Приложение. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и на включение в кадровый резерв Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
Утверждена
постановлением Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 июня 2018 г. N 77/767-6

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и на включение в кадровый резерв Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсных процедур и формирование профессионального кадрового состава Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Аппарат ИК ЯНАО, автономный округ) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа и на включение в кадровый резерв Аппарата ИК ЯНАО (далее - конкурсы, гражданская служба, кадровый резерв).

1.2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее - квалификационные требования, оценка кандидатов).

1.3. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО.

II. Подготовка к проведению конкурсов

2.1. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих автономного округа (далее - гражданские служащие) в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).

2.2. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением Аппарата ИК ЯНАО по согласованию с сектором государственной гражданской службы, кадров и документационного обеспечения Аппарата ИК ЯНАО.

По решению представителя нанимателя в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).

При подготовке к проведению конкурсов сектором государственной гражданской службы, кадров и документационного обеспечения Аппарата ИК ЯНАО уточняется участие в составе конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).

2.3. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур используются такие методы оценки кандидатов, как анализ анкет (резюме) кандидатов, тестирование, подготовка проекта документа, написание реферата, анкетирование, проведение групповой дискуссии, индивидуальное собеседование.

2.4. Последовательность конкурсных процедур и набор методов оценки кандидатов в рамках конкурсов определяются правовым актом Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО) о проведении конкурсов.

При проведении конкурсов используется не менее 3 методов оценки кандидатов.

Обязательными конкурсными процедурами являются тестирование и индивидуальное собеседование.

Руководитель структурного подразделения Аппарата ИК ЯНАО, в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководитель структурного подразделения Аппарата ИК ЯНАО, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, формирует задания (темы) для кандидатов, требования к их оформлению с учетом выбранного метода оценки и представляет их в сектор государственной гражданской службы, кадров и документационного обеспечения Аппарата ИК ЯНАО за две недели до начала проведения конкурсных процедур.

Сектор государственной гражданской службы, кадров и документационного обеспечения Аппарата ИК ЯНАО оказывает консультативную помощь руководителям структурных подразделений Аппарата ИК ЯНАО при формировании конкурсных заданий для кандидатов.

2.5. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 и описанием методов оценки согласно приложению N 2.

2.6. Методы оценки позволяют оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "специалисты" ведущей группы должностей.

2.7. Члены конкурсной комиссии, образованной в ИК ЯНАО в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей методикой.

2.8. С целью эффективного применения методов оценки обеспечивается участие в работе конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО специалистов из сектора государственной гражданской службы, кадров и документационного обеспечения Аппарата ИК ЯНАО, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям Аппарата ИК ЯНАО и его подразделений.

2.9. Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.

III. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

3.1. На официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа, официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

3.2. Объявление о конкурсе включает в себя: наименование вакантной должности гражданской службы (категории и группы должностей гражданской службы, на которые формируется кадровый резерв), квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения, срок, в течение которого принимаются указанные документы, в соответствии с подпунктом 8.1 Положения, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы, сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.3. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

3.4. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

3.6. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

IV. Проведение конкурсов

4.1. Представителем нанимателя ИК ЯНАО принимается решение о проведении конкурсов, которое оформляется правовым актом ИК ЯНАО.

Конкурсы проводятся в два этапа.

4.2. На первом этапе конкурсная комиссия Аппарата ИК ЯНАО:

4.2.1. оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;

4.2.2. принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе либо о мотивированном отказе от участия в конкурсе.

Решения конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО о результатах первого этапа конкурсов оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО в свободной форме.

4.3. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурсов принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами для участия в конкурсах. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсах.

ИК ЯНАО не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурсов размещает на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа, официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

Не позднее чем за 5 рабочих дня до проведения индивидуального собеседования проводится тестирование кандидатов, а также используются иные методы оценки кандидатов, определенные представителем нанимателя при объявлении конкурсов. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО. Члены конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

4.4. Тестирование проводится для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

4.5. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

4.6. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

4.7. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3, результат оценки кандидата, при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО решение.

4.8. Принятие решения конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО с кандидатом не допускается.

4.9. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.11 настоящей методики.

4.10. Для определения значимости конкурсного задания при выставлении итогового балла кандидата в правовом акте ИК ЯНАО о проведении конкурса может быть установлен удельный вес (коэффициент) каждого конкурсного задания в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности при замещении должности гражданской службы.

4.11. В случае, предусмотренном пунктом 4.10 настоящей методики, итоговый балл кандидата рассчитывается по формуле:

, где:

Б - итоговый балл кандидата,

Бт - балл за тест,

- баллы по каждому пройденному кандидатом методу оценки,

Бк - балл, выставленный по результатам индивидуального собеседования с членами конкурсной комиссии,

kт - удельный вес (коэффициент) тестирования,

k(1) - удельный вес (коэффициент) 1-ого метода,

k(n) - удельный вес (коэффициент) n-ого метода,

kк - удельный вес (коэффициент) собеседования с членами конкурсной комиссии.

При этом сумма коэффициентов (k) должна быть равна единице:

, где n - количество коэффициентов.

4.12. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО формирует рейтинг кандидатов.

4.13. Первое место в рейтинговом списке получает кандидат, набравший наибольшее количество итоговых баллов.

4.14. Последующие места в рейтинговом списке распределяются в соответствии с набранными кандидатами итоговыми баллами в порядке убывания.

4.15. Решение конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв Аппарата ИК ЯНАО) принимается в отсутствие кандидатов с учетом результатов всех конкурсных процедур, пройденных кандидатами, открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

4.16. Результаты голосования конкурсной комиссии Аппарата ИК ЯНАО оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению N 4 и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 5.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

4.17. В кадровый резерв конкурсной комиссией Аппарата ИК ЯНАО могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

4.18. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.