Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2017 г. N 2694 "О Правилах юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 20 декабря 2017 г. N 2694
"О Правилах юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард"

В целях совершенствования организации правотворческой деятельности и правовой работы Администрации муниципального образования город Салехард, ее структурных подразделений и должностных лиц, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Направить настоящее постановление для практического применения в структурные подразделения Администрации города Салехарда.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Салехарда от 11 июля 2012 года N 352 "О Правилах юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 24 июля 2012 года N 391 "О внесении изменений в Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 24 июля 2012 года N 712 "О внесении дополнений в Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 25 января 2013 года N 17 "О внесении изменений в Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 06 июня 2016 года N 235 "О внесении изменений в Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 07 ноября 2016 года N 501 "О внесении изменения в Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";

- пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Администрации города Салехарда, утвержденных постановлением Администрации города Салехарда от 03 марта 2017 года N 306.

4. Указанное постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, управляющего делами А.Ю. Зорина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Утверждены
постановлением Администрации
города Салехарда
от 20 декабря 2017 г. N 2694

Правила
юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард

Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов (постановлений и распоряжений) Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Правила, проекты правовых актов, Администрация города Салехарда) устанавливают общие обязательные правила оформления проектов правовых актов.

Правила рассчитаны на практическое применение органами, обладающими правом вносить проекты правовых актов на рассмотрение Администрации города Салехарда, а также органами и лицами, наделенными правом инициировать указанные проекты при их подготовке.

Цель Правил заключается в обеспечении высокого качества подготовки правовых актов путем соблюдения единообразия в оформлении проектов правовых актов и использовании средств, правил и приемов юридической техники.

I. Структура проекта правового акта

1. Наименование правового акта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.

Наименование проекта правового акта должно отвечать на вопрос: "О чем издан правовой акт?" и начинаться с "О..." или "Об...".

2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта правового акта, предваряющая проект правового акта, определяющая его цели и задачи.

Преамбула может начинаться устойчивыми формулировками: "В целях", "В соответствии", "В связи", "Во исполнение", "На основании" и т.п. Если правовой акт издается на основании другого нормативного правового акта, то в преамбуле указывается наименование этого нормативного правового акта в творительном падеже, его дата, номер и заголовок.

Преамбула:

- не содержит положения нормативного характера; - не делится на статьи;

- не содержит легальные дефиниции (определение понятий, терминов);

- не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта;

- не нумеруется;

- располагается непосредственно после наименования проекта правового акта.

Преамбула в тексте постановления Администрации города Салехарда завершается словом "постановляет", которое печатается целиком на одной строке строчными буквами насыщенным шрифтом.

Перечисление в преамбуле проекта правового акта нормативных правовых актов, являющихся основанием для разработки проекта правового акта, должно осуществляться последовательно в зависимости от юридической силы нормативных правовых актов, во исполнение или на основании которых подготавливается проект правового акта.

3. Структура проекта правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

4. Проект правового акта должен быть разделен на структурные элементы, что позволит легко ориентироваться в тексте правового акта, представлять его общую структуру и

предусматривать возможные изменения в него.

Употребляются следующие структурные элементы проекта правового акта: - преамбула;

- раздел;

- подраздел;

- пункт;

- подпункт;

- абзац;

- позиция;

- нумерационный заголовок;

- адресат;

- примечание.

В таблице к проектам правовых актов:

- заголовок;

- подзаголовок;

- графа;

- раздел;

- подраздел;

- строка (если ненумерованная);

- пункт (если нумерованный);

- подпункт;

- ярус;

- позиция;

- примечание;

- сноска.

4.1. Раздел:

- имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

- имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.

4.2. Подраздел:

- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

- имеет наименование.

Обозначение и наименование подраздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

4.3. Пункт:

- является основным структурным элементом текста правового акта;

- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой после него;

- содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Пункты значительных по объему правовых актов могут объединяться в разделы или подразделы, которые подразделяются не менее чем на два структурных элемента.

Пункты, разделы в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию. В исключительных случаях пункты каждого раздела правового акта могут иметь отдельную нумерацию в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому номеру раздела правового акта.

Пункт правового акта может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой, и обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой либо арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, либо строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях пункты и подпункты подразделяются на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на пункты, содержащие перечни документов, перечни основных понятий, используемых в проекте правового акта.

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис или формулы, расположенной в центре строки.

