Приложение. Изменения, которые вносятся в приложение к решению Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2010 N 332

Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 15 февраля 2018 года N 296

Изменения,
которые вносятся в приложение к решению Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2010 N 332

1. Раздел "III этап Разработка модели социально-экономического развития МО Надымский район до 2020 года" изложить в следующей редакции:

"Стратегия социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г.

III Этап
Разработка модели социально-экономического развития МО Надымский район до 2020 года

3. Стратегическая доктрина социально-экономического развития МО Надымский район до 2020 года

3.1. Стратегическая цель и перспективы социально-экономического развития муниципального образования Надымский район

Стратегия социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г. направлена на достижение главной стратегической цели:

повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования совокупного потенциала Надымского района.

Надымский район - территория арктической зоны России. Несмотря на суровые природно-климатические условия, здесь будут сформированы благоприятные условия для жизни, включая высокий уровень социального обеспечения, качественное образование и медицинское обслуживание, а также развитую жилищно-коммунальную инфраструктуру.

На основе факторного и стратегического анализа социально-экономического развития Надымского района определены следующие перспективы (видение) развития района.

До 2020 г. Надымский район сохранит статус крупнейшего в Ямало-Ненецком автономном округе и в Российской Федерации центра добычи и транспортировки природного газа и нефти. На территории Надымского района будет добываться ежегодно около 120 млрд.  природного газа, около 4,4 млн. тонн нефти и 2,1 млн. тонн газового конденсата. В эксплуатации будут находиться около 20 нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе Ямбургское, Северо-Уренгойское, Медвежье, Юбилейное.

На территории Надымского района будут расположены важные элементы транспортной инфраструктуры проекта "Энергия Арктики".

Транспортный проект "Энергия Арктики" - это строительство железнодорожной магистрали "Северный широтный ход", который соединит Северную и Свердловскую железные дороги, модернизации линии Обская - Бованенково и строительство железной дороги Бованенково - Сабетта, соединяющей новый арктический порт Сабетта с единой сетью железных дорог страны. Этот проект поддержали президент РФ Владимир Путин и федеральное правительство. Реализация данного проекта осуществляется на принципах государственно-частного партнерства.

В начале 2017 года между ПАО "Газпром" и ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) подписано Соглашение о сотрудничестве в реализации проекта строительства железнодорожного Северного широтного хода - крупнейшего проекта развития железнодорожной инфраструктуры Арктической зоны России, важнейшего элемента арктической транспортной системы, признанного стратегически значимым для экономики России. Этот инфраструктурный проект не только свяжет запад и восток региона, обеспечит доступ к стратегическим запасам Арктики, но и станет флагманом экономических преобразований, укрепит геополитические интересы страны и улучшит условия проживания местного населения. Проект включен в такие документы стратегического планирования Российской федерации, как Транспортная стратегия РФ до 2030 года, Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года, государственная программа РФ "Развитие транспортной системы". Объекты концессионного соглашения включают:

- железнодорожную часть мостового перехода через реку Обь с подходами;

- линейный участок Салехард - Надым (Хорей);

- железнодорожную часть мостового перехода через реку Надым.

Строительство Северного широтного хода, стоимость которого оценивается в 236 млрд. рублей, будут осуществлять ПАО "Газпром", ОАО "Российские железные дороги" и специальная проектная компания-концессионер, структуру которой сейчас определяют РЖД.

Северный широтный ход предполагает создание новой железной дороги длиной в 700 км, которая даст возможность вывоза грузов с новых, пока труднодоступных, месторождений северных районов полуострова и продукции российских предприятий.

В своем ежегодном докладе 16.11.2017 г. Губернатор Ямала Д.Н. Кобылкин отметил: "Запуск железнодорожной магистрали существенно расширит промышленную зону Ямала. Новыми центрами станут три города: Салехард, Лабытнанги и Надым. Уже скоро мы увидим рывок в их развитии. Это формирование логистических пунктов и перерабатывающих комплексов".

В результате реализации этого беспрецедентного проекта город Надым станет важнейшим логистическим узлом, что, в свою очередь, придаст импульс развитию комплексной инфраструктуры, бизнеса, туризма и сферы сервисных услуг.

Перспективы развития автодорог Надымского района связаны со строительством участков Надым-Салехард и Надым - Новый Уренгой автомобильной трассы Сургут-Салехард.

Одним из важнейших этапов формирования опорной сети автомобильных дорог региона является реализация инвестпроекта "Строительство автомобильной дороги "Сургут - Салехард", участок "Надым - Салехард", входящего в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе.

В июле 2015 года завершено строительство автомобильной части искусственного сооружения транспортной инфраструктуры - автомобильного моста через реку Надым. Длина моста составляет 1 334 метра, вместе с подходами - 3100 метров, а вес около 9000 тонн. Высота моста сравнима с девятиэтажным домом, ширина автодорожного полотна - 10 метров. 12 сентября 2015 года открыто движение по автомобильной части мостового перехода через реку Надым.

В рамках реализации программы "Сотрудничество" продолжается строительство участка дороги Надым - Салехард, которая состоит из шести участков строительства. На всех участках дороги производится пошаговое возведение дорожного полотна. По состоянию на 01.10.2017 года построено 183 километра автодороги, из них 133 км - с асфальтобетонным покрытием, 50 км - в переходном типе покрытия из щебня. Около 200 километров находятся в стадии строительства. В 2017 году работа ведётся на четырёх участках.

На автодороге запланировано устройство пяти оленьих переходов и рекультивация двух гектаров земель. Участки устройства оленьих переходов согласованы с Ассоциацией "Ямал - потомкам". Всего на трассе будет 72 перехода для комфортного пересечения оленьими стадами автодороги.

Проезд транспортных средств по этому участку планируется обеспечить к 2022 году, будет завершено строительство всех 337 километров автодороги, а для Надымского района это дополнительные 120 километров автомобильных дорог. В ближайшие три года планируется завершить строительство мостов на дороге "Надым - Салехард".

По мере ввода пусковых участков дороги уменьшается километраж зимника Салехард - Надым. В 2014 году этот зимник составлял 297 километров, в 2016 году - 196 км, а нынешней зимой сократится до 176 км за счёт прибавления дороги Надым - Салехард.

Дорога от Надыма до Салехарда позволит устранить существующие инфраструктурные ограничения экономического роста за счёт развития транспортной инфраструктуры. В результате будет обеспечена не только автотранспортная связь города Салехарда с городом Надымом, но и с сетью общероссийских автомобильных дорог общего пользования. В связи с этим необходимо развивать транспортную инфраструктуру - заправки, станции технического обслуживания, кемпинги, кафе, стоянки, что, в свою очередь, даст хороший толчок экономике района.

Правительством ЯНАО утверждён состав рабочей группы по реализации проекта "Строительство автомобильной дороги Муравленко - Надым на условиях концессионного соглашения". Начало строительства планируется на 2018 год. Проект по строительству данной дороги предполагает значительное сокращение протяженности автотрассы, высокое качество покрытия, экономию времени и затрат пользователей. В настоящее время протяженность дороги более 600 километров, время в пути от города к городу при средней скорости 49 км/час - 13 часов. Новая дорога может сократить расстояние в 2,5 раза, соответственно этот путь можно будет проделать за 3,5 часа. Строительство дороги Муравленко - Надым позволит утвердить город Надым в качестве важнейшего транспортного узла Ямала.

Мировой опыт показывает, что наличие портов, дорог, аэропортов "притягивает" промышленность, способствует развитию предприятий переработки. Кроме того, это позволяет активными темпами создавать новые объекты, осуществлять приток инвестиций, активизировать финансовые и банковские структуры.

