Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2018 г. N 648-П "Об утверждении Положения об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2018 г. N 648-П
"Об утверждении Положения об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов"

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2013 года N 259-П "Об утверждении Положения об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2013 года N 989-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2013 года N 259-П";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 августа 2016 года N 772-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2013 года N 259-П";

пункт 2 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2018 года N 253-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа.

Врио Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждено
постановлением
Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 июня 2018 года N 648-П

Положение
об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов

1. Настоящее Положение об организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов (далее - Положение, экспертиза) регулирует отношения, связанные с деятельностью по организации проведения экспертизы инновационных программ и проектов.

2. Экспертиза осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - законодательство автономного округа, автономный округ), а также требованиями настоящего Положения.

3. Субъектами экспертизы являются заказчики (заявители), организатор и исполнители.

4. Заказчиками (заявителями) экспертизы выступают исполнительные органы государственной власти автономного округа (далее - заказчики).

5. Организатором экспертизы является департамент по науке и инновациям автономного округа (далее - департамент, организатор).

6. Исполнителями экспертизы являются юридические лица, а также физические лица (эксперты), обладающие специальными знаниями, навыками, квалификацией в сферах деятельности, соответствующих представленным объектам экспертизы (далее - исполнители).

7. Организатор привлекает к проведению экспертизы исполнителей в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Экспертиза проводится в соответствии с государственным контрактом (договором) и техническим заданием на оказание услуг по проведению экспертизы и основывается на принципах объективности, компетентности и независимости.

9. Объекты экспертизы:

9.1. инновационные проекты, подлежащие направлению на экспертизу в соответствии с пунктом 2.6-2 Положения о реестре субъектов инновационной деятельности в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 28 июня 2011 года N 457-П (далее - постановление N 457-П);

9.2. программы и проекты, включенные в перечень инновационных программ и проектов, предлагаемых для включения в инновационный план автономного округа, подлежащие направлению на экспертизу в соответствии с пунктом 2.6 Положения о порядке формирования, утверждения и мониторинга исполнения инновационного плана автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2012 года N 72-П (далее - постановление N 72-П);

9.3. инновационные программы и проекты, поступающие от заказчиков, оформленные в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 2 к настоящему Положению (далее - требования).

10. Организатор формирует поручение на проведение экспертизы и направляет объекты экспертизы, указанные в подпунктах 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Положения, на экспертизу исполнителю в установленном постановлением N 457-П и постановлением N 72-П порядке.

11. Для проведения экспертизы объекта экспертизы, указанного в подпункте 9.3 пункта 9 настоящего Положения:

11.1. Заказчики представляют организатору:

- заявку на проведение экспертизы по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- копии документов, подтверждающих права на объекты интеллектуальной собственности, заверенные заказчиком (при наличии);

- объект экспертизы, оформленный в соответствии с требованиями на бумажном носителе и в электронном виде (в формате программы Microsoft Word или Microsoft Excel).

11.2. Каждый объект экспертизы оформляется отдельной заявкой.

11.3. Организатор регистрирует поступившие заявки в день поступления и не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявки:

а) осуществляет проверку представленных документов;

б) по результатам проверки представленных документов:

- организует проведение экспертизы, формирует поручение на проведение экспертизы и с приложением объекта экспертизы направляет исполнителю;

- отказывает заказчику в проведении экспертизы в случае несоответствия заявки с прилагаемыми материалами требованиям подпункта 11.1 пункта 11 настоящего Положения и в письменной форме направляет соответствующее уведомление с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

11.4. Устранение заказчиком недостатков, послуживших основанием для отказа в проведении экспертизы, дает заказчику право на повторное представление заявки на проведение экспертизы.

12. Экспертиза проводится на предмет:

- отнесения проекта/программы к инновационным проектам/программам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, определения уровня предлагаемых инноваций (мировой, федеральный, региональный);

- соответствия целям и основным задачам социально-экономического развития автономного округа;

- актуальности, соответствия перечню приоритетных направлений инновационной деятельности на территории автономного округа, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года N 532-П;

- реализуемости (нереализуемости, невозможности определения реализуемости) - определения степени научно-технической проработки (низкой, средней или высокой), наличия материально-технического обеспечения, необходимых для реализации;

- существующих рисков;

- экономической и социальной эффективности.

13. Исполнитель изучает представленные ему поручение и объект экспертизы, подготавливает, утверждает и передает организатору в 2 экземплярах экспертное заключение на бумажном носителе и в электронном виде (в формате программы Microsoft Word), а также акты сдачи-приемки оказанных услуг по проведению экспертизы.

Срок проведения исполнителем экспертизы не может составлять более 20 рабочих дней с момента получения поручения и объекта экспертизы.

14. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы: формулировку задачи экспертизы в соответствии с поручением, экспертную оценку по предметам проведения экспертизы согласно пункту 12 настоящего Положения, выводы и рекомендации.

