Приложение N 3. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого ...

Приложение N 3
Утвержден приказом департамента
образования
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 августа 2018 г. N 831

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия), и подготовки комиссией заключений.

2. Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа, о заключении государственными образовательными организациями автономного округа, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций автономного округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - региональная комиссия), утверждается правовым актом департамента образования автономного округа.

3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципом законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

4. Комиссия работает на постоянной основе.

5. В состав региональной комиссии входят представители департамента образования автономного округа, других заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа (по согласованию), общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования (по согласованию), и образовательных организаций (по согласованию).

В состав муниципальной комиссии входят представители органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, других заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию), общественных объединений и организаций (по согласованию), осуществляющих деятельность в сфере образования, и образовательных организаций (по согласованию).

6. Комиссию возглавляет председатель (в период его отсутствия - заместитель председателя комиссии), который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Состав комиссии должен составлять не менее 7 человек в следующем составе: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии (далее - при совместном упоминании - члены комиссии).

Секретарь региональной комиссии назначается при утверждении состава комиссии из числа работников департамента образования автономного округа.

Секретарь муниципальной комиссии назначается при утверждении состава комиссии из числа работников органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов, а также оформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.

7. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

8. Заседание региональной комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Заседание муниципальной комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

9. Региональная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа, о заключении государственной образовательной организацией автономного округа, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, заключении государственной образовательной организацией автономного округа, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации автономного округа, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций);

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации автономного округа, образующего социальную инфраструктуру для детей.

10. Муниципальная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной образовательной организаций, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной образовательной организаций, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Порядком оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций);

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей.

11. Региональная комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа, о заключении государственной образовательной организацией автономного округа, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций автономного округа, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных департаментом образования автономного округа, перечень которых установлен Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки, либо Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

12. Муниципальная комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной образовательной организацией, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, перечень которых установлен Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки, либо Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

13. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право создавать рабочие группы.

14. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты, поступления документов указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка.

15. Заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа, о заключении государственной образовательной организацией автономного округа, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, оформляется по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций автономного округа, образующих социальную инфраструктуру для детей, оформляется по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

16. В заключении муниципальной комиссии об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной образовательной организацией, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности указываются:

а) наименование муниципальной образовательной организации, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

б) наименование объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

в) предложение органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект системы образования для детей, являющийся муниципальной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом системы образования для детей, являющимся муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание муниципальной комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также последствия заключения договора аренды и договора безвозмездного пользования такого объекта;

д) решение комиссии.

17. В заключении муниципальной комиссии об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

б) предложение органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание муниципальной комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

18. Заключение региональной комиссии размещается на официальном сайте департамента образования автономного округа, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течении 5-ти рабочих дней с даты подготовки заключения указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

Заключение муниципальной комиссии размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течении 5-ти рабочих дней с даты подготовки заключения указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

19. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственной образовательной организацией автономного округа, муниципальной образовательной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Порядком оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации автономного округа, муниципальной образовательной организации, образующего социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

20. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственной образовательной организацией автономного округа, муниципальной образовательной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Порядком оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа или муниципальной собственностью, о заключении государственными образовательными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными образовательными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации автономного округа, муниципальной образовательной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Порядком оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).