Постановление Администрации муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 мая 2018 г. N 1062 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 09 марта 2016 года N 347 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявления и выдача документов об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории"

Постановление Администрации муниципального образования г. Губкинский от 7 мая 2018 г. N 1062
"О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 09 марта 2016 года N 347 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявления и выдача документов об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории"

В соответствии со статьёй 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Губкинского от 09 марта 2016 года N 347 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявления и выдача документов об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" (в редакции от 31 октября 2016 года N 1866, от 12 октября 2017 года N 1814, от 05 февраля 2018 года N 233) следующие изменения:

1.1. подпункт 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.4. Муниципальная услуга предоставляется:

2.4.1. в течение 18 дней со дня поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка и/или объединения земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, при условии, если схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карете территории не подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

2.4.2. в течение 48 дней со дня поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка и/или объединения земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, при условии, если схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

2.4.3. в срок не более двух месяцев со дня поступления (регистрации) в департамент заявления, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона.";

1.2. подпункт 2.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для приостановления рассмотрения заявления является наличие в Департаменте на рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, ранее поданного другим лицом, и схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадают (если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона).

2.8.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.3.1. в случае поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка, который находится в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

6) поступление в течение 30 дней в Департамент уведомления исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области лесных отношений, об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории (со дня регистрации запроса Департамента в исполнительном органе государственной власти автономного округа, уполномоченном в области лесных отношений).

2.8.3.2. в случае поступления (регистрации) в департамент заявления в целях объединения земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и/или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования:

1) нарушение предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

2) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

3) земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования разным лицам;

4) поступление в течение 30 дней в Департамент уведомления исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области лесных отношений, об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории (со дня регистрации запроса Департамента в исполнительном органе государственной власти автономного округа, уполномоченном в области лесных отношений).

2.8.3.3. если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

6) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

7) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

8) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

10) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

11) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

12) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

13) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

14) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

15) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

16) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

17) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

18) поступление в течение 30 дней в Департамент уведомления исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области лесных отношений, об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории (со дня регистрации запроса Департамента в исполнительном органе государственной власти автономного округа, уполномоченном в области лесных отношений).";

1.3. подпункты 3.3 - 3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Департамент заявления с прилагаемыми к нему документами.

Специалист Департамента, в обязанности которого входит принятие документов:

1) регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

2) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами;

3) передает в приемную Департамента заявление (документы) для рассмотрения и получения резолюции начальника Департамента и начальника Управления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления в системе электронного делопроизводства и документооборота и направление заявления с приложенными к нему документами специалисту, ответственному за рассмотрение документов (далее - специалист), с резолюцией начальника Управления.

Продолжительность административной процедуры - 2 дня.

3.4. Рассмотрение (экспертиза) заявления и приложенных документов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов для рассмотрения специалисту.

3.4.1. Специалист не позднее дня, следующего за днем получения заявления и прилагаемых к нему документов, устанавливает предмет обращения.

3.4.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист (при необходимости) самостоятельно запрашивает их в государственных органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы, посредством межведомственного взаимодействия.

3.4.3. Специалист обеспечивает направление схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории на согласование в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области лесных отношений, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 10 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" согласование схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории не требуется.

Результатом административной процедуры является рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных информационных запросов и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области лесных отношений (при необходимости).

Продолжительность административной процедуры - не более 10 дней с даты поступления (регистрации) заявления в Департамент.

В случае непоступления в Департамент в срок, установленный частью 6) позиции 2.8.3.1, частью 4) позиции 2.8.3.2 или частью 18) позиции 2.8.3.3 подпункта 2.8.3 пункта 2.8 настоящего административного регламента, уведомления об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе в случае, если уведомление о наличии или об отсутствии оснований для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не направлено указанными в пункте 3 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" федеральными органами исполнительной власти в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области лесных отношений, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории считается согласованной.

3.5. Оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление (выдача) его заявителю.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.5.1. В случае поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка и/или об объединении земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования:

- специалист обеспечивает подготовку проекта решения (письма) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории с указанием оснований для отказа при наличии оснований, указанных в позициях 2.8.3.1 и/или 2.8.3.2 подпункта 2.8.3 пункта 2.8 настоящего Административного регламента;

- специалист обеспечивает подготовку проекта решения (постановления) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и сопроводительного письма о направлении решения (приказа) заявителю при отсутствии оснований, указанные в позициях 2.8.3.1 и/или 2.8.3.2 подпункта 2.8.3 пункта 2.8 настоящего Административного регламента.

3.5.2. В случае поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях образования земельного участка при условии, что не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона:

- специалист обеспечивает подготовку проекта решения (письма) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием оснований для отказа при наличии оснований, указанных в позиции 2.8.3.3 подпункта 2.8.3 пункта 2.8 настоящего Административного регламента;

- специалист обеспечивает подготовку проекта решения (письма) о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка, при наличии основания для приостановления рассмотрения заявления, указанного в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента;

- специалист обеспечивает подготовку проекта решения (постановления) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории и сопроводительного письма о направлении решения (постановления) заявителю при отсутствуют оснований, указанных в позиции 2.8.3.3 подпункта 2.8.3, подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю копии решения (письма) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием оснований для отказа или копии решения (постановления) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Продолжительность административной процедуры:

- не более 18 дней со дня поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка и/или объединения земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, при условии, если схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- не более 48 дней со дня поступления (регистрации) в Департамент заявления в целях раздела земельного участка и/или объединения земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в границах муниципального образования город Губкинский и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, при условии, если схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- не более двух месяцев со дня поступления (регистрации) в департамент заявления, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона.";

1.4. в разделе 5 приложения:

1.4.1. наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.";

1.4.2. подпункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"По просьбе заявителя специалист Департамента, принявший жалобу, обязан удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.";

1.4.3. подпункт 5.11.5 пункта 5.11 после слов "актами Российской Федерации" дополнить словами "законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.";

1.4.4. пункт 5.11 дополнить подпунктом следующего содержания:

"5.11.8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги."

1.4.5. пункт 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.15. Жалоба, поступившая в Департамент либо МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.

После регистрации жалобы, поступившей в письменной форме или электронном виде, заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщается присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о рассмотрении жалобы.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Департаментом.

В случае обжалования отказа Департамента, его должностного лица либо МФЦ и его сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.";

1.4.6. в подпункте 5.22.2 пункта 5.22 цифру "7" заменить цифрой "5";

1.5. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявления и выдача документов об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявления и выдача документов об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского (www.gubadm.ru).

3. Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (Мелентьева Л.Ю.) в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить информацию о внесенных изменениях в Административный регламент в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского Мелентьеву Л.Ю.

Глава города

С.А. Бурдыгин