Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2017 г. N 1167 "Об обращении к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву по вопросу оперативного принятия решения о тотальном облове рыбы в период заморных явлений в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района"

Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву по вопросу оперативного принятия решения о тотальном облове рыбы в период заморных явлений в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В. Неёлову, А.М. Ермакову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П. Ледкову, В.А. Пушкарёву.

3. Предложить членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В. Неёлову, А.М. Ермакову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П. Ледкову, В.А. Пушкарёву оказать содействие в рассмотрении обращения.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по развитию агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов Севера (М.Ш. Абдрахманов).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

С.М. Ямкин

Обращение
к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву по вопросу оперативного принятия решения о тотальном облове рыбы в период заморных явлений в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района

Уважаемый Александр Николаевич!

Депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа крайне обеспокоены ситуацией, сложившейся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в сфере рыболовства.

Рыболовство является одним из видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и занимает одно из ведущих мест в агропромышленном комплексе автономного округа. Однако в этой отрасли существует проблема, которую на региональном уровне решить невозможно. Ежегодно Правительство автономного округа обращается в Федеральное агентство по рыболовству с целью оперативного принятия решения о тотальном облове рыбы в бухте Новый Порт. Каждый год в мае - июне в Обской губе в районе села Новый Порт гибнет рыба. На севере округа в это время еще стоит отрицательная температура, освежения прибрежной зоны Обской губы за счет тундровых рек не происходит, рыба погибает от нехватки кислорода. К сожалению, положительного для нас решения пока не принято. Между тем масштабы ущерба могут быть сопоставимы со среднегодовым объемом рыбодобычи во всем автономном округе.

Последствия гибели рыбы в больших масштабах влекут за собой не только негативные экологические последствия для региона, но также приводят к значительному ухудшению финансовых результатов организаций рыбной отрасли и угрожают продовольственной безопасности. Ежегодно организации рыбного хозяйства автономного округа недополучают выручку.

До настоящего времени вопрос остается открытым.

Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на расширенном заседании в ноябре 2017 года принято решение рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 12.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части введения понятия "тотальный облов при заморных явлениях" в целях принятия оперативных решений для организации мелиоративного лова на локальных участках.

Считаем необходимым урегулировать данный вопрос совместно с научными организациями и внести соответствующие изменения в нормативно-правовую базу.

Указанная проблема требует скорейшего разрешения.

Одним из вариантов ее разрешения представляется реализация положений части 2 статьи 78 Конституции Российской Федерации, согласно которым федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Считаем необходимым внести изменения в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, дополнив раздел "Общие положения" пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В период развития заморных явлений в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района или на их частях при возникновении угрозы массовой гибели рыбы, что подтверждается заключением рыбохозяйственной научно-исследовательской организации, допускается осуществление без ограничений по установленным нормам разрешенного прилова видов водных биоресурсов менее промысловых размеров следующих видов рыболовства:

промышленного рыболовства всеми орудиями (способами) добычи (вылова), разрешенными к применению пунктами 16.3, 17.3, 18.4, 19.4, 20.3, 21.4, 22.4, 23.4, 24.4, 25.3, 26.4 настоящих Правил рыболовства, без ограничений по объемам добычи (вылова);

любительского и спортивного рыболовства всеми орудиями добычи (вылова), разрешенными к применению пунктом 35.1.2.2 (для соответствующего субъекта Российской Федерации) настоящих Правил рыболовства, без ограничения по суточным нормам вылова.

Примечание. Период возникновения заморных явлений - период повышенной смертности водных биоресурсов, вызванной изменениями гидрохимических показателей в водном объекте рыбохозяйственного значения. Начало и окончание заморного периода и перечень водных объектов определяются рыбохозяйственной научно-исследовательской организацией.".

Надеемся на Ваше понимание и поддержку.