Программой комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий, разработанной ПАО "Газпром", г. Надым определен как базовый город освоения полуострова Ямал, а крупнейшее предприятие Надымского района - "Газпром добыча Надым" - является владельцем лицензии на добычу углеводородов на Бованенковском и Харасавэйском месторождениях, а потому главным субъектом освоения полуострова Ямал. Перспективы Надымского района в связи с началом активной фазы освоения недр полуострова Ямал видятся как оптимистические, так как предприятия, а, следовательно, и население Надымского района, будет принимать активное участие в реализации этого грандиозного проекта.

Надымский район будет развиваться как место традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера. Главные отрасли традиционного хозяйства КМНС - оленеводство и рыболовство - будут функционировать на основе технологий, обеспечивающих комплексную переработку сельскохозяйственных ресурсов и высокую экономическую эффективность традиционной экономики.

Нефтегазодобывающий комплекс образует основу конкурентоспособности экономики Надымского района и одновременно является основным источником рисков для развития в будущем. Ключевые риски будущего развития Надымского района определяются, с одной стороны, высокой зависимостью экономики района от состояния топливно-энергетического комплекса Надымского района, а с другой стороны внешними для района факторами.

Ключевые риски социально-экономического развития Надымского района до 2020 г. включают:

- низкие темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса. Обеспечение добычи углеводородного сырья в запланированных объемах требует ускоренного перевода ресурсов в запасы;

- мировые цены на углеводородное сырье. При длительном и устойчивом снижении цен на углеводородное сырье существуют риски значительного сокращения его добычи в связи с низкой рентабельностью разработки нефтегазовых месторождений;

- высокий уровень экологической уязвимости территории. Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных комплексов Севера является критичным фактором для коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района и ведущих традиционный образ жизни. Широкомасштабное индустриальное освоение на территории традиционного хозяйствования коренных народов может привести к резкому изменению условий их проживания;

- высокие темпы старения населения Надымского района. Высокие темпы старения населения приведут к значительному увеличению в составе населения района доли населения старше трудоспособного возраста. Рост в составе населения лиц старше трудоспособного возраста приведет к обострению проблемы нехватки трудовых ресурсов для функционирования предприятий производственной и непроизводственной сферы.

Комплексный анализ перспектив социально-экономического развития Надымского района, его преимуществ с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста требует вместе с тем учета большой совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий территориального развития.

Весь комплекс таких факторов и условий, сильных и слабых сторон (позиций) района, его конкурентных преимуществ и имеющихся ограничений экономического развития в практике современных исследований прорабатывается на основе методологии SWOT-анализа, используемой для определения совокупности значимых факторов при перспективном (стратегическом) планировании.

Конкретизация четырех основных элементов SWOT-анализа применительно к Надымскому району раскрыта в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1 SWOT-анализ социально-экономического развития Надымского района на период до 2020 г.

Сильные стороны	Слабые стороны
- Богатейший природно-ресурсный потенциал, определяющий конкурентоспособность района. Уникальные запасы природного газа, нефти и конденсата. - Квалифицированные трудовые ресурсы, занятые в экономике и социальной сфере. - Высокий уровень жизни населения. - Ключевая геоэкономическая роль Надымского района в автономном округе заключается в наличии газотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей поставки газа с территории округа в европейскую часть страны. - Положительный естественный прирост населения. - Благоприятное состояние окружающей среды. - Стабильная общественно-политическая ситуация. - Потенциал развития рыболовного и этнографического туризма. - Удовлетворительное техническое состояние жилого и нежилого фонда. - Относительно высокий уровень обеспеченности населения жильем	- Удаленность территории от основных транспортных коридоров и рынков. - Суровые природно-климатические условия, предопределяющие высокие издержки производства в отраслях экономики Надымского района. - Высокий уровень экологической уязвимости территории. Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных комплексов является критичным фактором для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни. - Низкая экономическая эффективность традиционных отраслей экономики. - Слабое развитие обрабатывающих отраслей экономики. - Высокий уровень социально-экономической дифференциации населения. - Отсутствие нормального транспортного сообщения между поселениями, обусловливающее слабую интегрированность регионального рынка. - Низкое качество жизни в национальных поселениях района. - Низкая экономическая эффективность муниципального хозяйства
Возможности	Угрозы
- Реализация Программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий. - Реализация крупного инвестиционного проекта "Энергия Арктики", включающего "Северный широтный ход". - Строительство важнейших инфраструктурных объектов - железной дороги и автомобильной дороги - создают условия для развития транспортно-логистических услуг и закрепления за г. Надымом статуса важнейшего логистического узла ЯНАО. - Региональная поддержка развития традиционной экономики и традиционного уклада жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера	- Значительная степень воздействия колебаний конъюнктуры мирового рынка на состояние нефтегазодобывающего сектора. - Ухудшение экологической ситуации. - Снижение оленеемкости пастбищ. - Проблемы занятости КМНС, перешедших на оседлый образ жизни. - Низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики. - Низкая рентабельность отраслей муниципальной экономики. - Миграционный отток населения. - Обострение энергодефицитности района

3.2. Прогноз социально-экономического развития МО Надымский район и поселений, образованных в составе территории МО Надымский район, до 2020 года с учетом трёх сценариев: пессимистического, наиболее вероятного и оптимистического

Анализ социально-экономического положения Надымского района и поселений, образованных в составе его территории, с учетом имеющихся возможностей и ресурсов, а также планируемых к реализации крупных инвестиционных проектов позволяет сформулировать 3 основных сценария развития района и поселений на период до 2020 года: пессимистический, наиболее вероятный и оптимистический.

Стратегические сценарии развития Надымского района и поселений, образованных в составе территории МО Надымский район, определяются наборами функций и значимостью этих функций для района и поселений, их вкладом в экономику и социальную сферу.

Сценарии построены на базе тех видов экономической деятельности, которые уже существуют в районе и поселениях, а также рассматривают варианты развития, которые предполагают появление новых видов деятельности.

Надымский район и большая часть его поселений (г. Надым, городские поселения Заполярный и Пангоды, сельские поселения Правохеттинский, Лонгъюган, Приозерный, Ягельный) по своей хозяйственной специализации являются административными образованиями, обеспечивающими функционирование базового сектора экономики района - добычи и транспорта природного газа и жидких углеводородов. Поэтому формирование сценарных условий базировалось на идее о том, что основные приоритеты стратегического развития Надымского района и его промышленных поселений связаны с развитием нефтегазодобывающего и газотранспортного комплексов.

Долгосрочные перспективы социально-экономического развития трех сельских поселений - Нори, Ныды, Кутопъюгана, являющихся по своей специализации оленеводческо-промысловыми, - определяются в значительной степени решением задачи сохранения и развития традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера. Базовый сектор региональной экономики - добыча и транспорт углеводородов - не окажет значимого влияния на социально-экономическое развитие Нори, Ныды и Кутопъюгана, так как эти три сельских поселения находятся в стороне от промысловых объектов и газотранспортной инфраструктуры района. Перспективы этих поселений упираются в дилемму целей их социально-экономического развития: цель "сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера" и цель "повышение уровня и качества жизни" взаимно в определенной мере исключают друг друга, так как реализация цели "повышение уровня и качества жизни" часто не учитывает специфики жизнедеятельности КМНС. Сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера требует нешаблонного подхода в решении вопросов их социально-экономического развития. Так, решение вопросов обеспечения жильем населения из числа КМНС, выбора наиболее адекватных форм обучения и занятости должно опираться не на существующие нормативы, а на здравый смысл.

Особое место в социально-экономическом развитии Надымского района занимает и будет занимать город Надым, являющийся административным центром района. При всех сценариях развития г. Надым является поселением, где сосредоточена основная часть социальной инфраструктуры района. Сценарные условия, определяющие социально-экономическое развитие города, учитывают то, что Надым будет базовым городом освоения месторождений полуострова Ямал.

Итак, все три стратегических сценария развития Надымского района до 2020 г. предполагают, что базовым экономическим процессом, определяющим смысл существования Надымского района и его промышленных поселений, будет добыча и транспорт углеводородов. Деятельность по добыче и транспорту будет базовой и подстраивающей под себя все остальные хозяйственные и социальные процессы. В рамках данного подхода предполагается, что за счет проведения геологоразведочных работ будет осуществлена доразведка открытых месторождений и открыты новые месторождения.