5. Тексты проектов правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка.

При подготовке текста следует соблюдать следующие общие правила:

- использовать общепринятые, понятные словосочетания, стандартные языковые обороты, традиционно употребляемые в письменной речи и имеющие строго определенное истолкование;

- применять только общепринятые или официально установленные сокращения;

- использовать термины в прямом общеизвестном значении. Иное их понимание должно быть специально оговорено в проекте;

- не допускать, чтобы термин имел несколько значений;

- не употреблять двусмысленные и нечетко сформулированные термины, допускающие разное истолкование, образные языковые средства, вызывающие множество индивидуальных смысловых ассоциаций;

- не использовать законодательные определения (дефиниции) в случаях, если понятия созданы в процессе переосмысления общеупотребительных слов с использованием специальной лексики; понятия оформлены с помощью слов, которые вследствие частого употребления в речи вызывают множественные смысловые ассоциации; понятия по-разному трактуются юридической наукой и правоприменительной практикой;

- если названия органов, учреждений, объектов либо понятий упоминаются в проекте несколько раз, то первый раз следует давать полное наименование, а затем в скобках сформулировать сокращенный вариант (по форме: (далее - ...), который далее будет употребляться в тексте;

Например (здесь и далее примеры являются условными):

Администрация муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города Салехарда).

- если в проекте правового акта употребляются сумма, стоимость, цена, то их написание оформляется буквенно-цифровым способом в следующей последовательности: цифровое выражение (арабские цифры), написание в скобках данной суммы прописью в именительном падеже и указание единицы измерения (копейка, рубль, тысяча рублей).

Например:

- 1 000 (одна тысяча) рублей;

в случае наличия в сумме копеек копейки обозначаются цифрами. Например:

- 500 (пятьсот) рублей 50 копеек.

6. Проекты правовых актов должны содержать:

- точные наименования структурных подразделений Администрации города Салехарда и организаций, в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименование должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;

- сроки исполнения заданий;

- поручение контроля за исполнением данного правового акта;

- указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых.

7. Оформление проектов правовых актов (формат текста, размер шрифта, расположение текста на листе и т.п.) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Салехарда.

8. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме и дополняются обозначением объекта действия.

Например:

1. Создать рабочую группу в составе...

9. В качестве исполнителей в правовых актах указываются структурные подразделения Администрации города Салехарда или конкретные должностные лица.

Если поручение возлагается на структурное подразделение Администрации города Салехарда, то его наименование указывается в дательном падеже.

Например:

"7. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего постановления:

7.1. разработать устав муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" по согласованию с управлением имущественных отношений Администрации города Салехарда;

7.2. осуществить необходимые юридические действия, связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице в соответствующем налоговом органе;

7.3. осуществить организационно-штатные мероприятия, связанные с сокращением штата и численности работников.".

Если поручение возлагается на конкретное должностное лицо, то указывается наименование структурного подразделения (учреждения) и фамилия руководителя с инициалами в дательном падеже.

Например:

"5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлову) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард".

10. В целях осуществления контроля за исполнением правового акта в последнем пункте проекта правового акта должна быть указана должность должностного лица Администрации города Салехарда, на которое возложен контроль за его исполнением, за исключением правовых актов, указанных в пункте 36 настоящих Правил.

Например:

"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, управляющего делами."

или

"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента финансов Администрации города Салехарда.".

11. В пунктах о вступлении в силу правового акта должны употребляться понятия: "вступает в силу", "распространяется на правоотношения".

Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определенного действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Салехард.

12. Если правовой акт изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный правовой акт или его отдельные структурные элементы, то один из пунктов проекта правового акта должен содержать ссылку на отменяемый правовой акт (структурный элемент правового акта) с указанием его вида, даты, номера и наименования.

Как правило, данный пункт в проекте правового акта размещается перед пунктом о возложении контроля за его исполнением на должностное лицо Администрации города Салехарда.

В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта (структурного элемента правового акта) в тексте проекта правового акта должен быть пункт, который начинается словами: "Отменить" либо "Признать утратившим силу".

13. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, программы, регламенты, планы, нормы, таблицы, графики, карты, схемы, изображения, образцы документов и т.д.

Проект правового акта должен иметь соответствующие пункты правового акта со ссылками на эти приложения. Ссылки в тексте на приложения к данному акту оформляются словом "приложение", символом "N" и номером приложения (при наличии более одного приложения). Наименование приложения должно быть идентичным наименованию, указанному в самом приложении. Применение различных наименований в тексте проекта правового акта и в приложении к нему не допускается.

