 2017 г. N 873 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";

пункт 5 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 23 августа 2017 г. N 906 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Драчук С.В.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 27 ноября 2017 г. N 1175

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане (далее - заявитель).

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты органа местного самоуправления (его структурных подразделений), предоставляющего государственную услугу:

Администрация города Лабытнанги расположена по адресу:

629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, площадь В. Нака, д. 1;

телефон: (34992) 5-70-70 (внутр.1041);

факс: (34992) 5-09-03;

адрес электронной почты: mail@adm.lbt.yanao.ru;

официальный сайт в сети "Интернет": lbt.yanao.ru, лбт.янао.рф.

Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление образования, орган, предоставляющий государственную услугу) расположено по адресу: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Первомайская, д. 29.

Контактный телефон (факс): 8 (34992) 2-34-16, адрес электронной почты: mail@uo.lbt.yanao.ru.

Государственная услуга предоставляется непосредственно отделом опеки и попечительства Управления образования (далее - отдел опеки и попечительства), расположенным по адресу: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Первомайская, д. 29.

Контактный телефон (факс) отдела опеки и попечительства: 8 (34992) 2-33-95, адрес электронной почты: opekalbt@.mail.ru.

Приём документов от заявителей осуществляется в кабинете N 10 здания Управления образования.

График приема заявителей:

вторник 09.00 - 17.00;

четверг 09.00 - 17.00;

перерыв 12.30 - 14.00;

понедельник, среда, пятница неприемные дни

выходные дни суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.

1.3.2. Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:

непосредственно специалистами отдела, работниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

по номерам телефонов для справок: 8 (34992) 2-33-95;

при письменном обращении заявителя, включая обращение по информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по адресу электронной почты opekalbt@.mail.ru);

посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, (в том числе в системе Интернет), а также на официальном Интернет-сайте Управления образования (http://uolbt.yanao.ru, http://уолбт.янао.рф) (далее - официальный сайт Управления образования), с момента реализации технической возможности в государственной информационной системе "Региональный портал государственных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);

посредством размещения информационных материалов на стендах отдела опеки и попечительства, МФЦ (при их наличии и в случае заключения соглашения о взаимодействии);

посредством публикаций в средствах массовой информации.

На Едином портале государственных услуг (функций) размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Управления образования о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.3.3. Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела опеки и попечительства, МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

в письменной форме лично или почтой в адрес Управления образования, МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

в письменной форме по адресу электронной почты Управления образования (opekalbt@.mail.ru).

1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела опеки и попечительства, работники МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии), участвующие в организации предоставления государственной услуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения от заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Рассмотрение письменных обращений осуществляется в течение 30 дней с момента их регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения по адресу электронной почты либо через Единый портал и/или Региональный портал (с момента реализации технической возможности), в зависимости от способа обращения заявителя.

Специалисты отдела опеки и попечительства, работники МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии), ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Управления образования либо уполномоченным им лицом, либо директором МФЦ или уполномоченным работником МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии) и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.

В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

1.5. Запись на прием в отдел опеки и попечительства для подачи запроса с использованием официального сайта Управление образования, Единого портала и/или Регионального портала не осуществляется.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними".

2.2. Государственная услуга от имени Администрации города Лабытнанги предоставляется муниципальным учреждением "Управление образования Администрации города Лабытнанги" и непосредственно реализуется отделом опеки и попечительства.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются: принятие решения о назначении опекуна (попечителя);

принятие решения об отказе в назначении опекуна (попечителя);

принятие решения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);

принятие решения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

постановление Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним;

постановление Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним;

заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);

заключение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. В случае, если заявителем не были самостоятельно представлены документы, предусмотренные подпунктами "в", "г", "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, указанные документы в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина заявления запрашиваются отделом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Ответ на запрос о представлении документов, предусмотренных подпунктами "в", "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, направляется уполномоченным органом в отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Срок направления ответа на запрос отдела опеки и попечительства о представлении документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

В целях принятия решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) отдел опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

Акт обследования оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г. N 334 в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства и утверждается руководителем отдела опеки и попечительства.

