Приложение N 1. Положение о порядке и условиях организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 25 апреля 2018 г. N П-425

Положение
о порядке и условиях организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в целях определения порядка и условий организации определения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних на территории муниципального образования город Ноябрьск, участием управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее - УДСМ) и муниципального бюджетного учреждения "Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи" (далее - МБУ "ЦАОиСЗДиМ") в организации проведения Государственным казенным учреждением Центр занятости населения в городе Ноябрьск (далее - ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Ноябрьск) временного трудоустройства несовершеннолетних, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 01 ноября 2013 года N П-1426.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- заявитель - лицо, достигшее возраста 18 лет, осуществляющее подачу заявления на трудоустройство несовершеннолетнего в свободное от учебы время в интересах лиц, не достигших 18 лет, желающих принять участие в трудоустройстве за счет средств местного бюджета, по отношению к которым заявитель является законным представителем - родителем, усыновителем или попечителем;

- несовершеннолетний - лицо в возрасте от 14 до 18 лет, не достигшее 18 лет;

- трудоустройство несовершеннолетних за счет средств местного бюджета - комплекс мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних на безвозмездной основе;

- малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе на душу населения;

- автоматизированная информационная система "Трудоустройство" (далее - АИС "Трудоустройство") - система управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, размещенная по адресу: work.noyamolod.ru, в рамках которой осуществляется электронная подача сведений и документов.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

1.4. В организации деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних вправе участвовать муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, иные организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - работодатель).

1.5. Право на предоставление рабочих мест у работодателей имеют несовершеннолетние, проживающие на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.6. Трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места осуществляется работодателями в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - договор о совместной деятельности), заключаемыми между ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Ноябрьск, УДСМ и работодателями.

1.7. Информация о порядке и условиях организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время предоставляется посредством:

- телефонной связи;

- размещения информации на официальных сайтах УДСМ (www.noyamolod.ru), департамента образования Администрации города Ноябрьска (www.nguo.ru), в том числе в "Сетевом городе", и других официальных сайтах структурных подразделений Администрации города Ноябрьска;

- на странице социальной сети "ВКонтакте" МБУ "ЦАОиСЗДиМ" (vk.com/poisk89b) и других интернет ресурсах;

- информационных стендов, размещенных в УДСМ и МБУ "ЦАОиСЗДиМ";

- иных способов размещения информации.

1.8. Кампания по информированию граждан о возможности временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время осуществляется ежегодно, в период с февраля по апрель включительно.

II. Порядок обращения за предоставлением рабочего места несовершеннолетним в свободное от учебы время в летний период

2.1. Заявителями для включения в список участников программных мероприятий по организации трудоустройства несовершеннолетних выступают лица, проживающие на территории муниципального образования город Ноябрьск, являющиеся законными представителями несовершеннолетних, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.

2.2. В первоочередном порядке трудоустройству за счет средств местного бюджета подлежат несовершеннолетние, относящиеся к следующим категориям:

- состоящие на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ноябрьска (далее - КДНиЗП);

- находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе проживающие в малоимущих семьях, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды.

2.3. Трудоустройство несовершеннолетнего за счет средств местного бюджета осуществляется 1 раз в год на период не более 1 месяца.

2.4. Для предоставления рабочего места на территории муниципального образования город Ноябрьск заявители лично подают сведения и документы в электронном виде посредством АИС "Трудоустройство". В случае отсутствия у заявителей технической возможности подачи сведений и документов в электронном виде посредством АИС "Трудоустройство", заявители имеют право обратиться в МБУ "ЦАОиСЗДиМ" с целью оказания сопроводительной поддержки для подачи сведений и документов.

2.5. Прием сведений и документов от заявителей осуществляется в два этапа:

1) на первом этапе принимаются сведения и документы от заявителей в отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения. В случае непредставления заявителями сведений и документов на первом этапе, за ними сохраняется право подать сведения и документы на втором этапе на общих основаниях;

2) на втором этапе принимаются сведения и документы от заявителей в отношении несовершеннолетних, не относящихся к категориям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.6. Информация об установленных УДСМ продолжительности и сроках каждого этапа подачи сведений и документов доводится до населения в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.