Юридическая сила приложений и проекта правового акта, к которому они относятся, одинакова. Приложения к правовому акту являются неотъемлемой его частью.

В приложении на первом его листе в правом верхнем углу страницы пишут "Приложение" с указанием вида правового акта, его даты и регистрационного номера (нумерационный заголовок).

Например:

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от ________ 20__ года N ___

Каждому приложению в составе документа присваивается уникальный номер арабскими цифрами в порядке возрастания.

Если приложение одно, то порядковый номер не указывается. Например:

Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от ________ 20__ года N ___

14. При наличии в тексте проекта правового акта формулировки "Утвердить" (прилагаемое Положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово "Утвержден" ("Утверждена", "Утверждены" или "Утверждено"), согласованное в роде и числе с видом утверждаемого документа (Положение - "Утверждено", программа - "Утверждена", мероприятия - "Утверждены"), со ссылкой на утверждающий правовой акт в творительном падеже, его даты, номера.

Например:

Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от __________ 20___ года N ___

15. В положении (правилах, инструкции и т.д.) основной текст делится на разделы, которые должны иметь названия. Разделы подразделяются на подразделы, пункты, подпункты и абзацы при их наличии. Разделы нумеруются римскими цифрами, подразделы - арабскими цифрами. Нумерация пунктов производится арабскими цифрами, подпункты могут иметь буквенную или цифровую нумерацию, а также делиться на абзацы, не имеющие обозначений.

В положении (правилах, инструкции и т.д.) раздел "Общие положения" является первым. В разделе "Общие положения" указываются основания разработки, основное назначение правового акта и сфера его распространения.

Наименования приложения, разделов, подразделов печатаются с прописной буквы полужирным шрифтом по центру страницы.

16. При наличии более чем одного приложения к приложению правового акта они нумеруются.

В тексте на самом приложении к приложению проекта правового акта в правом верхнем углу располагается слово "Приложение" с указанием наименования приложения к правовому акту без ссылки на утверждающий данное приложение правовой акт.

Например:

Приложение
к Положению
о порядке возмещения
педагогическим работникам
муниципальных образовательных
организаций затрат, связанных
с наймом (поднаймом) жилых помещений

17. Употребление буквы "ё".

Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) пишутся с употреблением буквы "ё", если ее написание подтверждено документально, например: Семёнов А.В.

В остальных случаях буква "ё" может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.

II. Порядок употребления ссылок

18. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые нормативные правовые акты разрешается применять только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

19. Ссылка осуществляется только на действующее законодательство, договоры, соглашения и иные документы. Ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты и проекты правовых актов не допустимы.

При этом указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование.

20. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использовано в дальнейшем.

21. При ссылке не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурный элемент сначала указывается этот конкретный элемент (начиная с наименьшего).

При введении в рамках правового акта ссылок на его структурные элементы применяется ссылка на правовой акт, утвержденное правовым актом приложение, приложение к правовому акту, пункт.

Например:

согласно пункту 4 настоящего постановления;

в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;

предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;

указанного в абзаце втором настоящего пункта.

22. Ссылки на правовые акты о внесении изменений в действующие правовые акты, а также на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускаются.

III. Оформление табличных приложений к проектам правовых актов

23. Таблица - форма представления текста, в котором характеризуются несколько объектов по ряду признаков. Табличные тексты применяются в отчетно-статистических, бухгалтерских, финансовых, организационно-распорядительных документах (структура и штатная численность, штатное расписание, план работы, перечень и т.п.).

24. При оформлении табличных приложений в правом верхнем углу размещается нумерационный заголовок.

Например:

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от _________20____ года N ___

или

Приложение
к Порядку
размещения в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет"
информации о рассчитываемой за
календарный год среднемесячной
заработной плате руководителей,
их заместителей, главных бухгалтеров
муниципальных учреждений и муниципальных
унитарных предприятий муниципального
образования город Салехард и представления
указанными лицами данной информации

Далее размещается наименование таблицы, что является тематическим заголовком. Например:

Перечень
оборудования, поставляемого на экспорт в 2018 году

В таблице обязательными являются заголовки граф. Например:

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество - всего	В том числе
1	2	3	4	5	6
1.
2.

