Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 28 февраля 2018 г. N 11
"О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Салехард"
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 68 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Салехард, утвержденное решением Городской Думы города Салехарда от 08 ноября 2017 года N 88.
2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет - www.salekhard.org.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Городской Думы города Салехарда |
В.К. Мартынюк |
Утверждены
решением Городской Думы
города Салехарда
от 28 февраля 2018 г. N 11
Изменения,
которые вносятся в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Салехард, утвержденное решением Городской Думы города Салехарда от 08.11.2017 N 88
1. Пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на определенной территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.
Гражданами, проживающими на определенной территории, с учетом действующего законодательства являются физические лица, зарегистрированные в жилом помещении на постоянной или временной основе".";
2. в разделе 7:
2.1. пункт 7.4 изложить в следующей редакции:
"7.4. При численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории ТОС менее 50 человек проводится учредительное собрание, более 50 человек - учредительная конференция граждан.";
2.2. пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
"7.5. Норма представительства по выборам делегатов на учредительную конференцию граждан при количестве граждан, проживающих на территории учреждаемого ТОС и достигших шестнадцатилетнего возраста, составляет:
от 50 до 500 человек - 3 делегата;
от 500 до 1000 человек - 5 делегатов;
от 1000 до 3000 человек - 7 делегатов;
от 3000 до 5000 человек - 9 делегатов;
свыше 5000 человек - 11 делегатов.";
2.3. абзац седьмой пункта 7.11 изложить в следующей редакции:
"Решения учредительного собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов граждан, присутствующих на собрании (конференции). Решение учредительного собрания (конференции) по вопросам исключительной компетенции собрания (конференции) принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами ТОС.";
3. в разделе 11:
3.1. Пункт 11.2 изложить в следующей редакции:
"11.2. В структуру органов ТОС в соответствии с его уставом входят:
1) высший орган - собрание (конференция) граждан ТОС;
2) коллегиальный руководящий орган ТОС избираемый собранием (конференцией) граждан ТОС (совет, комитет и иные);
3) единоличный исполнительный орган ТОС избираемый собранием (конференцией) граждан ТОС (председатель, директор, староста, старший по подъезду, дому, двору, улице, иное уполномоченное лицо), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством или уставом ТОС, может быть образован коллегиальный исполнительный орган;
4) контрольно-ревизионный орган ТОС (контрольно-ревизионная комиссия либо ревизор), избираемый собранием (конференцией) граждан ТОС;
5) иные органы, образованные в случаях, предусмотренных действующим законодательством или уставом ТОС.";
3.2. пункт 11.3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством или уставом ТОС.";
4. в разделе 12:
4.1. абзац второй пункта 12.2 изложить в следующей редакции:
"Собрание (конференция) граждан ТОС может быть очередным и внеочередным. Очередное собрание граждан ТОС проводится не реже двух раз в год. Очередная конференция граждан ТОС проводится не реже одного раза в год. Внеочередное собрание (конференция) могут проводиться по мере необходимости.";
4.2. пункт 12.4 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством или уставом ТОС.";
4.3. пункт 12.5 изложить в следующей редакции:
"12.5. Решения собраний (конференций) граждан принимаются большинством голосов присутствующих участников ТОС либо делегатов, присутствующих на конференции. Решения по вопросам исключительной компетенции собраний (конференций) граждан принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов присутствующих участников ТОС либо делегатов, присутствующих на конференции.
Решения собраний (конференций) граждан оформляются протоколом и в течение 10 (десяти) дней доводятся до сведения участников ТОС, а также Администрации муниципального образования.";
5. Разделы 13 - 18 Положения изложить в следующей редакции:
"13. Постоянно действующий руководящий орган ТОС
13.1. Для организации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС, собрание (конференция) граждан ТОС избирает постоянно действующий руководящий орган ТОС (совет, комитет и иные).
13.2. Избрание состава постоянно действующего руководящего органа ТОС проводится открытым голосованием. Решения собрания (конференции) граждан принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов присутствующих участников ТОС либо делегатов, присутствующих на конференции.