2.7. Заявитель, согласно пункту 2.4 настоящего Положения, подает в электронном виде посредством АИС "Трудоустройство" следующие сведения:

1) в обязательном порядке:

- фамилия, имя, отчество заявителя и несовершеннолетнего;

- полная дата рождения заявителя и несовершеннолетнего;

- адрес регистрации по месту жительства заявителя и несовершеннолетнего;

- фактический адрес проживания заявителя и несовершеннолетнего;

- паспортные данные заявителя;

- паспортные данные несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста;

- данные свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста;

- справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования несовершеннолетнего для несовершеннолетних, которые планируют осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, согласно статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения в ней несовершеннолетнего;

- контактные данные заявителя;

2) в добровольном порядке:

- рабочий, мобильный номер телефона заявителя;

- номер мобильного телефона несовершеннолетнего;

- информация о наличии аллергических реакций, заболеваний, особенностей психического развития несовершеннолетнего;

- иная информация, необходимая для оказания содействия трудоустройства несовершеннолетнего.

2.8. Заявитель, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, подает в электронном виде посредством АИС "Трудоустройство" скан-образы:

1) документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) документа, подтверждающего полномочия заявителя:

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего и (или) свидетельство об установлении отцовства;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем;

3) документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего;

4) документа, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства несовершеннолетнего на территории муниципального образования город Ноябрьск;

5) справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования несовершеннолетнего для несовершеннолетних, которые планируют осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, согласно статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

6) справки организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающей факт обучения в ней несовершеннолетнего;

7) документов, подтверждающих принадлежность к одной из категорий несовершеннолетних, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - документы, подтверждающие отсутствие родителей, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), или справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если несовершеннолетний является воспитанником такого учреждения;

- для инвалидов - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- для проживающих в малоимущих семьях - справка органов социальной защиты населения по месту жительства о постановке семьи на учёт в качестве малоимущей на момент подачи заявления;

- для имеющих отклонения в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ноябрьска (далее - КДНиЗП) о постановке на профилактический учёт.

2.9. Заявитель при подаче документов на временное трудоустройство несовершеннолетних согласно пункту 2.4 настоящего положения посредством АИС "Трудоустройство", в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" дает свое согласие на обработку персональных данных, а также подтверждает, что ознакомлен с порядком обращения за предоставлением рабочего места для несовершеннолетнего в свободное от учебы время.

2.10. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, не должен превышать срока действия, установленного органом, выдавшим их.

2.11. После представления посредством АИС "Трудоустройство" указанных в пунктах 2.7 - 2.8 настоящего Положения сведений и документов за заявителем в автоматическом режиме закрепляется рабочее место на трудоустройство несовершеннолетнего и присваивается порядковый номер его заявлению.

2.12. Направленные заявителем сведения и документы в автоматическом режиме поступают на обработку и проверку в МБУ "ЦАОиСЗДиМ". Специалисты МБУ "ЦАОиСЗДиМ", ответственные за обработку данных (далее - ответственные лица), проверяют представленные сведения и документы на подлинность и соответствие настоящему Положению в течение срока, не превышающего 5 рабочих дней со дня их поступления.

2.13. В случае если в ходе обработки и проверки документов выявлены подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документах исправления, а также повреждения и ошибки, не позволяющие однозначно истолковывать содержание документов и сведений, ответственные лица обязаны непосредственно в день обнаружения вышеуказанных фактов связаться с заявителем в целях истребования устранения последним выявленных замечаний в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня сообщения заявителю информации о выявленных замечаниях.

2.14. Заявителю отказывается в трудоустройстве несовершеннолетнего по следующим основаниям:

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

- неустранение в течение 7 календарных дней несоответствий и замечаний, выявленных в ходе обработки и проверки представленных сведений и документов;

- наличие у несовершеннолетнего общих медицинских противопоказаний для трудоустройства в соответствии с заключением врача медицинской организации;

- несовершеннолетний в текущем году был трудоустроен за счет средств местного бюджета;

- с заявителем в течение 3 календарных дней подряд с момента окончания проверки и выявления фактов, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения, либо необходимости информирования заявителя согласно пункту 3.2 настоящего Положения, невозможно связаться, в том числе, если заявитель не отвечает на электронные письма, телефонные звонки или телефонный номер заявителя недоступен.

В случае выявления вышеуказанных оснований специалисты МБУ "ЦАОиСЗДиМ" обязаны непосредственно в день их обнаружения уведомить заявителя об отказе с указанием причины способом, указанным ранее заявителем в АИС "Трудоустройство".

При этом отказ в трудоустройстве несовершеннолетнего по основаниям, указанным в настоящем пункте, не означает утрату права на повторное обращение при условии устранения замечаний и изменения обстоятельств, указанных в настоящем пункте. Право на повторное обращение возникает с момента получения заявителем уведомления об отказе способом, указанным ранее заявителем в АИС "Трудоустройство".

2.15. В случае добровольного отказа от трудоустройства, заявитель обязан посредством АИС "Трудоустройство" через форму "обратная связь" направить сообщение об отказе с указанием причин его возникновения или обратиться в МБУ "ЦАОиСЗДиМ" с целью оказания сопроводительной поддержки для сообщения об отказе в трудоустройстве не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня трудоустройства несовершеннолетнего.