3.2.1. Пессимистический сценарий прогноза социально-экономического развития МО Надымский район и поселений, образованных в составе территории МО Надымский район

Надымский район. Данный сценарий предполагает, что добыча газа будет осуществляться на разрабатываемых месторождениях. Ввода в разработку новых месторождений при этом сценарии не предполагается.

Производство природного газа ориентировочно сократится к 2020 г. до 113,7 млрд.  (факт 2007 г. - 180 млрд. ) (рис. 3.4.1).

Рис.3.4.1 Прогноз добычи природного газа (пессимистический сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млрд. м3

Основными производителями природного газа в районе останутся к 2020 г. ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "Газпром добыча Надым", ООО "Газпром добыча Уренгой", ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ". Доля этих компаний в добыче газа по Надымскому району составит к 2020 г. более 80%.

Пессимистический сценарий предполагает значительное уменьшение объемов добычи газа за счет естественного снижения пластового давления в газоносных залежах на таких месторождениях, как Юрхаровское ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ", Северо-Уренгойское (западный купол) ЗАО "Нортгаз", Медвежье и Юбилейное ООО "Газпром добыча Надым", Ямбургское ООО "Газпром добыча Ямбург".

Добыча газового конденсата будет осуществляться при пессимистическом сценарии только на 4 месторождениях - Ямбургском, Юрхаровском, Северо-Комсомольском, Северо-Уренгойском. Всего в 2020 г. из недр Надымского района будет извлекаться 1,8 млн.т. газового конденсата (факт 2007 г. - 2 млн.т.) (рис. 3.4.2).

Рис.3.4.2 Прогноз добычи газового конденсата (пессимистический сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Ввиду постепенного перехода в режим естественного снижения объемов добычи за счет снижения пластового давления и увеличения процента обводнённости нефтенасыщенных залежей, объем добычи нефти на территории Надымского района будет значительно уменьшаться.

Несмотря на ввод дополнительных мощностей, на нефтяных объектах, расположенных на территории Надымского района, на таких предприятиях, как АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" месторождение Романовское, ОАО "Сургутнефтегаз" Верхне-Надымское, АО "РИТЭК" на месторождениях Средне-Хулымское и Сандибинское, извлечение запасов углеводородного сырья с каждым годом будет снижаться, это закономерный процесс.

Добыча нефти при пессимистическом сценарии составит в Надымском районе к 2020 г. около 4,1 млн.т. (факт 2007 г. - 4.6 млн.т.) (рис. 3.4.3). Добыча нефти будет осуществляться только на разрабатываемых ныне месторождениях. Ввода новых объектов в разработку не предполагается.

Рис. 3.4.3 Прогноз добычи нефти (пессимистический вариант) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Пессимистический сценарий предполагает увеличение миграционного оттока населения из г. Надым и газотранспортных поселков, при таком развитии событий к 2020 г. численность населения района может составить около 65 тыс. чел.

Жилищные условия по пессимистическому сценарию улучшатся незначительно: площадь жилья, приходящаяся на одного жителя, составит в среднем по району 24 кв. м.

Уровень среднемесячной заработной платы в Надымском районе прогнозируется на уровне 118 тыс. руб. к 2020 году.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района при пессимистическом сценарии развития представлена на рис. 3.4.4.

Рис. 3.4.4 Объем отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района до 2020 г., млрд. руб.

В разрезе поселений Надымского района прогнозируются следующие основные параметры пессимистического сценария:

Город Надым. В рамках данного сценария в городе будет формироваться неблагоприятная демографическая ситуация. На фоне отрицательного миграционного баланса численности населения ухудшится возрастная структура населения в сторону существенного увеличения численности населения в возрасте старше трудоспособного. Ведущими видами деятельности в городе останутся добыча полезных ископаемых, строительство, транспорт и связь. Реализация сценария предполагает, что Надым выступает как поставщик рабочей силы для освоения Медвежьего и Юбилейного месторождений, а также месторождений полуострова Ямал. Причем данным сценарием предполагается, что участие надымчан в освоении месторождений полуострова Ямал будет достаточно ограниченным. Рост численности населения в возрасте старше трудоспособного потребует увеличения численности занятых в отраслях социального обслуживания.

В случае реализации данного сценария к 2020 г. можно ожидать уменьшение численности населения в Надыме до 45 тыс. чел. Доля населения в возрасте старше трудоспособного составит 20%.

Будет расти обеспеченность жильем и объектами социальной инфраструктуры. К 2020 году уровень обеспеченности жильем достигнет 25  на душу населения. При этом к 2020 г. при всех сценариях развития в городе будет решена проблема ветхого и аварийного жилья.

Уровень инвестиций в экономику города будет относительно невысоким, но достаточно стабильным и составит около 2-3 млрд. руб. в среднем в год (в сопоставимых ценах 2008 г.).

Достаточно инерционное экономическое развитие, предполагаемое в данном сценарии, позволит снизить в городе уровень бедности до 3,28%.

В Надыме произойдет увеличение среднего уровня заработной платы до 97 тыс. руб.

Городское поселение Пангоды. В рамках данного сценария предполагается инерционное социально-экономическое развитие данного поселения. Прогнозируется снижение численности населения на основе отрицательного баланса механического движения населения, который не будет компенсирован положительным естественным приростом населения. Произойдет снижение численности занятых по основному виду деятельности - добыче природного газа - в связи с резким падением добычи газа на Медвежьем месторождении. К 2020 г. численность населения городского поселения Пангоды составит 10 тыс. чел. Новое жилищное строительство будет осуществляться в незначительном объеме, обеспеченность жильем составит 22 на душу населения. Среднемесячная заработная плата составит 93 тыс. руб.

Газотранспортные поселения Надымского района (Заполярный, Правохеттинский, Приозерный, Ягельный, Лонгъюган). Ведущим видом деятельности в этих поселениях является транспорт газа. Перспективы социально-экономического развития газотранспортных поселений зависят от решений, принимаемых в линейно-производственных управлениях - градообразующих предприятиях. В рамках данного сценария в ЛПУ будут внедряться новые трудосберегающие технологии, в результате которых прогнозируется значительное сокращение численности производственного персонала. Тенденция сокращения численности занятых на градообразующих предприятиях может быть усилена в результате расширения использования вахтового метода организации труда. Данный сценарий для газотранспортных поселений является достаточно пессимистическим, так как приведет к сокращению численности населения и сужению сектора социальных услуг. Численность населения к 2020 г. составит в Заполярном - 820 чел., Правохеттинском - 1100 чел., Приозерном - 1150 чел., Ягельном - 900 чел., Лонгъюгане - 1300 чел.

Доля вахтового персонала в общей численности занятых в производственном секторе экономики составит в Заполярном - 60%, Правохеттинском - 50%, Приозерном - 45%, Ягельном - 55%, Лонгъюгане - 15%. Среднемесячная заработная плата в поселениях будет находиться на уровне 97 тыс. руб.

Жилищные проблемы в газотранспортных поселениях будут решаться в основном за счет ремонта и реконструкции существующего капитального жилья. Обеспеченность жильем составит к 2020 г. в Заполярном - 25 , Правохеттинском - 23 , Приозерном - 28 , Ягельном - 26 , Лонгъюгане - 27 .

Оленеводческо-промысловые поселения (Нори, Ныда, Кутопьюган). Данный сценарий предполагает, что ведущими видами экономической деятельности в этих поселениях являются оленеводство, рыболовство. В главной отрасли традиционной экономики - оленеводстве - существенных изменений не произойдет. Будет расти обеспеченность жильем. К 2020 г. уровень обеспеченности жильем достигнет 12 - 13  на душу населения. Численность населения к 2020 г. достигнет в Нори - 359 чел., Ныде - 1830 чел., Кутопьюгане - 901 чел. Среднемесячная заработная плата составит в Нори и Кутопьюгане - 40 тыс. руб., Ныде - 50 тыс. руб.

