Приложение N 2. Примерный порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 января 2018 г. N 24-П

Примерный порядок
осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

I. Общие положения

Настоящий Примерный порядок определяет систему оперативного информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) при выявлении суицидальных попыток несовершеннолетних и ведение персонифицированного учета данной категории несовершеннолетних.

1.1. Основания межведомственной системы оперативного информирования.

1.1.1. Настоящий Примерный порядок разработан с целью реализации положений абзацев первого и второго части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.

1.1.2. Настоящий Примерный порядок разработан на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Уголовного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

- Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2013 года N 117-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними и по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

1.2. Основные задачи деятельности по оперативному информированию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних:

- организация внутриведомственного и межведомственного обмена информацией и взаимодействия субъектов системы профилактики по всем выявленным фактам суицидальных попыток несовершеннолетних;

- ведение персонифицированного учета несовершеннолетних данной категории;

- оказание необходимой социально-психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним данной категории.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Примерном порядке:

- несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- самоубийство, суицид (от лат. sui caedere - убивать себя) - целенаправленное лишение себя жизни, как правило, добровольное (имеют место случаи вынужденного самоубийства) и самостоятельное (в некоторых случаях осуществляется с помощью других людей);

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.4. Субъекты взаимодействия:

1.4.1. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия, районная (городская) комиссия, автономный округ);

1.4.2. департамент образования автономного округа;

1.4.3. органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования;

1.4.4. департамент социальной защиты населения автономного округа;

1.4.5. органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения;

1.4.6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, дежурная часть отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальному образованию, отдел (подразделение) по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации;

1.4.7. департамент здравоохранения автономного округа;

1.4.8. медицинские организации, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности (далее - медицинские организации);

1.4.9. Уполномоченный по правам ребенка в автономном округе;

1.4.10. следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по автономному округу.

II. Порядок информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

2.1. Медицинские организации при получении информации о факте суицидальной попытки несовершеннолетнего:

- незамедлительно сообщают в дежурную часть органов внутренних дел муниципального образования, районные (городские) комиссии обо всех фактах поступления (обращения) несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями, находящихся в бессознательном состоянии;

- заполняют экспресс-анкету в части имеющейся информации по факту попытки суицида несовершеннолетнего и направляют с письменного согласия гражданина или его законного представителя в районную (городскую) комиссию в течение 15 дней с момента поступления несовершеннолетнего;

- по запросу органа внутренних дел муниципального образования обязаны в течение суток с момента поступления запроса и на безвозмездной основе выдавать письменные справки о поступивших (обратившихся) несовершеннолетних гражданах с телесными повреждениями насильственного характера с указанием предварительного диагноза, возможных причин их получения (в том числе со слов пострадавшего).

2.2. Комиссия ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным:

- информирует Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, департамент образования автономного округа о ставших ей известных фактах суицидального поведения несовершеннолетних;

- собирает и анализирует полученную информацию о проведенной районной (городской) комиссией работе.

2.3. Районная (городская) комиссия:

- в течение 3 суток с момента получения информации о суицидальной попытке информирует комиссию о данном факте;

- на основании полученной от субъектов взаимодействия информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего принимает решение о создании рабочей группы, в состав которой входят специалисты и сотрудники всех субъектов системы профилактики, находящихся на территории муниципального образования в автономном округе. Члены рабочей группы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством ведут сбор сведений, характеризующих несовершеннолетнего, совершившего покушение на самоубийство, а также сведений о семье, в которой он проживает;

- на основании анализа информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, собранной рабочей группой, коллегиально принимает решение о степени опасности ситуации; выносит решение о пребывании несовершеннолетнего в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, что является основанием для принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями;

- не позднее 30 дней со дня получения информации о суицидальной попытке несовершеннолетнего представляет отчет о проделанной работе в комиссию;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес комиссии статистический отчет по фактам суицида и суицидальных попытках среди несовершеннолетних;

- ведет персонифицированный учет несовершеннолетних, совершивших покушение на самоубийство.

2.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования, в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением.

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения, в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением.

III. Заключительные положения

3.1. Документы, содержащие информацию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних, направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как документы ограниченного пользования с грифом "Для служебного пользования" (ДСП).