Экспертное заключение носит рекомендательный характер. Результаты экспертизы действительны в течение 3 лет с даты утверждения исполнителем.

15. Качество, условия оказания услуг по проведению экспертизы, порядок сдачи и приемки оказанных услуг должны соответствовать требованиям государственного контракта (договора) и технического задания на оказание услуг по проведению экспертизы.

16. Не позднее 5 рабочих дней после принятия оказанных услуг по проведению экспертизы объекта экспертизы, указанного в подпункте 9.3 пункта 9 настоящего Положения, организатор направляет 1 экземпляр экспертного заключения заказчику, второй экземпляр совместно с объектом экспертизы хранится у организатора не менее 3 лет с даты получения экспертизы.

17. Организатор и исполнитель сохраняют конфиденциальность полученной информации, соблюдают права заказчиков/разработчика (ов) объектов экспертизы на интеллектуальную собственность.

18. Результаты экспертизы используются заказчиками и организаторами экспертизы в целях определения обоснованности, целесообразности и эффективности реализации инновационных программ и проектов.

19. Оплата услуг по проведению экспертизы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных организатору на очередной финансовый год.

Приложение N 1
к Положению
об организации проведения экспертизы
инновационных программ и проектов

                              Форма заявки

                                        Директору департамента по науке

                                        и инновациям

                                        Ямало-Ненецкого автономного округа

                                        _________________________________

                                 Заявка

       на проведение экспертизы инновационных программ и проектов

    от ____________________________________________________________

           (наименование исполнительного органа государственной

              власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

     В  соответствии  с  Положением  об организации проведения экспертизы

инновационных    программ    и    проектов,  утвержденным  постановлением

Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  направляю настоящую

заявку  с  пакетом  документов (прилагается) для организации и проведения

экспертизы.

     Наименование представляемого инновационного проекта/программы:

_________________________________________________________________________

     Наличие объектов интеллектуальной собственности:

     получен патент ____________________________________________________;

     заключено лицензионное соглашение _________________________________;

     другое ____________________________________________________________.

     К заявке прилагаются следующие материалы:

     1)  инновационный  проект/программа  - на ___ листах и в электронном

виде;

     2)  заверенные  копии  документов,  подтверждающих  права на объекты

интеллектуальной собственности (при наличии);

     3) иные материалы (перечислить).

Руководитель исполнительного

органа государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного

округа                                   _________ ______________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению
об организации проведения экспертизы
инновационных программ и проектов

Требования,
предъявляемые к оформлению инновационного проекта/программы

Инновационный проект/программа должен содержать следующие обязательные разделы:

1. Наименование, цели и актуальность проекта/программы. Назначение, область использования проекта/программы, описание проблемы, на решение которой направлено использование проекта/программы.

2. Описание инновационной продукции (товара, работы, услуги): классификация по ОКВЭД (код, наименование), функциональные, технические, качественные эксплуатационные характеристики продукции. Преимущества по сравнению с продукцией аналогичного назначения (инновации). Оценка потенциального рынка данного продукта в автономном округе и перспективы расширения его географии. Анализ конкуренции.

3. Информация об использовании в проекте/программе результатов интеллектуальной деятельности.

4. Готовность к реализации проекта/программы: наличие научно-исследовательских работ, конструкторско-технологической документации, наличие производственных, технологических, трудовых и материальных ресурсов.

5. Поэтапный план реализации проекта/программы.

6. План производства (описание технологии производства, оценка необходимых материальных и трудовых ресурсов, организация производственного процесса, необходимость приобретения новых технологий (патентов), помещений и т.д.).

7. Финансовый план:

7.1. финансовая модель с горизонтом расчетов на срок реализации/внедрения проекта/программы и на срок не менее 24 месяцев с шагом расчета один квартал, включающая в себя:

7.1.1. план по реализации товаров, работ, услуг (план доходов) с обоснованием планируемой цены и объема реализации;

7.1.2. план расходов с обоснованием необходимости приобретения ресурсов и их номенклатуры:

- план приобретения основных средств (строительства недвижимости);

- план приобретения материальных ресурсов;

- план по оплате трудовых ресурсов;

- план оплаты налогов (с учетом взносов на обязательное страхование, акцизов, таможенных пошлин и иных налогов и сборов);

- план прочих затрат;

7.1.3. план движения денежных средств с расчетом остатка денежных средств в конце каждого шага расчета, остаток на каждом из шагов расчета должен иметь неотрицательную величину;

7.2. расчет экономической и социальной эффективности реализации инновационного проекта/программы.

8. Оценка рисков проекта и мероприятия по их снижению.

9. Заключения государственной, вневедомственной (независимой), а также экологической (иной) экспертизы (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

По возможности прилагаются фотографии, диаграммы, таблицы, схемы, графики и другие иллюстративные материалы, не раскрывающие сущность незапатентованных решений и ноу-хау.".