Отдел опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, в течение 3 дней с момента подписания направляет заявителю либо вручает лично заявителю под подпись.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.5. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Семейный кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

7) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

9) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2007 г. N 42-ЗАО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ямало-Ненецком автономном округе";

10) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2013 г. N 117-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними и по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений";

11) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 г. N 911-П "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа";

12) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 124-П "О реестре государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа";

13) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2014 г. N 1024-П "Об утверждении Порядка об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставляющих государственные услуги";

14) постановление Администрации города Лабытнанги от 30 марта 2017 г. N 348 "Об утверждении Порядка об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги".

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6. Заявитель представляет в отдел опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (предоставляется территориальными органами по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации и их структурными подразделениями в рамках оказания государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации);

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (предоставляется структурными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации в рамках оказания государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования);

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

и) автобиография;

к) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

2.7. Заявитель, имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "ж" пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

В случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами "в", "г" и "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

В случае, если заявителем не были представлены копии документов, указанные в подпунктах "е", "з" и "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

Документы, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены заявителем в орган опеки и попечительства лично, либо посредством подачи заявления в электронном виде посредством Регионального портала и/или Единого портала, официального сайта Управления образования (с момента реализации технической возможности), посредством многофункциональных центров (в случае заключения соглашения о взаимодействии).

2.8. Специалисты отдела опеки и попечительства, работники МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии) не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Формирование запроса о предоставлении государственной услуги

2.9. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Управления образования, Едином портале и/или Региональном портале не осуществляется.

Получение сведений о ходе выполнения запроса.

2.10. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием официального сайта Управления образования, Единого портала и/или Регионального портала не осуществляется.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или приостановления государственной услуги

2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна (попечителя).

2.13. Основанием для отказа в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним является:

наличие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

а) несовершеннолетние граждане;

б) недееспособные либо ограниченно дееспособные граждане;

в) лица, лишенные родительских прав;

г) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

д) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

е) лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей;

ж) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;

з) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

и) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

к) лица, ограниченные в родительских правах;

л) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

м) лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.15. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги

2.17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

2.18. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги

2.19. Документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, регистрируются в день поступления их в отдел опеки и попечительства.

Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.

Заявители могут обращаться в МФЦ за предоставлением государственной услуги при наличии заключенного и вступившего в силу соглашения о взаимодействии.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги работниками МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

Требования к помещениям предоставления государственной услуги

2.20. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

1) требования к прилегающей территории:

оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;

доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;

обеспечивается:

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помещение), в котором предоставляется государственная услуга, а также входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов органа, предоставляющего государственную услугу;

оказание специалистами органа, предоставляющего государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

2) требования к местам приема заявителей:

служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, ведущего прием, продублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов с учетом обеспечения свободного доступа к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);

специалисты, ведущие прием, обеспечивают:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи, в том числе в оформлении необходимых документов (заявлений);

допуск в служебные кабинеты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н, а также обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

3) требования к местам для ожидания:

места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении с учетом обеспечения свободного доступа к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);

в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды, с учетом обеспечения свободного доступа к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);

в здании, где организуется прием заявителей, обеспечивается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н;

4) требования к местам для информирования заявителей:

надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту органа, предоставляющего государственную услугу, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним, с учетом обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

В случаях если существующее здание (объект) органа, предоставляющего государственную услугу невозможно до его реконструкции или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на соответствующей территории, необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.20.1. Требования к помещениям сектора информирования и ожидания, сектора приема заявителей МФЦ определяются Правилами организации деятельности МФЦ, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.21. Показателями доступности государственной услуги являются:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	2	3	4
1.	Показатели результативности оказания государственной услуги
1.1.	Доля заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей	%	0
2.	Показатели, характеризующие информационную доступность государственной услуги
2.1.	Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Управления образования, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)	да/нет	да
3.	Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
3.1.	Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги	%	0
3.2.	Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования)	да/нет	да
3.3.	Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта	да/нет	да
3.4.	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга	да/нет	да
4.	Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов отдела, предоставляющих государственную услугу
4.1.	Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию	%	не менее 95
5.	Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
5.1.	Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги: при подаче заявления о предоставлении государственной услуги	раз/мин.	1/15
6.	Возможность получения информации о ходе предоставления государственных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
6.1.	Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий	да/нет	да
7.	Иные показатели
7.1	Полнота выполнения процедур, необходимых для предоставления государственной услуги	%	100
7.2	Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги (фактическое наличие средств обратной связи (книга обращений, телефон, электронная почта)	да/нет	да
7.3	Факты разрешения жалоб и конфликтов в процессе оказания государственной услуги	да/нет	да
7.4	Количество обращений по видам обратной связи	%	0

Иные требования к предоставлению государственной услуги

2.22. Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.