Данный сценарий предполагает снижение уровня бедности до 26% в Нори, 20% - в Ныде и 22% - в Кутопьюгане.

3.2.2. Наиболее вероятный сценарий прогноза социально-экономического развития МО Надымский район и поселений, образованных в составе территории МО Надымский район

Надымский район. Данный сценарий предполагает, что к 2020 г. в разработку будут вовлечены 8 новых объектов: неокомские залежи Юбилейного, Медвежьего и Песцового месторождений, Западно-Песцовая площадь Уренгойского месторождения, а также Парусовое, Северо-Парусовое, Южно-Парусовое и Западно-Песцовое месторождения. Всего из недр Надымского района будет извлекаться к 2020 году 115,6 млрд.  природного газа ежегодно (факт 2007 г. - 180 млрд. ) (рис. 3.4.6).

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Рис. 3.4.6 Динамика добычи газа (наиболее вероятный сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млрд. м3

При этом сценарии крупным производителем газа в районе станет предприятие ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ". Доля компании в суммарной добыче природного газа по Надымскому району составит к 2020 г. более 20% (факт 2007 г. - 5%). Значительно сократится добыча газа по предприятиям ООО "Газпром добыча Ямбург" и ООО "Газпром добыча Надым". Доля этих предприятий в производстве газа по району к 2020 г. составит 49% (факт 2007 г. - 74%).

Добыча газового конденсата на разрабатываемых ныне месторождениях к 2020 г. составит 2,1 млн.тонн. (факт 2007 г. - 2 млн.т.) (рис. 3.4.7). Крупнейшим производителем газового конденсата станет ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ". Доля компании в добыче конденсата в МО Надымский район составит к 2020 г. 48% (факт 2007 г. - 34%).

Рис. 3.4.7 Динамика добычи газового конденсата (наиболее вероятный сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Добыча нефти на разрабатываемых месторождениях к 2020 г. составит 4,5 млн.т. (факт 2014 г. - 1,1 млн.т.). Расширение добычи в районе станет возможным за счет наращивания объемов добычи на Ярудейском и Северо-Комсомольском месторождениях. При данном сценарии крупнейшими производителями нефти в районе станут ООО "Яргео", АО "РИТЭК", АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ПАО "НК "Роснефть". Доля этих компаний в суммарном производстве нефти по району составит более 80%.

Рис. 3.4.8 Динамика добычи нефти (наиболее вероятный сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Наиболее вероятный сценарий социально-экономического развития района основан на сохранении миграционного оттока (в основном из г. Надыма), но в более меньших масштабах, чем при пессимистическом сценарии. В результате процессов механического и естественного движения численность населения может составить к 2020 г. 65,8 тыс. чел.

Прогнозный уровень среднемесячной заработной платы в Надымском районе по наиболее вероятному сценарию составит 122 тыс. руб. Обеспеченность жильем составит 26 на человека, в основном за счет нового строительства.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района при наиболее вероятном сценарии развития представлена на рис. 3.4.9.

Рис. 3.4.9 Объем отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района до 2020 г. при наиболее вероятном сценарии развития, млрд. руб.

В разрезе поселений Надымского района прогнозируются следующие основные параметры наиболее вероятного сценария:

Город Надым. Сценарий предполагает, что численность населения г. Надыма будет формироваться в основном под влиянием отрицательного баланса механического движения на фоне положительного естественного прироста населения. Численность населения к 2020 г. составит 45,6 тыс. чел. В рамках данного сценария предполагается более активное участие надымчан в освоении полуострова Ямал, которые будут работать вахтовым методом не только на объектах добычи и транспорта углеводородов, но и участвовать в инфраструктурном обустройстве полуострова. При этом в городе будут проживать семьи вахтовиков. Именно в Надыме работники получат рекреационные, культурные и бытовые услуги в периоды между вахтами. Численность населения, занятого в рамках вахтового метода, к 2020 г. сократится до 300 чел.

Как и при пессимистическом сценарии, Надым остаётся поставщиком рабочей силы для строительства железной и автомобильной дороги Салехард-Надым, а также моста через р. Надым. Территория, попадающая в ареал деятельности компаний города, расширяется за счет интенсификации геологоразведочных работ.

Поскольку уровень и качество социальных услуг населению в городе высокие, данная сфера городской экономики будет развиваться в направлении совершенствования материально-технической базы.

В городе будет строиться жилье современного качества, и обеспеченность жильем составит 27  на душу населения.

Уровень инвестиций в экономику города составит в среднем 4,5 млрд. руб. в год. Стабильное экономическое развитие, предполагаемое в данном сценарии, позволяет предположить, что уровень бедности будет 3,25%.

В Надыме средний уровень заработной платы к 2020 году составит 101,7 тыс. руб.

Городское поселение Пангоды. Данный сценарий предполагает, что ведущие виды деятельности - добыча и транспорт газа - обеспечат городскому поселению достаточно благополучное существование. Строительство железной и автомобильной дорог значительно улучшит транспортную обеспеченность населения и предприятий. Доля вахтового персонала в общей численности занятых в производственном секторе экономики составит в Пангодах 20%. При этом велика вероятность участия пангодинцев в освоении месторождений полуострова Ямал. Численность населения к 2020 г. составит 11 тыс. чел., обеспеченность жильем - 23  на душу населения, среднемесячная заработная плата - 97 тыс. руб.

Газотранспортные поселения Надымского района (Заполярный, Правохеттинский, Приозерный, Ягельный, Лонгъюган). Наиболее вероятным сценарием для газотранспортных поселений является сохранение сформированных тенденций развития, на основании которых можно предположить, что численность населения составит к 2020 г. в Заполярном 1000 чел., Правохеттинском - 1200 чел., Приозерном - 1200 чел., Ягельном - 870 чел., Лонгъюгане - 1350 чел. ЛПУ, являющиеся градообразующими предприятиями, будут постепенно расширять использование вахтового метода организации труда, в результате чего доля вахтового персонала в общей численности занятых в производственном секторе экономики составит: в Заполярном - 30%, Правохеттинском - 10%, Приозерном - 10%, Ягельном - 20%, Лонгъюгане - 5%.

Жилищные проблемы в газотранспортных поселениях будут решаться в основном за счет ремонта и реконструкции существующего капитального жилья. Обеспеченность жильем составит к 2020 г. в Заполярном - 26 , Правохеттинском - 24 , Приозерном - 29 , Ягельном - 27 , Лонгъюгане - 28 .

Среднемесячная заработная плата в поселениях к 2020 г. будет находиться на уровне 100 тыс. руб.

Оленеводческо-промысловые поселения (Нори, Ныда, Кутопьюган). Сценарий предполагает, что до 2020 г. в этих селах будет выполнен большой объем работы, направленный на преодоление отставания в социально-экономическом развитии. Данным сценарием предполагается решение жилищных проблем на основе нового строительства. В селах будут построены жилые дома разного типа застройки: от одноэтажных одноквартирных до двухэтажных 16-ти квартирных. К 2020 г. уровень обеспеченности жильем достигнет 15 - 16  на душу населения.

Демографическая ситуация в этих селах будет складываться благоприятно, и численность населения к 2020 г. достигнет в Нори - 389 чел., Ныде - 1900 чел., Кутопьюгане - 885 чел.

Основными видами деятельности для коренного населения будут оленеводство, рыболовство. Среднемесячная заработная плата составит в Ныде - 62 тыс. руб., Кутопьюгане и Нори - 51 тыс. руб.

Данный сценарий предполагает снижение уровня бедности до 24,5% в Нори, 18% - в Ныде и 21% - в Кутопьюгане.