В конце заголовка графы точка не ставится, даже если предложение не закончено (поставляется за счет; в том числе). Сокращение слов в заголовке граф не допускается.

Заголовки граф следует писать в единственном числе.

Например: наименование мероприятия, единица измерения, срок исполнения, форма документа.

25. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки (пункты). Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф, а наименования объектов - заголовок и подзаголовки строк таблицы.

Графа в таблице является основным структурным элементом.

26. Графы таблиц должны иметь наименование и нумерацию. В случае размещения таблицы на нескольких страницах номера граф печатаются на каждой странице.

27. Заголовки граф пишутся с прописных букв, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в заголовках и подзаголовках строк не проставляются.

Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. В заголовках и подзаголовках строк и граф употребляются только общепринятые или официально установленные сокращения.

28. В одноярусной таблице все заголовки граф пишутся с прописной буквы. Например:

Таблица 1

N п/п	Наименование продукции	Единица измерения	2018 год - всего	В том числе первое полугодие
1	2	3	4	5
1.

В двух и многоярусной таблице заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и т.д. ярусов пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.

Например:

Таблица 2

N п/п	Наименование завода	Объем капитальных вложений (млн. руб.)				Генеральный подрядчик
		2018 год - всего	в том числе объем строительно-монтажных работ	2018 год - всего	в том числе объем строительно-монтажных работ
1	2	3	4	5	6	7
1.

Заголовки второго, третьего и т.д. ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.

Например:

Таблица 3

N п/п	Наименование автоматических регуляторов	Исполнитель и сроки выполнения работ
		Разработка технической документации	Производство первой промышленной серии
1	2	3	4
1.

29. В таблице во всех строках графы 1 или графы 2 при наличии графы "N п/п" текст пишется с прописной буквы. Во всех остальных графах текст излагается со строчной буквы, за исключением собственных наименований.

Знаки препинания ставятся только внутри предложения. В строке таблицы после слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится. Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).

В заголовке графы таблицы, предусматривающей указание на единицы измерения, наименование единиц измерения следует писать в родительном падеже множественного числа, в скобках.

Например:

Таблица 4

N п/п	Наименование оборудования	Количество (штук)	Завод-изготовитель
1	2	3	4
1.	Установки для мойки крупы, подлежащей переработке, - всего,	4	завод "Металлист"
	в том числе производительностью 2 т/ч	2
2.	Установки для дробления крупы	12	завод "Заря"
	Итого	16

30. В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечания даются перед сносками. Например:

Таблица 5

(тыс. штук)

N п/п	Наименование тракторов	2017 год	2018 год
1	2	3	4
1.	Тракторы - всего, из них	60	65<*>
	гусеничные тракторы Т-74	42	35
	тракторы Т-150 - всего,	18	30
	в том числе колесные тракторы
	Т-150К	17	20
	Т-150	1	2

Примечания.

1. Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен заводом-изготовителем.

2. Срок поставки тракторов может быть уточнен ведомством.

<*> Включая производство по кооперации.

31. Числа, одно-, двух или многострочные текстовые элементы в графах ровняются по первой (верхней) строке таблицы. Например:

Таблица 6

(штук)

N п/п	Наименование оборудования	2010 год	2011 год	Завод-изготовитель
1	2	3	4	5
1.	Агрегатные станки	5	5	Московский завод "Станкоагрегат"
	Линии для обработки редукторов рулевого управления, модель ЛМ-533	2	2	Московский завод автоматических линий

IV. Внесение изменений в ранее принятые правовые акты

32. Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия органом, его принявшим, другого правового акта того же вида, если иное не установлено федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Салехард.

Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт не допустимо.

33. Внесение изменений предполагает:

- замену цифр, слов, предложений, структурного элемента;

- дополнение цифрами, словами, предложениями;

- исключение цифр, слов, предложений;

- изложение структурного элемента в новой редакции;

- дополнение новым структурным элементом;

- признание структурного элемента утратившим силу;

- включение в состав либо исключение из состава какого-либо коллегиального органа;

- изменение наименования правового акта и (или) приложения к правовому акту.

Внесение изменений, предусмотренных абзацем девятым настоящего пункта, возможно в случае, если не затрагивается концепция правового акта, а изменения направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством и устранение допущенных технических ошибок, опечаток, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.

34. Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурного элемента правового акта, дополнение структурного элемента правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных элементов в правовой акт, наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе ("О внесении изменения..." или "О внесении изменений...").