2.23. В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если, в соответствии с федеральным законом, обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.24. Предоставление государственной услуги в электронном виде не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги в ГУ ЯНАО "МФЦ" приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов;

б) формирование запросов документов (содержащихся в них сведений), в органы и организации, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

в) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление результата предоставления государственной услуги;

г) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация документов

3.3. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Прием и регистрация документов" является личное обращение заявителя в отдел опеки и попечительства.

3.4. Специалист, ответственный за прием заявления и прилагаемых документов:

а) устанавливает наличие документов, предусмотренных пунктами 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента;

б) регистрирует заявление в журнале учета граждан, обратившихся в отдел опеки и попечительства с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина.

Критериями для принятия решения являются поступление заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги.

3.5. После завершения процедуры приема и регистрации документов специалист, осуществляющий делопроизводство, ставит отметку о приеме документов на заявлении.

3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация документов в журнале и передача специалисту, уполномоченному на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документов в журнале, а также отметка о приеме документов на заявлении.

Продолжительность административной процедуры составляет 15 минут.

3.7. При приеме документов от заявителей через МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии).

Работник МФЦ, осуществляющий прием заявления и необходимых документов, согласно пункту 2.6. настоящего регламента, удостоверяется в личности заявителя, засвидетельствовав его подпись на заявлении. Оформляет заявление и документы в системе АИС МФЦ. К заявлению прилагает копию документа, удостоверяющего личность заявителя в форме электронного образа данного документа, копии файлов прилагаемых документов, представленных в форме электронных документов (скан-образов).

В ходе приема документов от заявителя работник МФЦ проверяет документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

наличия прилагаемых необходимых документов, которые оформлены надлежащим образом на бланках установленной формы с наличием, рекомендуемых регламентируемых законодательством реквизитов документа.

Проверка содержания прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия действующему законодательству или наличия орфографических, или фактических ошибок в полномочия работников МФЦ не входит.

Работник МФЦ выдает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов с указанием даты приема, номера дела, количества принятых документов.

Принятый комплект документов работник МФЦ направляет в электронной форме в отдел опеки и попечительства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема полного пакета документов от заявителя, для рассмотрения и принятия соответствующего решения. При необходимости, оригиналы документов МФЦ передает с курьером по акту приема-передачи (по форме, утвержденной соглашением о взаимодействии), а также в случае отсутствия технической возможности передачи документов в электронной форме.

Акт приема-передачи оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе опеки и попечительства, второй в МФЦ.

Критерии принятия решения при выполнении административной процедуры отсутствуют.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление пакета документов из МФЦ в отдел опеки и попечительства.

Способом фиксации результата административной процедуры является расписка о приеме заявления (документов), с указанием даты приема, номера дела, количества принятых документов, акт приема-передачи.

Формирование запросов документов (содержащихся в них сведений) в органы и организации, в том числе с использованием СМЭВ

3.8. Основанием для начала административной процедуры "Формирование запросов документов (содержащихся в них сведений) в органы и организации, в том числе с использованием СМЭВ" является поступление в отдел опеки и попечительства заявления, без приложения документов, которые запрашиваются специалистами отдела в рамках СМЭВ.

3.9. Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение заявления и предоставленных документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги посредством автоматизированной СМЭВ направляет запросы в соответствующие органы и организации.

Критерием принятия решения является поступление в отдел опеки и попечительства заявления, без приложения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, которые запрашиваются специалистами отдела опеки и попечительства в рамках СМЭВ.

Время выполнения действия - 10 минут на 1 запрос.

Срок направления ответа на запрос о представлении документов, предусмотренных подпунктами "в", "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, направляется уполномоченным органом в отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса

Срок направления ответа на запрос отдел опеки и попечительства о представлении документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

3.10. О направленных запросах специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение заявления и предоставленных документов, уведомляет заявителя в письменной либо устной формах или путем направления электронного сообщения.

Время выполнения действия - 10 минут.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация поступивших в Управление образования запрашиваемых сведений и присвоение соответствующего номера в соответствии с установленными в Управление образования правилами ведения делопроизводства и передача их специалисту, сделавшему запрос.