2.16. При отсутствии свободных мест на трудоустройство несовершеннолетних заявитель имеет право подать все сведения и документы, согласно пункту 2.7 настоящего Положения в резервный список, формируемый в автоматическом режиме посредством АИС "Трудоустройство". При этом АИС "Трудоустройство" в автоматическом режиме присваивает обращению порядковый номер в зависимости от даты и времени подачи сведений и документов.

2.17. В случае образования свободных рабочих мест на трудоустройство, право на трудоустройство несовершеннолетнего получает заявитель из резервного списка согласно порядковому номеру обращения. Специалисты МБУ "ЦАОиСЗДиМ" в течение 1 календарного дня направляют заявителю уведомление любым удобным способом, указанным ранее заявителем в АИС "Трудоустройство".

В течение 5 календарных дней со дня отправки уведомления заявителю специалисты МБУ "ЦАОиСЗДиМ" связываются с заявителем любым удобным способом, указанным заявителем в АИС "Трудоустройство" с целью подтверждения намерений заявителя. В случае, если заявитель выразил отказ от трудоустройства в порядке, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения, поданная им заявка переводится в статус отклоненной в течение 1 календарного дня с момента уведомления заявителя о возможности трудоустройства.

2.18. Резервный список, сформированный для трудоустройства несовершеннолетних в конкретной смене каждого конкретного работодателя, аннулируется в момент окончания периода работы несовершеннолетних в конкретной смене у каждого конкретного работодателя.

Очередность заявителей в резервном списке конкретной смены у каждого конкретного работодателя не сохраняется и не является основанием для автоматического перехода очередности в другие резервные списки конкретных рабочих смен и у конкретного работодателя.

III. Порядок распределения и предоставления рабочих мест несовершеннолетним в свободное от учебы время в летний период

3.1. Распределение рабочих мест осуществляется автоматически, посредством АИС "Трудоустройство", в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи заявления.

3.2. Специалисты МБУ "ЦАОиСЗДиМ" в течение 5 рабочих дней до начала трудоустройства несовершеннолетних информируют заявителя любым удобным способом, указанным ранее заявителем в АИС "Трудоустройство", о дате и времени получения в ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Ноябрьск направления на работу.

3.3. При предоставлении рабочего места заявитель обязан представить в ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Ноябрьск следующие документы несовершеннолетнего:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН);

- медицинскую справку, подтверждающую годность к работе;

- справку из учебного заведения;

- справку об отсутствии судимости (для трудоустраиваемых в учреждения сферы образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних);

- справку о наличии лицевого счета, открытого в банке на имя трудоустраиваемого несовершеннолетнего.

3.4. За несовершеннолетним, не трудоустроенным в заявленном месяце, не сохраняется очередь на получение рабочего места в следующем месяце.

IV. Порядок обращения за предоставлением рабочего места, распределения и предоставления рабочих мест несовершеннолетним в свободное от учебы время, за исключением летнего периода

4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода, осуществляется по решению межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск (далее - МВК).

4.2. Для рассмотрения кандидатур на временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода, управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска, КДНиЗП направляют в УДСМ ходатайство на временное трудоустройство несовершеннолетних с обязательным указанием категории несовершеннолетних и обоснованием необходимости для временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода.

4.3. В течение 5 календарных дней со дня получения ходатайств на временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода, специалисты УДСМ и МБУ "ЦАОиСЗДиМ" рассматривают представленные сведения о кандидатах на временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода, и выносят вопрос о трудоустройстве на рассмотрение МВК.

4.4. Законные представители несовершеннолетних, чьи кандидатуры были утверждены на заседании МВК на временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, за исключением летнего периода, предоставляют в ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Ноябрьск сведения и документы в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.

V. Финансирование и оплата труда

5.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 01 ноября 2013 года N П-1426.

5.2. Оплата труда несовершеннолетних осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства.

5.3. Финансовые затраты на одного несовершеннолетнего в месяц складываются из заработной платы одного несовершеннолетнего в месяц за фактически отработанное рабочее время, компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Оплата труда несовершеннолетних в месяц устанавливается на уровне не менее минимального размера оплаты труда, утвержденного региональным трехсторонним соглашением от 27.12.2017 "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" при условии, что несовершеннолетним полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

5.4. Выплата заработной платы несовершеннолетним и ведение бухгалтерской отчетности осуществляется работодателем.

VI. Заключительные положения

6.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за распределение и предоставление рабочих мест в досудебном порядке или в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.