13.3. При избрании постоянно действующего руководящего органа ТОС способами выдвижения кандидатур являются:
1) выдвижение кандидатур гражданами, проживающими на территории осуществления ТОС;
2) самовыдвижения кандидатур.
Число кандидатур, представленных для избрания собранием (конференцией) граждан ТОС не ограничивается.
13.4. Граждане ТОС, избранные единоличным исполнительным органом ТОС или в состав коллегиального исполнительного органа ТОС, могут входить в состав постоянно действующего руководящего органа по должности, в случае, если это предусмотрено уставом ТОС.
Лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа ТОС и члены коллегиального исполнительного органа ТОС не могут составлять более одной четверти состава постоянно действующего руководящего органа ТОС и не могут являться его руководителем.
13.5. Формы работы постоянно действующего руководящего органа ТОС, порядок принятия решений устанавливаются ТОС самостоятельно и отражаются в уставе ТОС.
13.6. Постоянно действующий руководящий орган ТОС является органом, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации инициатив участников ТОС, выполнению решений собраний (конференций) граждан ТОС, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.
13.7. Постоянно действующий руководящий орган ТОС подотчетен собранию (конференции) граждан ТОС.
13.8. Члены постоянно действующего руководящего органа ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории.
13.9. Руководитель постоянно действующего руководящего органа ТОС избирается членами исполнительного органа ТОС из его состава на срок полномочий, определяемый уставом ТОС.
Руководитель постоянно действующего руководящего органа ТОС представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан ТОС.
13.10. Полномочия, порядок осуществления деятельности руководителя постоянно действующего руководящего органа ТОС определяются в соответствии с уставом ТОС.
13.11. Полномочия руководителя и членов постоянно действующего руководящего органа ТОС прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня свершения юридического факта;
2) подачи личного заявления о досрочном прекращении полномочий - со дня рассмотрения заявления постоянно действующим руководящим органом ТОС;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица - со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;
4) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории ТОС - со дня свершения юридического факта;
5) принятия решения собранием (конференцией) граждан о досрочном прекращении полномочий указанного лица;
6) досрочного прекращения полномочий постоянно действующего руководящего органа ТОС;
7) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
8) в иных случаях, установленных уставом ТОС.
Выборы новых руководителя, членов постоянно действующего руководящего органа ТОС проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц.
13.12. Члены постоянно действующего руководящего органа ТОС осуществляют свою деятельность на общественных началах. В соответствии с решением собрания (конференции) граждан ТОС представителям постоянно действующего руководящего органа ТОС могут предусматриваться выплаты компенсационного характера из средств ТОС, формируемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
14. Исполнительный орган ТОС
14.1. В ТОС образуется единоличный исполнительный орган (председатель, директор, староста, старший по подъезду, дому, двору, улице, иное уполномоченное лицо), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством или уставом ТОС, образуется коллегиальный исполнительный орган.
14.2. Избрание единоличного исполнительного органа ТОС или коллегиального исполнительного органа ТОС проводится открытым голосованием. Решения собрания (конференции) граждан принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов присутствующих участников ТОС либо делегатов, присутствующих на конференции.
14.3. При избрании единоличного исполнительного органа ТОС или коллегиального исполнительного органа ТОС способами выдвижения кандидатур являются:
1) выдвижение кандидатур гражданами, проживающими на территории осуществления ТОС;
2) самовыдвижения кандидатур.
Число кандидатур, представленных для избрания собранием (конференцией) граждан ТОС не ограничивается.
14.4. Формы работы единоличного исполнительного органа ТОС или коллегиального исполнительного органа ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно и отражаются в его уставе.
14.5. Единоличный исполнительный орган ТОС или коллегиальный исполнительный орган ТОС представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан ТОС.
14.6. Единоличный исполнительный орган ТОС или коллегиальный исполнительный орган ТОС подотчетны собранию (конференции) граждан ТОС.
14.7. Единоличный исполнительный орган ТОС или члены коллегиального исполнительного ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан ТОС.
14.8. Единоличный исполнительный орган ТОС или коллегиальный исполнительный орган ТОС избираются собранием (конференцией) граждан ТОС и осуществляют свои полномочия в течение срока, предусмотренного уставом ТОС.