3.2.3. Оптимистический сценарий прогноза социально-экономического развития МО Надымский район и поселений, образованных в составе территории МО Надымский район

Надымский район. При реализации данного сценария в разработку должны быть вовлечены месторождения с запасами природного газа распределенного и нераспределенного фонда недр, а также новые месторождения, открытые после 2012 г.

Всего в Надымском районе к 2020 г. будет добываться 115,6 млрд.  природного газа в год (факт 2007 г. - 180 млрд. ) (рис. 3.4.11).

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Рис. 3.4.11 Динамика добычи газа (оптимистический сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млрд. м3

Главными производителями природного газа в Надымском районе к 2020 г. останутся предприятия: ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "Газпром добыча Уренгой" и ООО "Газпром добыча Надым". Доля этих компании в суммарной добыче газа по Надымскому району составит к 2020 г. более 60% (без учета месторождений нераспределенного фонда недр и новых месторождений).

Значительно увеличится добыча природного газа по предприятию ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ", которая достигнет к 2020 г. 25% от добычи в Надымском районе.

Предполагается, что к 2020 году добыча газового конденсата при этом сценарии практически останется на уровне 2007 года.

Основные объемы добычи по этой группе объектов будут приходиться на Песцовое и Медвежье (неоком) месторождения.

Всего из недр Надымского района в 2020 г. будет извлекаться 2,1 млн.т. газового конденсата (факт 2007 г. - 2 млн.т.) (рис. 3.4.12).

Рис. 3.4.12 Динамика добычи газового конденсата (оптимистический сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Расширение добычи нефти станет возможным за счет вовлечения в разработку неразрабатываемых месторождений распределенного фонда недр, месторождений нераспределенного фонда недр, а также новых месторождений, открытых на перспективных площадях с перспективными ресурсами.

Всего суммарная добыча по всем месторождениям Надымского района составит к 2020 г. 4,5 млн.т. (рис. 3.4.13).

Лидерами по добыче нефти в районе станут ООО "Яргео", ПАО "НК "Роснефть", АО "РИТЭК", АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".

Рис. 3.4.13 Динамика добычи нефти (оптимистический сценарий) в Надымском районе до 2020 г., млн. т.

Демографическое развитие района при оптимистическом сценарии базируется на замедлении миграционной активности населения, формирование численности населения будет происходить в основном за счет естественного прироста, в результате чего в районе к 2020 г. будет проживать около 66 тыс. жителей.

Среднемесячная заработная плата к 2020 г. по оптимистическому сценарию достигнет 122,3 тыс. руб. Обеспеченность жильем населения Надымского района составит 26  на человека.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района при оптимистическом сценарии развития представлена на рис. 3.4.14.

Рис. 3.4.14 Объем отгруженных товаров собственного производства в реальном секторе экономики Надымского района до 2020 г. при оптимистическом сценарии развития, млрд. руб.

В разрезе поселений Надымского района прогнозируются следующие основные параметры оптимистического сценария:

Город Надым. Сценарий предполагает, что в связи с доразведкой старых и вводом в разработку новых месторождений базовые виды деятельности - добыча и транспорт газа - получат "второе дыхание". В рамках данного сценария город наиболее полно реализует свой потенциал базового города освоения полуострова Ямал, что приведет к росту численности населения, занятого на основе вахтового метода организации труда. Численность населения города Надыма к 2020 г. составит 46 тыс. чел. Численность населения, занятого в рамках вахтового метода, составит к 2020 г. 5 тыс. чел. Жилищное строительство будет осуществляться с учетом поддержания существующего жилого фонда в хорошем состоянии, новое жилье высокого качества будет строиться с учетом большой численности вахтовиков. Обеспеченность жильем составит 28  на душу населения.

Уровень инвестиций в экономику города составит 5 млрд. руб., при этом проблема бедности среди надымчан снизится до 3%.

В Надыме средний уровень заработной платы составит 101,7 тыс. руб.

Городское поселение Пангоды. Ведущими видами деятельности останутся добыча и транспорт газа. На базе низконапорного газа Медвежьего месторождения возможно строительство завода по производству синтетической нефти и высококачественных моторных топлив на базе технологии GTL.

Участие пангодинцев в освоении полуострова Ямал будет более активным, в результате доля вахтового персонала в общей численности занятых в производственном секторе может составить до 25%.

Численность населения к 2020 г. составит 12 тыс. чел., обеспеченность жильем - 25  на душу населения, среднемесячная заработная плата - 100 тыс. руб.

Газотранспортные поселения Надымского района (Заполярный, Правохеттинский, Приозерный, Ягельный, Лонгъюган). Оптимистический сценарий для газотранспортных поселений предполагает, что в базовом виде деятельности - транспорте природного газа - не произойдет существенных технологических изменений, и не произойдет перехода к более широкому использованию вахтового метода. Таким образом, интересы развития поселений как самостоятельных административных образований противоречат интересам ЛПУ в области использования более эффективных технологий производства и организации труда. Последнее свидетельствует о том, что данный сценарий из рассматриваемых трех для газотранспортных поселений является наименее вероятным. В рамках данного сценария численность населения составит к 2020 г. в Заполярном 1000 чел., Провохеттинском - 1200 чел., Приозерном - 1200 чел., Ягельном - 900 чел., Лонгъюгане - 1400 чел. Доля вахтового персонала в общей численности занятых в производственном секторе экономики составит в Заполярном - 15%, Правохеттинском - 5%, Приозерном - 5%, Ягельном - 10%, Лонгъюгане - 2%.

Жилищные проблемы в газотранспортных поселениях будут решаться за счет ремонта и реконструкции существующего капитального жилья, а также строительства нового социального жилья. Обеспеченность жильем составит к 2020 г. в Заполярном - 26 , Правохеттинском - 25 , Приозерном - 29 ,Ягельном - 27 , Лонгъюгане - 28 .

Среднемесячная заработная плата в поселениях к 2020 г. будет находиться на уровне 102 тыс. руб.

Оленеводческо-промысловые поселения (Нори, Ныда, Кутопьюган): Оптимистическим сценарием развития для трех сел, в составе населения которых преобладают представители коренных малочисленных народов Севера, является сценарий, обеспечивающий сбалансированное развитие комплекса традиционной экономики и социально-бытового обслуживания населения. Решение задачи сохранения традиционного образа жизни требует поддержки развития этносохраняющих видов деятельности - оленеводства, рыболовства. Для населения, проживающего в селах, могут быть организованы мастерские декоративно-прикладного творчества.

Демографическая ситуация в этих селах будет складываться благоприятно, и численность населения к 2020 г. достигнет в Нори - 400 чел., Ныде - 2000 чел., Кутопьюгане - 950 чел.

Сценарий предполагает проведение в селах благоустройства жилых кварталов и обеспечение инженерной инфраструктурой существующих зданий, а также строительство жилых домов разного типа застройки. К 2020 г. уровень обеспеченности жильем достигнет 16 - 18  на душу населения.

Среднемесячная заработная плата составит в Ныде - 55 тыс. руб., Кутопьюгане и Нори - 45 тыс. руб.

Данный сценарий предполагает снижение уровня бедности до 23% в Нори, 16% - в Ныде и 19% - в Кутопьюгане.".

2. Раздел "IV этап Механизм реализации Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 года" изложить в следующей редакции:

"Стратегия социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г.

IV Этап
Механизм реализации и управления Стратегией социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 года

4. Механизм реализации и управления Стратегией социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г.

4.1. Механизм реализации Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г.

Стратегия является документом стратегического планирования муниципального образования Надымский район, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Надымского района на долгосрочный период.

Стратегия социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года представляет собой сбалансированную систему ориентиров, направленных на обеспечение устойчивого, сбалансированного социально-экономического развития Надымского района в рамках реализации основных положений долгосрочного планирования, сформулированных как на уровнях Российской Федерации, Уральского федерального округа, так и на уровне Ямало-Ненецкого автономного округа.