3.11. В случае самостоятельного предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сведения о них в рамках СМЭВ не запрашиваются.

3.12. Результатом исполнения данной административной процедуры является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги. Сведения, полученные в рамках СМЭВ, приобщаются к заявлению.

Продолжительность административной процедуры:

Формирование запросов документов, в том числе с использованием СМЭВ - не более 3 рабочих дней.

Ответ на запрос о представлении документов, предусмотренных подпунктами "в", "к" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, направляется уполномоченным органом в отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Ответ на запрос отдела опеки и попечительства о представлении документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление результата предоставления государственной услуги

3.13. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление результата предоставления государственной услуги" является получение специалистом отдела опеки и попечительства, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента

3.14. Отдел опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист отдела опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Акт обследования оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334, в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства и утверждается руководителем отдела опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Отдел опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа или решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.15. Решение отдела опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним или постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним. Решение отдела опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) оформляется в форме заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

В случае, если имеются определенные пунктом 2.12 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отдела опеки и попечительства разрабатывает проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в виде уведомления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.16. Критериями для принятия решения являются соответствие предмета обращения предоставляемой государственной услуге и наличие полномочий у Управления образования на рассмотрение обращения заявителя, а также наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Результатами выполнения административной процедуры являются:

принятие постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним;

принятие постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним;

подписание заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);

подписание заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Способ фиксации результата административной процедуры регистрация и присвоение соответствующего номера в соответствии с правилами делопроизводства.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 16 дней.

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги

3.17. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги" является поступление в отдел опеки и попечительства постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним или постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.18. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, в течение 3 дней с момента подписания направляет заявителю либо вручает лично заявителю под подпись.

Вместе с постановлением Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) (отказе в установлении опеки (попечительства)) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю (уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги) возвращаются все представленные документы. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.

Критериями для принятия решения являются поступление в отдел опеки и попечительства постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним или постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является подпись заявителя в журнале о получении постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним или постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги или отметка в журнале о направлении заявителю указанных документов по почте.

3.19. Результатом административной процедуры является выдача заявителю постановления Администрации города Лабытнанги об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним или постановления Администрации города Лабытнанги об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет 3 дня.

3.20. В случаях, предусмотренных соглашением о взаимодействии и при соответствующем выборе заявителя, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления государственной услуги, в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с МФЦ, направляет результат предоставления государственной услуги в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.

При выборе заявителем получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги через МФЦ, процедура выдачи документов осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых документов. Срок выдачи работником МФЦ результата предоставления государственной услуги, устанавливается в порядке, предусмотренном соответствующим соглашением о взаимодействии.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют начальник отдела опеки и попечительства, руководитель Управления образования. Текущий контроль деятельности работников МФЦ осуществляет директор МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления образования либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Управления образования либо лицо, его замещающее.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления образования и МФЦ при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в Управление образования в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте 3 пункта 5.6 настоящего Административного регламента);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением образования в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб соответствует времени приема заявителей, указанному в пункте 1.3. настоящего Административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Управления образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (с момента реализации технической возможности);

3) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги Учреждением, ответственными исполнителями (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с момента реализации технической возможности);

4) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru) (с момента реализации технической возможности).

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается Управлением образования, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Управления образования, его должностного лица.

В случае, если обжалуются решения руководителя Управления образования, жалоба подается в Администрацию города Лабытнанги, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Администрацию города Лабытнанги и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется для рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента заместителю главы Администрации города Лабытнанги, курирующему регламентируемую сферу.

5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в Управление образования, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление образования направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ Управления образования, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.12. В Управлении образования определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента.

5.13. Проверить нумерацию по тексту. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Управление образования и МФЦ обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования, должностных лиц, муниципальных служащих, иных работников, МФЦ и его сотрудников, посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном Интернет-сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и/или Региональном портале государственных муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа.

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования, должностных лиц, МФЦ и его работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.15. Жалоба, поступившая в Управление образования или МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа Управления образования, его должностного лица либо МФЦ и его сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление образования принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Управление образования.