35. В зависимости от конкретных вносимых изменений наименование проекта правового акта излагается в соответствующей редакции:

35.1. в случае внесения изменений в правовой акт или в правовой акт и приложение (приложения) к нему наименование проекта правового акта должно содержать наименование вида правового акта, дату и номер правового акта (без указания его наименования), в который вносятся изменения.

Например:

О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 20 октября 2017 года N 200

При внесении изменений непосредственно в правовой акт должны указываться структурные элементы, в которые вносятся изменения, без применения формулировки "В постановлении". При этом наименование самих изменений проекта правового акта о внесении изменений должно содержать только реквизиты правового акта, в который вносятся изменения.

Например:

Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от ________ 20__ года N ___

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от ______________ N ______

1. В пункте 1 слово "учреждение" заменить словом "организация".

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Салехарда Ф.И.О.".

35.2. при внесении изменений в приложение к правовому акту либо утвержденное правовым актом приложение наименование проекта правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносятся изменения.

Например:

О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Администрации муниципального образования город Салехард

35.3. при внесении изменений в один структурный элемент правового акта, приложения к правовому акту или в приложение (я) к приложению правового акта наименование проекта правового акта следует конкретизировать.

Например:

О внесении изменения в пункт 1 постановления Администрации города Салехарда от 20 октября 2017 года N 200

или

О внесении изменений в пункт 2 Правил внутреннего трудового распорядка Администрации муниципального образования город Салехард

или

О внесении изменений в приложение N 2 к муниципальной программе "..."

При этом в случае если изменения вносятся в абзац, подпункт либо позицию, в наименовании проекта правового акта необходимо указывать основной структурный элемент правового акта - пункт.

В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента правового акта наименование проекта правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент правового акта.

35.4. при внесении изменений в два и более приложения к правовому акту наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения N N...", т.е. с указанием порядковых номеров приложений к правовому акту, в которые вносятся изменения.

При этом в случае внесения изменений в приложения к правовому акту, которые непосредственно утверждены данным правовым актом, наименование правового акта должно в обязательном порядке содержать указание на утверждение.

Например:

О внесении изменений в приложения N N 2, 5, 7, утвержденные постановлением Администрации города Салехарда от 04 февраля 2017 года N 56

В исключительных случаях, когда не все имеющиеся приложения к правовому акту утверждены данным правовым актом, а только являются его приложениями, наименование правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения N N 1, 2, 3 к постановлению....".

Например:

О внесении изменений в приложения N N 2, 3, 5, 6, 8 к постановлению Администрации города Салехарда от 04 февраля 2017 года N 56

35.5. при внесении изменений в два и более правовых акта наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в некоторые...".

Например:

О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда

При этом в случае внесения изменений в некоторые правовые акты, регламентирующие одни и те же правоотношения, наименование проекта необходимо конкретизировать.

Например:

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации города Салехарда по вопросам предоставления субсидий

36. В правовом акте, предусматривающем внесение изменения (й) в правовой акт либо признание утратившим силу правового акта, пункт о возложении контроля за его исполнением на сотрудника Администрации города Салехарда не указывается.

36.1. При необходимости внесения изменения (й) в правовой акт или структурный элемент правового акта, действие которого приостановлено, внесение изменений оформляется в соответствии с настоящими Правилами. Пункт о порядке вступлении в силу правового акта оформляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

36.2. При внесении изменений в утвержденное правовым актом приложение (Порядок, Положение, государственная программа и т.д.), формулируя пункт об утверждении изменений, следует указывать только реквизиты правового акта, без указания его наименования.

Например:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, утвержденный постановлением Администрации города Салехарда от 08 апреля 2017 года N 221.

36.3. В случае одновременного внесения изменений в несколько приложений, утвержденных одним правовым актом, при необходимости внесения изменений в приложение к утвержденному правовым актом приложению (Положению, Порядку, Правилам) необходимо указывать наименование утвержденного приложения. В ином случае наименование утвержденного правовым актом приложения не указывается.

Например:

1. В приложении N 1 "Положение об установлении размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена на территории муниципального образования город Салехард":

1.1. в пункте 1 слово "сведения" заменить словом "информация";

1.2. приложение N 1 к Положению изложить в следующей редакции:...

2. В приложении N 2:

2.1. ...

37. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:

37.1. изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся одно - три изменения, если текстовый объем правового акта не превышает формата A4;

37.2. изменения оформляются приложением к правовому акту в случае, если в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся:

а) более трех изменений, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 37.1 настоящих Правил;

б) одно - три изменения, но объем проекта правового акта превышает формат A4;

в) изменения в таблицу, какой-либо перечень, состав коллегиального органа либо изложение их в новой редакции в случае их оформления в виде таблицы;

г) одно изменение, вносимое в отдельный структурный элемент правового акта (например: раздел), текстовой объем которого превышает формат A4.

38. Если в правовой акт вносится только одно изменение, то его нумерация не производится.

39. Недопустимо изменять нумерацию пунктов, буквенное или цифровое обозначение подпунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных элементов правового акта.

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта до последнего структурного элемента того же вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с помещением над указанными номерами дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, либо добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого.

Например:

5.1, 8-1.

или

постановление Администрации города Салехарда от ____________ N ______ дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1...."

или

пункт 16 дополнить подпунктом г-1 следующего содержания:

"г-1) ..."

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.

39.1. При необходимости дополнить правовой акт приложением между уже имеющимися приложениями необходимо руководствоваться пунктом 39 настоящих Правил.

Например:

1. Дополнить приложением N 31 следующего содержания:

или

2. Дополнить приложением N 1-1 следующего содержания:

40. При внесении изменений в структурные элементы правового акта либо признании их утратившими юридическую силу изменение внутренней нумерации в правовом акте не допустимо. При внесении изменений в структурные элементы правового акта подсчет ведется с учетом признанных утратившими юридическую силу структурных элементов данного правового акта.

41. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения и признаются утратившими силу.

Например:

1. Внести в постановление Администрации города Салехарда от... N ___... "..." следующие изменения:

1.1. в пункте 1 слова "..." заменить словами "...";

1.2. пункт 8 признать утратившим силу;

1.3. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:

9.2. ...".

При этом в случае признания утратившим силу одного из структурных элементов правового акта, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, наименование правового акта должно начинаться со слов "О признании утратившим силу...".

Например:

О признании утратившим силу пункта 2.6 Положения о комиссии по порядку предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Салехард

42. Внесение изменений в обобщенной форме в проект правового акта, в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту", запрещается.

Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента, за исключением изменений, связанных с изложением в новой редакции нескольких подряд идущих структурных элементов одного вида.

Например:

1.1. абзацы третий - шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"...";

1.2. пункты 10 - 13 изложить в следующей редакции:

"10. ...".

Признание утратившим силу нескольких последовательно расположенных структурных элементов одного вида следует формулировать следующим образом:

1.1. пункт 2 признать утратившим силу;

1.2. пункты 7 - 11 признать утратившими силу.

Дополнение несколькими последовательно расположенными структурными элементами одного вида следует формулировать следующим образом:

1. дополнить пунктами 3 - 7 следующего содержания:

"3...."

43. Если в пункте правового акта, состоящем из одного или нескольких абзацев, необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот структурный элемент не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе.

Например:

В пункте 1 постановления Администрации города Салехарда от 14 августа 2017 года N 432 "О мерах по совершенствованию организации контроля в структурных подразделениях Администрации муниципального образования город Салехард" слова "отдел по жилищной политике" в соответствующем падеже заменить словами "жилищный отдел" в соответствующем падеже.

44. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения.

Например:

1. Пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"...".

2. Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "...".

3. Пункт 3 признать утратившим силу.

или

1. В пункте 1 "...".

2. В пункте 2 "...".

3. В пункте 3 "..." и т.д.

45. При внесении изменений в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять начиная с наименьшего структурного элемента, за исключением изменений, вносимых в один пункт (строку) нескольких граф таблицы (при внесении таких изменений в таблицу изменения вносятся последовательно относительно пунктов, а не граф). Наименование структурного элемента указывается полностью (без сокращения).

Например:

абзац второй подпункта 1.3 пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: ".."

или

в подпункте "в" пункта 2 слова ".." заменить словами "...".

В таблицу изменения вносятся следующим образом:

при внесении изменений в пункты:

в пункте 1 графы "Единица измерения" слово "рублей" исключить

или

1. В пункте 3:

1.1. в графе 3 слово "..." заменить словами "...";

1.2. в графе 5 слова "..." исключить.