Система стратегического планирования Надымского района включает в себя следующие документы:

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования территории Надымского района до 2020 года (далее - Стратегия);

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Надымский район на среднесрочный период;

- план мероприятий по реализации Стратегии;

- муниципальные программы.

Основным инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым. Муниципальная программа содержит комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально - экономического развития муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления.

Также важной составляющей механизма реализации Стратегии является активное участие района в реализации федеральных и государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа.

Кроме того, необходимо обеспечить тесное взаимодействие с поселениями района по основным направлениям реализации Стратегии.

Развитие района непосредственно связано с долгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в Надымском районе. Основным способом такого взаимодействия является заключение соглашений о социальном партнёрстве, направленных на развитие экономики и социальной сферы Надымского района.

Помимо программных мероприятий, реализация Стратегии должна осуществляться на основе реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Надымского района. Инвестиции являются мощным инструментом стабилизации экономической ситуации в кризисный период. В сложившейся непростой внешнеэкономической обстановке Надымский район продолжает оставаться емким рынком, районом, нацеленным на целый ряд крупных проектов. Однако достижение стратегических целей невозможно без консолидации усилий органов власти всех уровней и предпринимательского сообщества, что и призвана обеспечить инвестиционная политика района.

Инвестиционные проекты носят, как правило, коммерческий характер и в их локальной коммерческой реализации являются, по своей сути, технико-экономическим обоснованием целесообразности внесения определенного объема инвестиций в условиях выявленного коммерческого риска.

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики является одной из ключевых задач развития территорий, решение которой создает необходимые благоприятные условия для ускорения экономического роста. Инвестиционная политика муниципального образования Надымский район представляет собой систему мер по привлечению инвестиций, принимаемых органами местного самоуправления района для достижения целевого уровня социально-экономического развития территории.

Основные целевые показатели инвестиционного развития Надымского района неразрывно связаны с целями стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район на период до 2020 года.

В целях повышения рейтинга инвестиционной привлекательности путем представления информации об условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Надымский район заинтересованным юридическим и физическим лицам, постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 13.10.2016 N 595 утверждена Концепция инвестиционной политики муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее - Концепция).

Концепция - базовый документ, послуживший основой для разработки стратегии инвестиционного развития муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым до 2025 года (далее - инвестиционная стратегия).

В свою очередь инвестиционная стратегия - документ, определяющий цель инвестиционной политики, приоритетные направления инвестиционного развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, а также набор мер по реализации выбранных направлений.

Сегодня стратегическое планирование получает все более широкое распространение в качестве эффективного инструмента управления и формирования гражданского сообщества. Наличие у муниципального образования инвестиционной стратегии является необходимым условием привлечения инвестиций, так как свидетельствует о четком видении органами местными самоуправления направлений развития своей территории на долгосрочную перспективу. Инвестиционная стратегия предоставляет каждому жителю, производственнику, бизнесмену необходимую информацию о том, каким может и должно стать муниципальное образование через несколько лет, есть ли у него потенциал для развития, стоит ли связывать свое будущее с жизнью Надымского района, города Надыма. Инвестиционная стратегия призвана обеспечить формирование четких ориентиров инвестиционного развития Надымского района у потенциальных инвесторов, органов местного самоуправления и жителей района.

Реализация направлений Стратегии потребует специального правового обеспечения проводимых социально-экономических преобразований.

Правовое обеспечение будет развиваться в русле изменений федерального и регионального законодательства в области экономического и социального развития, системы стратегического и программно-целевого управления районом, стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки предпринимательства, поддержки инновационной активности и других.

Система реализации Стратегии должна обеспечивать своевременное выявление проблем в нормативно-правовом регулировании социально-экономического развития. На основании этих сведений будут приниматься соответствующие муниципальные правовые акты и корректироваться действующие.

4.2. Управление Стратегией социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 года и контроль за ходом её реализации

Система управления реализацией Стратегии включает в себя:

- организацию взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнес-сообществом, представителями общественных объединений и организаций по вопросам реализации Стратегии;

- деятельность совещательного органа по обеспечению взаимодействия между субъектами стратегического планирования;

- мониторинг реализации Стратегии;

- целевые показатели (индикаторы) социально-экономического развития территории Надымского района;

- оценку эффективности реализации муниципальных программ;

- формирование и реализацию плана мероприятий по реализации Стратегии;

- порядок внесения изменений (корректировок) в Стратегию.

4.2.1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнес-сообществом, представителями общественных объединений, организаций по вопросам реализации Стратегии социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года

Основными направлениями взаимодействия органов местного самоуправления, муниципального сообщества и бизнеса являются:

- организация информирования населения;

- организация обратной связи органов местного самоуправления с населением и представителями общественных организаций, юридических лиц района;

- содействие реализации проектов социально-ориентированных организаций;

- привлечение жителей района к разработке, корректировке и реализации Стратегии социально-экономического развития посредством общественных обсуждений.

Стратегия социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года размещена на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и находится в открытом доступе неограниченному кругу лиц.

Информирование населения, представителей организаций, общественных объединений, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей юридических лиц осуществляется посредством размещения информации на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район, а также в средствах массовой печати, освещения местной студией телевидения, а также проведением совещаний, заседаний советов, комиссий, рабочих групп по соответствующим направлениям деятельности в области социально-экономического развития территории и привлечения инвестиций.

Ежегодно на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район размещаются следующие материалы о социально-экономическом состоянии территории Надымского района и о перспективах её развития:

- доклад Главы муниципального образования Надымский район о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ;

- мониторинг социально-экономической ситуации на территории Надымского района;

- инвестиционное послание Главы муниципального образования Надымский район;

- инвестиционный паспорт муниципального образования Надымский район;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Надымский район на среднесрочный период.

В целях обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, проживающих на территории Надымского района, общественных объединений, организаций и предприятий органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район проводятся общественные обсуждения проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых на муниципальном уровне.

Общественные обсуждения проводятся публично и открыто в форме открытого размещения проектов документов стратегического планирования на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать своё мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер и могут быть учтены при принятии решения.

В целях обеспечения согласованных и эффективных действий органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район, органов местного самоуправления муниципального образования город Надым, органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, общественности, предпринимательского сообщества и населения Надымского района в ходе реализации Стратегии создан совет по стратегическому планированию при Главе муниципального образования Надымский район (далее - Совет). Организация деятельности Совета, его основные задачи, функции закреплены в Положении о Совете.

Положение о Совете, а также определение его состава, утверждаются муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Основными задачами Совета являются:

- консолидация общественных и частных усилий и инициатив в целях реализации Стратегии;

- обеспечение взаимодействия между субъектами стратегического планирования - органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район, органами местного самоуправления муниципального образования город Надым, органами местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, в части их компетенции, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, профсоюзами и работодателями, общественными, научными и иными заинтересованными организациями и предприятиями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Надымский район;

- участие в подготовке предложений по разработке (корректировке) Стратегии, плана мероприятий по её реализации, Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, других документов стратегического планирования муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;

- рассмотрение вопросов и подготовка соответствующих предложений, касающихся повышения качества стратегического планирования.

4.2.2. Мониторинг реализации Стратегии

Реализация Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г. предусматривает систему мониторинга основных направлений социально-экономического развития района.

Цели мониторинга:

1) отслеживание изменений в социально-экономическом положении муниципального образования Надымский район;

2) внесение корректировок в Стратегию развития муниципального образования с учетом интересов всех участников;

3) оценка результативности и эффективности Стратегии;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Надымского района;

5) выработка рекомендаций по корректировке положений Стратегии с учетом последствий кризисных явлений, скорости и эффективности реализации отдельных стратегических проектов.

Задачи мониторинга:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования Надымский район;

2) определение эффективности реализации мероприятий Плана по реализации Стратегии;

3) оценка уровня выполнения мероприятий;

4) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

В систему мониторинга реализации Стратегии входят:

- оценка эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования;

- отчёт об исполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии;

- динамика изменений целевых показателей (индикаторов) реализации Стратегии.