При удовлетворении жалобы Управление образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте 3 пункта 5.6 настоящего Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления образования.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Управление образования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Управление образования при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.22. Управление образования оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.23. Заявитель имеет право:

1) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

2) в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление опеки и попечительства
над несовершеннолетними"

                                         Начальнику

                                         муниципального учреждения

                                         "Управление образования

                                         Администрации города Лабытнанги"

                                         ________________________________

                                         гражданина _____________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                         ________________________________

                                         адрес __________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         телефон:

                                         дом. ___________ сл. ___________

                                         моб. ___________________________

                                Заявление

              гражданина, выразившего желание стать опекуном

              или попечителем либо принять детей, оставшихся

          без попечения родителей, в семью на воспитание в иных

                 установленных семейным законодательством

                        Российской Федерации формах

     Я, _________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Гражданство __________ Документ, удостоверяющий личность: _______________

_________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________

                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

                            (адрес места фактического проживания)

/-\

\-/  прошу  выдать   мне   заключение   о   возможности   быть   опекуном

     (попечителем)

/-\

\-/  прошу выдать мне заключение о возможности быть  приемным   родителем

/-\

\-/  прошу передать мне под опеку (попечительство) ______________________

_________________________________________________________________________

    фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,

                              год рождения

/-\

\-/  прошу передать мне под опеку (попечительство) на  возмездной  основе

_________________________________________________________________________

    фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,

                              год рождения

     Материальные возможности, жилищные  условия,  состояние  здоровья  и

характер работы позволяют   мне   взять   ребенка   (детей)   под   опеку

(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных  установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах.

     Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ______________________

                                                    (указывается наличие

_________________________________________________________________________

у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе

_________________________________________________________________________

   информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

_________________________________________________________________________

деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или

                            попечители и т.д.)

Я, _____________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

   даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,

_________________________________________________________________________

  содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

"___"___________ 201 _ г. ___________________/__________________________/

Подпись гражданина (ки) ___________________ произведена собственноручно в

моём присутствии, что и заверяю.

Специалист отдела опеки

и попечительства

муниципального учреждения

"Управление образования

Администрации города Лабытнанги" ____________________ ___________________

                                       Подпись              Ф.И.О.

М.П.

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление опеки и попечительства
над несовершеннолетними"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними"

Прием и регистрация документов

Формирование запросов документов (содержащихся в них сведений), в органы и организации, в том числе с использованием СМЭВ

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление результата предоставления государственной услуги

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление опеки и попечительства
над несовершеннолетними"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними" при личном обращении заявителя в многофункциональный центр

      /----------------------------------------------------------\

      |  Подача заявления работнику многофункционального центра  |

      \----------------------------------------------------------/

      /----------------------------------------------------------\

      | Прием и проверка специалистом предъявленных заявителями  |

      |заявления и иных документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 |

      |             Административного регламента                 |

      \----------------------------------------------------------/

         /----------------------------------------------------\

         |Заявление и иные документы соответствуют требованиям|

  Да  /--|            Административного регламента            |---\ Нет

      |  \----------------------------------------------------/   |

/------------------------------\       /--------------------------------\

|   Регистрация заявления о    |       | Работник при приеме документов |

|      предоставлении          |       |     информирует заявителя о    |

|   государственной услуги и   |       |    несоответствии документов   |

|  документов, предоставленных |       |    предъявляемым требованиям,  |

|     заявителем (формирует    | -----|      предлагает устранить      |

|      комплект документов     |       |несоответствия, дополнить пакет |

|      заявителя). Выдача      |       |    документов недостающими     |

|     заявителю расписки в     |       |          материалами           |

|     получении документов     |       \--------------------------------/

\------------------------------/

Передача пакета документов заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу для рассмотрения обращения заявителя

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление опеки и попечительства
над несовершеннолетними"

                                    _____________________________________

                                             (Ф.И.О. заявителя)

                                    _____________________________________

                                             (адрес проживания)

                               Уведомление

                       об отказе в предоставлении

                         государственной услуги

     Уважаемый (ая) _____________________________________________________

                                  (Фамилия, имя, отчество)

Ваше заявление от "___"____________ 20 __ г. N __________________________

о предоставлении государственной услуги _________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование государственной услуги)

____________________________________________________________ рассмотрено.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принято

решение об отказе в предоставлении государственной услуги

Основания: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уполномоченное лицо

Администрации города Лабытнанги ____________________ ____________________

                                     (подпись)       (фамилия, инициалы)