2. В пункте 10:

2.1. графу 6 после слов "..." дополнить словами "...";

2.2. в графе 7 слово "..." исключить;

при внесении изменений в несколько пунктов одной графы:

1. В графе 5:

1.1. в пункте 1 слова "..." заменить словами "...";

1.2. пункт 3 признать утратившим силу.

При внесении изменений в строки:

в строке "Квартал" графы 3 слово "месяц" заменить словом "год".

При необходимости изложить пункт таблицы в новой редакции излагается пункт вместе со всеми его подпунктами; при необходимости изложить отдельные подпункты (строки) пункта указываются подпункты (строки).

Например:

подпункт 3.5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"..."

или

строку "Квартал" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"..."

При дополнении пункта таблицы новой строкой данное изменение в правовой акт оформляется в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил.

При внесении изменений в паспорт программы (ведомственной целевой программы, государственной программы) следует указывать позицию, в которую вносятся изменения.

Например:

1. Позицию, касающуюся объемов финансирования, изложить в следующей редакции: "...";

46. При внесении дополнений в структурный элемент указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Например:

пункт 2.4 после слов "..." дополнить словами "..."

47. В случае если дополняется словами пункт правового акта и это дополнение должно находиться в конце данного пункта, знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

Например:

пункт "..." дополнить словами "..."

48. Внесение нескольких изменений в различные структурные элементы раздела приложения правового акта оформляется отдельными абзацами, подпунктами, пунктами.

Например:

1. В наименовании слова "..." исключить.

2. В Положении..., утвержденном указанным постановлением:

2.1. в пункте 2:

2.1.1. в подпункте 2.4 слова "..." заменить словами "...";

2.1.2. подпункт 2.5 после слов "..." дополнить словами "...";

2.2. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. ...".

3. В приложении к Положению:

3.1. пункты 69 - 72 изложить в следующей редакции:

"69....

..."

48.1. Если в приложении к правовому акту имеются пункты, которые объединены в разделы, то в случае внесения изменений в пункты указание на раздел не осуществляется.

Например:

1. в пункте 3 Порядка...

48.2. Если в приложении к правовому акту имеются разделы, состоящие исключительно из абзацев, то изменения осуществляются путем подсчета абзаца (ев), в который (ые) вносятся изменения, с указанием на разделы.

Например:

1. в абзаце первом раздела I слова "..." заменить словами "...";

2. в разделе III:

2.1. в абзаце втором слова "..." заменить словами "...";

2.2. абзац четвертый после слова "..." дополнить словами "...".

48.3. В случае если в разделе приложения к правовому акту наряду с пронумерованными структурными элементами (пунктами, подпунктами) имеются ненумерованные абзацы, структурно не относящиеся к пронумерованным структурным элементам (самостоятельные), то оформление изменений в такие приложения осуществляется следующим образом.

Например:

1. В пункте 3 слова "..." исключить.

2. В разделе II:

2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"...";

2.2. пункт 6 дополнить словами "...";

2.3. пункт 22 признать утратившим силу.

49. При дополнении приложения правового акта пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно после последнего пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов или подпунктов.

Например:

Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3..."

или

пункт 6 дополнить подпунктом 6.4 следующего содержания:

"6.4....".

50. В целях сохранения структуры пункта:

1) дополнение абзацами производится только в конец соответствующего структурного элемента;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция того структурного элемента, к которому относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент.

51. Новая редакция правового акта не допускается.

Принятие нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта осуществляется в случаях, если:

1) в правовой акт вносятся изменения, требующие переработки правового акта по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных элементов;

2) меняется концепция правового акта либо вносятся изменения в более чем одну треть структурных элементов правового акта;

3) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные элементы правового акта, причем частично;

4) необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

52. Структурный элемент правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:

- необходимо внести существенные изменения в данный структурный элемент;

- неоднократно вносились изменения в текст структурного элемента правового акта.

53. Изложение структурного элемента правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.

54. При необходимости изложения приложения правового акта в новой редакции нумерационный заголовок оформляется следующим образом:

Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 25 августа 2017 года N 117
(в редакции постановления Администрации
города Салехарда
от ________ 20___года N ______)

55. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры".

Например:

цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126".

56. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

Например:

слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз".

57. При подготовке проекта правового акта, предусматривающего формирование состава коллегиального органа либо внесение в него изменений, в случае, если федеральным законодательством или законодательством автономного округа не предусмотрено иное, состав коллегиального органа излагается следующим образом:

57.1. состав оформляется без указания на персональные данные (Ф.И.О.) должностных лиц, включаемых в состав коллегиального органа, с указанием их должности (включая наименование органа власти) либо с использованием формулировки "представитель...".