14.9. Полномочия единоличного исполнительного органа или членов коллегиального исполнительного органа ТОС досрочно прекращаются в случае:
1) подачи личного заявления о досрочном прекращении полномочий - со дня рассмотрения заявления собранием (конференцией) граждан ТОС;
2) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории ТОС - со дня свершения юридического факта;
3) смерти - со дня свершения юридического факта;
4) принятия решения собрания (конференции) граждан ТОС о досрочном прекращении полномочий указанного лица;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица - со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;
6) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
7) в иных случаях, установленных уставом ТОС.
Выборы новых единоличного исполнительного органа ТОС или членов коллегиального исполнительного органа ТОС проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц.
14.10. Единоличный исполнительный орган ТОС или члены коллегиального исполнительного органа ТОС осуществляют свою деятельность на общественных началах. В соответствии с решением собрания (конференции) граждан ТОС единоличному исполнительному органу ТОС или членам коллегиального исполнительного органа ТОС могут предусматриваться выплаты компенсационного характера из средств ТОС, формируемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
15. Контрольно-ревизионный орган ТОС
15.1. В целях контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС собрание (конференция) граждан ТОС избирает контрольно-ревизионный орган ТОС (контрольно-ревизионная комиссия, ревизор).
15.2. Контрольно-ревизионный орган ТОС осуществляет проверку финансово хозяйственной деятельности ТОС по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции) граждан ТОС либо по собственной инициативе.
15.3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС контрольно-ревизионным органом ТОС могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.
15.4. Деятельность контрольно-ревизионного органа ТОС, его права и обязанности регламентируются уставом ТОС.
15.5. Члены контрольно-ревизионного органа ТОС не могут являться членами иного выборного органа ТОС.
15.6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов контрольно-ревизионного органа ТОС доводятся до граждан ТОС и утверждаются на собрании (конференции) граждан ТОС.
16. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования
16.1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.
16.2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают участие представителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанным с развитием территорий, на которых действует ТОС, по вопросам функционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан.
16.3. В целях создания условий для развития ТОС уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учредительных и текущих мероприятиях ТОС, оказывают организационную и методическую помощь органам ТОС.
16.4. Решения собраний (конференций) граждан ТОС, органов ТОС, принятые ими в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования, кому они адресованы.
17. Финансовые ресурсы ТОС
17.1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств.
17.2. Собственные финансовые средства ТОС образуются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность ТОС
18.1. Единоличный исполнительный орган ТОС или коллегиальный исполнительный орган ТОС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства, Устава муниципального образования, настоящего Положения, иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устава ТОС.
18.2. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан ТОС.";
6. дополнить разделом 19 следующего содержания:
"19. Прекращение деятельности ТОС
19.1. Деятельность ТОС прекращается в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном уставом ТОС:
- на основании решения собрания (конференции) граждан ТОС;
- на основании решения суда, вступившего в законную силу.
19.2. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется в представительный орган муниципального образования и в Администрацию муниципального образования в течение 7 (семи) рабочих дней с момента его принятия (вступления в законную силу), что является основанием для исключения ТОС из Реестра, о чем в Реестре делается соответствующая запись.
19.3. Не позднее 10 дней с момента исключения ТОС из Реестра, Администрация муниципального образования инициирует рассмотрение представительным органом муниципального образования вопроса, о признании утратившим силу решения об установлении границ территории исключенного из Реестра ТОС.
19.4. Порядок прекращения осуществления ТОС, прошедшего государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ликвидация ТОС как юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В случае прекращения осуществления деятельности ТОС, являющегося юридическим лицом, решение направляется также в регистрирующий орган.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 28 февраля 2018 г. N 11 "О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Салехард"
Настоящее решение вступает в силу с 2 марта 2018 г.
Текст решения опубликован в газете "Полярный круг" от 8 марта 2018 г., спецвыпуск N 10/1 (1356); на официальном сайте г. Салехарда (www.salekhard.org) 2 марта 2018 г.