4.2.3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ

Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется ежегодно в соответствии с порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальных программ основывается на анализе наилучших количественных и качественных характеристик исполнения мероприятий муниципальных программ.

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальных программ осуществляется по таким критериям, как:

- степень достижения целей муниципальной программы;

- решение задач муниципальной программы;

- степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы;

- сопоставление фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы.

Одновременно с проведением оценки эффективности реализации муниципальных программ формируется сводный годовой доклад о ходе реализации программ, в котором отражаются результаты мониторинга реализации муниципальных программ в сфере социально-экономического развития Надымского района.

Сводный годовой доклад о ходе реализации программ и оценка эффективности реализации муниципальных программ размещаются на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2.4. Формирование и выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года

План мероприятий по реализации стратегии - документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках планирования реализации Стратегии на период её реализации, и определяющий действия органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район на достижение целей стратегии (далее по тексту - План мероприятий).

План мероприятий базируется на анализе предшествующего периода, оценке тенденций прогнозов социально-экономического развития Надымского района, учитывает особенности текущего состояния отдельных отраслей экономики Надымского района.

План мероприятий должен содержать:

- основные направления реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования;

- комплексы мероприятий финансового, институционального, правового, информационного, организационного характера, в том числе реализуемых в рамках муниципальных программ муниципального образования, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития муниципального образования, указанных в Стратегии.

Стратегия социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 г. направлена на достижение главной стратегической цели:

- повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования совокупного потенциала Надымского района.

Стратегические задачи социально-экономического развития Надымского района на период до 2020 г., обеспечивающие достижение главной стратегической цели, определены по следующим направлениям:

- сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

- формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной активности;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- совершенствование системы образования;

- развитие культуры и сохранение традиционной народной культуры;

- формирование физкультурно-спортивной активности населения, реализация молодёжной политики;

- создание условий для развития туризма.

План мероприятий закрепляет обязательства органов местного самоуправления Надымского района перед населением и представляет собой систему действий исполнителей по реализации Плана, устанавливает необходимость своевременного внесения изменений в муниципальные программы для обеспечения реализации стратегических целей, задач по приоритетным направлениям социально-экономического развития Надымского района.

Стратегической целью Плана мероприятий является повышение эффективности, устойчивости экономики Надымского района на основе динамичного развития реального сектора экономики с целью повышения уровня жизни населения района.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- диверсификация структуры экономики, переход на инновационное развитие;

- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности;

- привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- создание, развитие и обеспечение эффективного функционирования инвестиционной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- поддержка новых, модернизация традиционных секторов экономики района;

- эффективное развитие агропромышленного комплекса;

- развитие транспортной инфраструктуры района;

- обеспечение населения качественным, доступным жильем, социальной инфраструктурой, услугами ЖКХ;

- модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение конкурентоспособности социальной сферы, социальной инфраструктуры;

- повышение качества доступности социальных услуг;

- обеспечение безопасности условий жизни населения;

- улучшение состояния окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, минимизация негативного воздействия на окружающую среду;

- содействие развитию институтов гражданского общества.

Реализация Плана мероприятий предусматривает использование всех средств и методов муниципального воздействия:

- нормативно-правового регулирования;

- административных мер;

- прямых и косвенных методов бюджетной поддержки;

- механизмов организационной и информационной поддержки.

Механизм выполнения Плана мероприятий предполагает использовать программно-целевой принцип управления, финансово-кредитные механизмы, правовые и информационные механизмы, которые учитываются при разработке проектов муниципальных нормативных и правовых актов Надымского района, в том числе о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов муниципальных программ и других проектов.

Выполнение Плана мероприятий осуществляется посредством реализации:

- полномочий органов местного самоуправления;

- муниципальных программ;

- инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

- социальных проектов.

Координацию процесса формирования, мониторинга реализации Плана мероприятий осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, на которое возложены такие обязанности муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район. Разработка (корректировка, мониторинг) Плана мероприятий осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации муниципального образования Надымский район совместно с участниками разработки Плана мероприятий. Участниками разработки Плана мероприятий являются структурные подразделения, ответственные за реализацию мероприятий и (или) достижение целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года.

Эффективность реализации Плана мероприятий определяется комплексной оценкой достижения целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года, указанных в разделе "Система показателей (индикаторов) социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года" Стратегии.

План мероприятий утверждается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Реализация Плана мероприятий будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики района за счет улучшения делового инвестиционного климата, совершенствования механизмов управления. В результате реализации Плана будет сформирован новый имидж Надымского района для предпринимателей и инвесторов, представляющий район как надежную территорию для вложения инвестиций и комфортного ведения бизнеса.

4.3. Система целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года

Мониторинг реализации Стратегии развития Надымского района базируется на перечне целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития. Система целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития позволяет оценить ход реализации стратегического плана. Целевые показатели (индикаторы) Стратегии социально-экономического развития Надымского района до 2020 г. разработаны для наиболее вероятного сценария развития района, который принят в качестве базового, и представлены в таблице 4.2.1.

Оценка уровня реализации стратегической цели развития Надымского района, эффективность реализации Плана мероприятий выполняются на основе анализа динамики индикативных показателей.

Таблица 4.2.1

Система целевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	2007 год - Базовый (факт)	2016 год (факт)	План 2020 г.
I. Демография
1.	Численность постоянного населения (среднегодовая), чел.	69 820	64 157	65 806
2.	Число родившихся, чел.	839	888	827
3.	Число умерших, чел.	354	319	271
4.	Число прибывших, чел.	1 943	5 416	5 918
5.	Число убывших, чел.	2 149	6 026	5 996
6.	Численность пенсионеров, состоящих на учёте в пенсионном фонде, чел.	14 505	17 280	18 540
II. Труд и занятость
7.	Численность трудовых ресурсов, занятых в экономике, чел.	56 145	47 031	42 043
8.	Списочная численность работающих вахтовым методом (межрегиональная вахта), чел.	12 117	12 760	10 032
9.	Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях, тыс. рублей	49 398	100 731	122 274
10.	Уровень безработицы на конец года, %	0,5	0,8	0,58
III. Промышленность
11.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей	145 072,6	278 921,9	359 496,3
12.	Добыча полезных ископаемых - всего, млн. рублей	142 270,0	258 564,6	333 478,8
13.	Обрабатывающие производства, млн. рублей	418,3	13 436,8	14 664,6
14.	Обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, млн. руб.	2 384,3	6 920,5	7 726,2
15.	Добыча природного, попутного газа, млн.	172 087	116 601	115 561
16.	Добыча нефти, тыс.тонн.	3 787	4 353	4 463
17.	Добыча газового конденсата, тыс.тонн.	2 542	2 453	2 055
IV. Сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
18.	Численность КМНС, чел.	2 016	3 080	3 298
19.	Численность поголовья оленей, голов	37 550	27 426	27 426
20.	Количество действующих факторий, ед.	3*	1	2
V. Инвестиции
21.	Объём инвестиций в основной капитал - всего, млн. рублей	79 758	31 616	12 636
22.	Объём инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя, тыс. рублей	1 142	492	191
VI. Малое и среднее предпринимательство
23.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	2 477	1 743	1 708
24.	Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Надымского района, чел.	2 023	1 635	1 602
25.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, чел.	0	19	17
VII. Жилищная политика и строительство
26.	Общая площадь жилого фонда, тыс.	1 608,5	1 700,9	1 699,2
27.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя,	23,1	26,52	25,8
28.	Ввод в действие жилых домов за год за счёт всех источников финансирования,	110	9 929,1	25 549
29.	Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда,	43 429,5	51 492,5	6 787,0
30.	Количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на конец года, чел.	4 123	1 460	293
31.	Переселено из ветхих и аварийных жилых домов, чел.		1 279	586
32.	Общая численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на конец года, чел.	3 656	9 136	8 210
33.	Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, чел.	132	1 501	810
VIII. Образование
34.	Число образовательных школ, ед.	22	16	16
35.	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, ед.	25	23	29
36.	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %	Х	90,00	95,83
37.	Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, %	79,2	98,2	100,0
38.	Общая численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, чел.	5 452	5 755	5 863
39.	Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, чел.	3 724	4 428	5 407
40.	Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, чел.	842	1 346	492
41.	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест/100 детей дошкольного возраста	71,3	76,2	90,4
IX. Культура
42.	Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, %	115	102,08	94,38
43.	Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, %	56,25	110	110
44.	Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, %	0,00	100	100
X. Молодежная политика и спорт
45.	Количество детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет, получивших путёвки в организации отдыха и оздоровления, чел.	543	737	835
46.	Количество молодых граждан Надымского района, вовлеченных в социально значимые мероприятия, чел.	Х	9 699	10 300
47.	Число спортивных сооружений - всего, ед.	85	95	101
48.	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %	21,1	32,33	35,0
49.	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся, %	Х	70,1	72,5

