Приложение N 1. Положение о проекте "Бюджетная инициатива граждан"

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 июня 2018 года N 631-П

Положение
о проекте "Бюджетная инициатива граждан"

I. Цели и задачи проекта "Бюджетная инициатива граждан"

Для целей настоящего Положения под проектом "Бюджетная инициатива граждан" понимается комплекс мероприятий, направленных на проведение социального эксперимента, который заключается в создании возможности для граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, принять участие в распределении части бюджетных средств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях решения вопросов местного значения, закрепленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за органами местного самоуправления (далее - проект, автономный округ).

1.1. Цели проекта:

- развитие эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа и общества в бюджетной сфере;

- вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

1.2. Задачи проекта:

- создание нового механизма взаимодействия граждан и органов власти по решению вопросов местного значения;

- повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия бюджетных решений;

- повышение открытости деятельности исполнительных органов государственной власти в автономном округе и органов местного самоуправления в автономном округе;

- повышение информированности и финансовой грамотности населения автономного округа;

- повышение заинтересованности жителей муниципальных образований в автономном округе в решении вопросов местного значения посредством их непосредственного участия в реализации мероприятий в денежной или неденежной форме.

II. Основные положения проекта

2.1. Основная идея проекта - привлечение граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, к решению вопросов местного значения путем отбора и последующей реализации местных инициатив.

Под местными инициативами понимаются предложения граждан для их последующей реализации за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств граждан и юридических лиц.

2.2. Проект реализуется на территории муниципальных образований в автономном округе в соответствии с установленными органами местного самоуправления порядками и настоящим Положением.

2.3. Право на участие в проекте имеют все муниципальные образования в автономном округе. Решение об участии в проекте принимается муниципальными образованиями в автономном округе самостоятельно.

2.4. Реализация проекта осуществляется в сроки, установленные порядками реализации проекта на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, ограниченные одним финансовым годом.

2.5. Объем средств на реализацию проекта утверждается решением о бюджете муниципального образования в автономном округе.

2.6. Бюджетные ассигнования, утвержденные решением о бюджете муниципального образования в автономном округе на реализацию проекта, направляются на финансирование мероприятий, отобранных гражданами, проживающими на территории муниципального образования в автономном округе, в соответствии с порядком проведения конкурса местных инициатив, утвержденным муниципальным правовым актом.

2.7. Департаментом финансов автономного округа ежегодно проводится оценка реализации проекта в муниципальных образованиях в автономном округе в соответствии с Порядком проведения оценки реализации проекта в муниципальных образованиях в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

III. Основные условия определения местных инициатив, подлежащих реализации

3.1. Местные инициативы, подлежащие реализации в рамках реализации проекта, определяются в соответствии с порядком проведения конкурса местных инициатив.

3.2. Право на участие в конкурсе местных инициатив имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, дееспособные совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории автономного округа, не являющиеся депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления.

Юридические лица, имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, имеют право на участие в конкурсе в качестве инициатора при условии непосредственного участия в проекте:

- в денежной форме в объеме не менее 30% от стоимости реализации местной инициативы;

- в неденежной форме (неоплачиваемый вклад). Неоплачиваемый вклад включает использование строительных материалов, оборудования, инструмента, уборку мусора, осуществление собственными силами благоустройства и иное участие. Размер неоплачиваемого вклада в денежном эквиваленте не может быть менее 30% от стоимости реализации местной инициативы.

3.3. Порядок и сроки проведения отбора местных инициатив муниципальные образования в автономном округе определяют самостоятельно с соблюдением следующих требований:

- прозрачность процедуры проведения отбора местных инициатив;

- обязательное информирование населения муниципального образования в автономном округе в средствах массовой информации о проведение конкурса местных инициатив с разъяснением основных положений проводимого конкурса, даты приема документов и проведения собраний (общественных обсуждений);

- обязательное проведение собраний (общественных обсуждений) и (или) опроса инициативных жителей с целью определения местной инициативы, подлежащей реализации.

3.4. Средства, предусмотренные на реализацию местных инициатив в отношении объектов общественной инфраструктуры населенных пунктов автономного округа, используются:

- на объекты коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

- на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в муниципальных образованиях в автономном округе и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ муниципальных образований в автономном округе в границах муниципального района;

- на объекты культуры, спорта и образования;

- на объекты, используемые для проведения общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий (площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха);

- на места захоронения;

- на объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Не допускается направление средств на:

- объекты частной собственности;

- коммерческую деятельность;

- ремонт и строительство объектов культового и религиозного назначения;

- ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью;

- объекты, используемые для нужд органов местного самоуправления;

- содержание органов государственной власти и местного самоуправления, содержание и финансирование текущей деятельности государственных и муниципальных учреждений.