Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Губкинского
от "27" августа 2018 года N 2039

Программа (план)
мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности

Зачастую бывшие террористы, после освобождения, становятся изгоями в обществе, из страха им отказывают в трудоустройстве, сторонятся в общении, просят не посещать объекты религиозного назначения. Многим запрещается иметь собственные счета в банке. Подобная атмосфера, несмотря даже на возможно имеющееся желание прекратить противоправные деяния, может спровоцировать их на рецидив.

Способствовать изменениям во взглядах таких лиц помогут следующие меры:

- постоянное, но ненавязчивое внимание за данными лицами со стороны межведомственной комиссии муниципального образования город Губкинский по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность и иных заинтересованных специалистов;

- оказание им содействия в трудоустройстве или возможности осуществлять общественно-полезную деятельность, решение различных бытовых проблем;

- приглашение на различные мероприятия позитивной общественной направленности;

- беседы с психологами, в том числе и с детьми из таких семей, с индивидуальным и квалифицированным подходом к каждому конкретному ребенку со стороны ответственных сотрудников подведомственных муниципальных учреждений;

- профилактика их окружения для формирования готовности конструктивного взаимодействия;

- предупреждение возможного некорректного или грубого отношения к данным лицам со стороны представителей правоохранительных органов.

Вопросы социальной реабилитации и адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, носят комплексный характер и требуют решения на основе программного метода, который позволит применить эффективные механизмы выполнения мероприятий.

Цели и задачи программы (плана):

- создание благоприятной обстановки в условиях обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах муниципального образования город Губкинский, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, усиление антитеррористической защищенности населения;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений, формирование у населения мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной, расовой и конфессиональной почве;

- повышение степени социальной защищенности граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и уровень информированности о своих правах у граждан, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности;

- реализация комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Ямало-Ненецком автономном округе.

Ожидаемые результаты реализации программы (плана):

- преодоление негативных тенденций, нравственное оздоровление общества, снижение социальной напряженности;

- управление процессами адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.

Мероприятия программы (плана) по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Ожидаемый результат	Срок проведения
1.	Определение лиц, подлежащих адресной профилактике по категориям: - члены (участники) бандформирований и их родственники; - пособники бандформирований и их родственники; - лица, распространяющие террористическую идеологию; - дети нейтрализованных или действующих членов бандгрупп.	4 отделение (с дислокацией в г. Тарко-Сале) отдела по ЯНАО РУФСБ России по Тюменской области, территориальное подразделение Центра по противодействию экстремизму УМВД России по ЯНАО, ОМВД России по г. Губкинскому, филиал по г. Губкинский ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО	Формирование списка лиц, установление фактического места проживания, учебы, работы (отбывания наказания) для адресной работы	постоянно
2.	Оформление списков лиц подлежащих адресной профилактике и графиков проведения адресных профилактических мероприятий, на основе данных, поступивших в Комиссию из уполномоченных правоохранительных органов.	секретарь Комиссии	Установление системности профилактической работы, определение ответственных лиц	постоянно
3.	Организация и проведение заседаний Комиссии по вопросу профилактической работы с лицами, решившими прекратить террористическую и экстремистскую деятельность	секретарь Комиссии	Разработка графика работы с выделенной категорией лиц	при необходимости
4.	Выезды (вызов на заседание Комиссии) по адресам проживания лиц, подлежащих адресной профилактике. Заполнение в ходе беседы опросных листов	члены Комиссии	Установление контакта, доверительного отношения. Предварительное определение демографических, этноконфессиональных, индивидуально-психологических и иных особенностей объекта, к которому применяются меры профилактического воздействия.	согласно графика
5.	Разъяснение лицам, отбывшим наказание основных норм и положений законодательства о занятости населения, жилищно-бытовом обеспечении, медицинском и пенсионном обслуживании	члены Комиссии и иные субъекты профилактики	Повышение информированности о своих правах лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности	согласно графика
6.	Оказание содействия в трудоустройстве лиц отбывших наказание, привлечение их к сезонным работам	члены Комиссии и иные субъекты профилактики	Трудоустройство лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности	при необходимости
7.	Привлечение лиц отбывших наказание к участию в культурно-просветительских мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования город Губкинский	Учреждения культуры, образования спорта и молодежной политики города	Противодействие идеологии терроризма, содействие в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности	при необходимости
8.	Проведение рабочих встреч с представителями национальных диаспор и общественных объединений по вопросу административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, адаптация мигрантов в муниципальном образовании город Губкинский	ОВМ ОМВД России по г. Губкинскому, Администрация города	Противодействие незаконному осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, адаптация мигрантов в муниципальном образовании город Губкинский	3 квартал 2018 года, далее ежегодно не реже оного раза в год
9.	Создание и обеспечение деятельности пропагандистской группы по информационному противодействию терроризму и экстремизму	МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"; МУ "Управление культуры Администрации города Губкинского"; МУ "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"; Губкинское хуторское казачье общество; Губкинская общественная организация Ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов "Ветеран"; ОМВД России по г. Губкинскому	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	Работа согласно графика
10.	Разработка и утверждение плана (с учетом складывающейся обстановки в сфере профилактики идеологии терроризма на территории муниципального образования) дополнительных мер об организации адресной профилактической работы в образовательной сфере, молодежной среде и среди иностранцев, находящихся на территории МО, в том числе трудовых мигрантов	МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"; МУ "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"; ОВМ ОМВД России по г. Губкинскому	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	ежегодно
11.	Проведение конкурсов сочинений среди общеобразовательных организаций города Губкинского о дружбе народов, единении всех национальностей перед лицом опасности.	МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	ежегодно
12.	Размещение пресс-релизов, интервью и комментариев лидеров национальных и религиозных объединений, общественных организаций приуроченных к Дню народного единства и обеспечив широкое использование таких материалов в учебном процессе	МБУ "Губкинская городская телерадиокомпания "Вектор"; АУ "Редакция газеты "Губкинская неделя"; МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	ежегодно 3 квартал
13.	Проведение досуговых мероприятий для детей мигрантов, направленных на адаптацию в новых условиях проживания	МУ "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	ежегодно
14.	Размещение в СМИ и публикация тематических программ об известных людях Азербайджана, Таджикистана, Армении, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Киргизии, и других стран СНГ, внесших значительный вклад в развитии страны и общества.	МБУ "Губкинская городская телерадиокомпания "Вектор"; АУ "Редакция газеты "Губкинская неделя"	Противодействие идеологии терроризма и экстремизма	ежегодно 4 квартал