4.4. Порядок внесения изменений (корректировок) в Стратегию социально-экономического развития территории Надымского района до 2020 года

Стратегия разрабатывается и корректируется на основе прогноза социально-экономического развития Надымского района на среднесрочный период, в целях определения целей и задач социально-экономического развития Надымского района, согласованных с целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение о разработке (корректировке) Стратегии принимается Администрацией муниципального образования Надымский район.

Стратегия разрабатывается на основе федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, решений Районной Думы муниципального образования Надымский район, правовых актов Администрации муниципального образования Надымский район с учетом иных документов стратегического планирования муниципального образования.

В разработке проекта внесения изменений в Стратегию принимают участие органы местного самоуправления Надымского района, органы местного самоуправления поселений, образованных в составе Надымского района, в части их компетенции (далее - участники разработки Стратегии).

К разработке проекта внесения изменений, корректировке Стратегии при необходимости привлекаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, профсоюзы и работодатели, общественные, научные и иные заинтересованные организации и предприятия Надымского района, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Проект внесения изменений в Стратегию рассматривается советом по стратегическому планированию при Главе муниципального образования Надымский район, проходит процедуру общественного обсуждения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район, а также выносится на публичные слушания, порядок организации и проведения которых утвержден Решением Районной Думы муниципального образования Надымский район.

После прохождения процедуры общественного обсуждения и публичных слушаний проект изменений в Стратегию выносится на рассмотрение Главы муниципального образования Надымский район. В случае одобрения Главой муниципального образования Надымский район проект изменений в Стратегию направляется на утверждение в Районную Думу муниципального образования Надымский район. Изменения в Стратегию утверждаются решением Районной Думы муниципального образования Надымский район.

Таблица 4.2.2

Информация о муниципальных программах муниципального образования Надымский район, утверждаемых в целях реализации стратегии

N п/п	Наименование муниципальной программы	Основные направления реализации муниципальной программы
1.	Развитие образования	Развитие условий для организации дошкольного, общего и дополнительного образования. Обеспечение доступных, безопасных и здоровьесберегающих условий для участников образовательного процесса. Реализация мер социальной поддержки участников образования и обеспечение финансовых гарантий в области труда. Реализация подпрограмм: - "Модернизация муниципальной системы образования"; - "Доступная и здоровьесберегающая среда"; - "Государственные и социальные гарантии и поддержка в системе образования"
2.	Социальная поддержка граждан и обеспечение доступной среды	Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, развитие эффективной системы социального обслуживания. Усовершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество. Реализация подпрограмм: - "Социальная поддержка населения на территории муниципального образования Надымский район"; - "Дети Надымского района"; - "Социальная поддержка инвалидов в муниципальном образовании Надымский район"
3.	Обеспечение качественным жильем	Повышение уровня обеспеченности населения Надымского района жильем. Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Надымского района"
4.	Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства	Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район. Реализация подпрограмм: - "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Надым и муниципальном образовании Надымский район"; - "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым"; - "Благоустройство территории муниципального образования город Надым"; - "Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг"; - "Капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
5.	Содействие занятости населения	Формирование сбалансированного рынка труда, подержание занятости населения. Реализация подпрограмм: - "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"; - "Организация общественных работ"
6.	Безопасный район	Участие в профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Надым, на территории муниципального образования Надымский район. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Надымского района. Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район. Реализация подпрограмм: - "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Надым, на территории муниципального образования Надымский район"; - "Комплексные меры по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования Надымский район"; - "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Надым, на территории муниципального образования Надымский район". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
7.	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований город Надым и Надымский район. Реализация подпрограммы "Защита населения и территории муниципальных образований город Надым и Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"; Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
8.	Основные направления развития культуры	Модернизация сферы культуры. Развитие инфраструктуры отрасли. Развитие библиотечного дела. Комплектация и обеспечение сохранности библиотечных фондов. Развитие музеев. Реализация подпрограмм: - "Сохранение культурного наследия, развитие музейного и библиотечного дела в Надымском районе"; - "Расширение многообразия культурной жизни, развитие народного творчества"; - "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
9.	Охрана окружающей среды	Анализ состояния окружающей среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения города и района. Реализация подпрограмм: - "Охрана земель на территории муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район"; - "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Надым, в муниципальном образовании Надымский район". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
10.	Развитие физической культуры и спорта	Развитие физкультурно-спортивной активности населения муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район, привлечение его к систематическим занятиям физкультурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни. Реализация подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Надыме и Надымском районе"
11.	Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха молодого поколения	Обеспечение социализации и самореализации молодежи Надымского района, пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха детей и молодежи, обеспечение развития туризма на территории Надымского района. Реализация подпрограмм: - "Молодое поколение города Надыма и Надымского района"; - "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район"
12.	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Надым, территории муниципального образования Надымский район, в том числе в поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район. Реализация подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым"
13.	Информационное общество	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на территории муниципального образования Надымский район. Реализация подпрограммы "Развитие информатизации на территории муниципального образования Надымский район"
14.	Развитие транспортной инфраструктуры	Улучшение качества предоставляемых транспортных услуг населению на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым. Реализация подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
15.	Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции и сырья в муниципальном образовании Надымский район. Устойчивое развитие сельских территории муниципального образования Надымский район. Реализация подпрограмм: - "Развитие аграрно-промышленного комплекса на территории муниципального образования Надымский район"; - "Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования Надымский район"
16.	Управление муниципальным имуществом	Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом. Реализация подпрограммы "Развитие сферы управления муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
17.	Управление муниципальными финансами	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами. Реализация подпрограмм: - "Своевременная и качественная подготовка проектов бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым на очередной год и плановый период для утверждения их представительными органами муниципальных образований и последующая организация исполнения бюджетов"; - "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов поселений". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
18.	Совершенствование муниципального управления	Повышение эффективности муниципального управления. Реализация подпрограмм: - "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Надымский район"; - "Развитие архивного дела в муниципальном образовании Надымский район". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности
19.	Реализация муниципальной политики	Совершенствование муниципальной политики муниципального образования Надымский район в сферах обеспечения информационной открытости, развития коренных малочисленных народов Севера, создания условий для развития институтов гражданского общества и участия их в принятии решений органов местного самоуправления Реализация подпрограмм: - "Защита прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение их социальных и духовных потребностей в муниципальном образовании Надымский район"; - "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район"; - "Развитие муниципальных средств массовой информации и полиграфии на территории муниципального образования Надымский район"
20.	Основные направления градостроительной политики	Обеспечение устойчивого и безопасного развития территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Обеспечение сохранности и содержание объектов собственности муниципального образования город Надым посредством проведения капитального ремонта. Реализация подпрограмм: - "Подготовка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым"; - "Комплексное освоение и развитие территории муниципального образования город Надым"; - "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в муниципальном образовании Надымский район, муниципальном образовании город Надым". Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности

".