Например:

заместитель Главы Администрации города Салехарда, руководитель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Салехарда (председатель комиссии)

начальник департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда (заместитель председателя комиссии)

представитель градостроительного отдела Администрации города Салехарда начальник отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда

главный специалист отдела кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Салехарда;

57.2. если в одном структурном подразделении Администрации города Салехарда несколько должностей заместителей руководителя, в составе коллегиального органа эти должности указываются с указанием курируемой ими сферы (при наличии).

Например:

заместитель начальника департамента образования;

заместитель начальника департамента образования, начальник управления образования;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

57.5. при включении в состав коллегиального органа представителя общественности и (или) представителя бизнес-сообщества, не имеющего должности, указываются персональные данные (Ф.И.О.) конкретного лица или указывается организация, которую представляет это лицо, с использованием формулировки "представитель _".

Например:

представитель Общественного совета при Главе Администрации города Салехарда;

57.6. изменения в составы коллегиальных органов излагаются в следующем порядке:

1) включение нового члена состава коллегиального органа;

2) исключение члена из состава коллегиального органа.

Например:

1. Внести в состав комиссии...., утвержденный постановлением Администрации города Салехарда от 24 мая 2015 года N 144, следующие изменения:

1.1. включить в состав комиссии заместителя Главы Администрации города Салехарда по экономике и финансам;

1.2. исключить из состава комиссии представителя департамента образования Администрации города Салехарда.

V. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу

58. В целях систематизации муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, в связи с изданием новых правовых актов и признанием утратившими силу отдельных правовых актов, отдельных положений готовится перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу.

59. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

а) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения;

б) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельные структурные элементы (все нумерованные структурные элементы правового акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сам структурный элемент правового акта, так и все правовые акты (их структурные элементы), которыми в текст данного структурного элемента ранее вносились изменения.

60. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть отдельным пунктом в проекте правового акта, устанавливающем новое правовое регулирование, а также может быть самостоятельным проектом правового акта.

Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившим силу структурных элементов этого же правового акта производится в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

61. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, с тем чтобы не был упущен ни один правовой акт, не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации, автономного округа и муниципальным правовым актам, и не были включены для признания утратившими силу ни один правовой акт или его часть, сохраняющие свое действие.

62. При включении каждого правового акта в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид правового акта, дата его подписания, номер, наименование правового акта.

63. При признании утратившим силу правового акта в перечень правовых актов одного вида включаются в виде отдельных позиций все правовые акты, которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения.

64. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, в настоящее время не существующего, признание его утратившим силу осуществляется тем органом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте.

65. Если в правовом акте остался один структурный элемент после того, как остальные утратили силу, и он подлежит признанию утратившим силу, то необходимо признавать утратившим силу весь правовой акт полностью.

66. Правовые акты в перечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке. В пределах одной и той же даты регистрации правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.

67. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только правовые акты, которые действовали до принятия нового правового акта, но также правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

68. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Правовые акты (нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.

69. Если подлежащий признанию утратившим силу структурный элемент содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот структурный элемент, а приложение отдельно не указывается, в данном случае оно утрачивает силу.

70. Если в структурном элементе правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое действие, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот структурный элемент только в части, относящейся к приложению.

71. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные элементы приложения.

72. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".

VI. Порядок применения настоящих Правил

73. Проекты правовых актов, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.

В проекты правовых актов, подготовка которых осуществлялась в соответствии с настоящими Правилами, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Правилами.

Признание утратившими силу какого-либо структурного элемента таких проектов правовых актов или признание правового акта утратившими силу полностью производится в соответствии с настоящими Правилами.

74. На правовые акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.

75. В отношении ранее принятых правовых актов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, настоящие Правила будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета разработанной настоящими Правилами структуры пункта).

При ссылках на структурные элементы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных элементов правовых актов следует применять те обозначения структурных элементов, которые уже используются в данных правовых актах.

76. Указанные в пункте 75 настоящих Правил положения применяются на период действия правовых актов, которые приняты до утверждения настоящих Правил и не отвечают их требованиям.

Данное исключение распространяется только на случаи невозможности применения положений настоящих Правил.