Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2018 г. N 359 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 01.11.2013 N 362 (в редакции постановления Администрации города Новый Уренгой от 05.12.2016 N 389)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение. Изменения в муниципальную программу "Развитие городского хозяйства"
Приложение. Изменения в муниципальную программу "Развитие городского хозяйства"
Приложение
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 04.09.2018 N 359
Изменения
в муниципальную программу "Развитие городского хозяйства"
1. Паспорт муниципальной программы и разделы I, II, III изложить в следующей редакции:
"Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства"
Раздел I. Характеристика текущего состояния городского хозяйства муниципального образования город Новый Уренгой
Городское хозяйство представляет собой сложный комплекс различных подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения потребностей населения в его услугах.
1.1. Жилищно-коммунальный комплекс
Важнейшей и самой крупной составной частью городского хозяйства является жилищно-коммунальный комплекс, который состоит из жилищного и коммунального хозяйства.
Жилищное хозяйство включает в себя жилые и нежилые здания с сетью обслуживающих их эксплуатационных, ремонтно-строительных и других предприятий и организаций.
Коммунальное хозяйство, в свою очередь, разделено на две крупных подсистемы:
- системы инженерного обеспечения;
- общегородское коммунальное хозяйство.
1.1.1. Жилищное хозяйство
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 31.12.2012 включает в себя 1302 дома и составляет 2,1 млн. кв. м, в том числе в муниципальной собственности находится 847 домов общей площадью 0,29 млн. кв. м. Жилищный фонд характеризуется следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 10 лет) имеет 6% жилищного фонда;
- износ зданий со сроком эксплуатации от 10 до 20 лет (требующий ремонта) имеет 76% жилищного фонда;
- износ свыше 20 лет, при котором обязательным является проведение ремонта, либо реконструкции, или сноса жилых зданий, имеет 18% жилищного фонда.
Жилой дом является сложным инженерным сооружением с различными коммуникациями: отопление, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, телефон, телевидение (при наличии коллективных антенн), вентиляционные системы и т.п. В многоэтажных жилых домах имеются лифты и мусоропроводы. Если свои квартиры жильцы обустраивают сами, то места общего пользования (подъезды, чердаки, подвалы, кровля) требуют специального обслуживания. Придомовая территория также требует специального обустройства и обслуживания. Содержание мест общего пользования и придомовых территорий осуществляют управляющие организации.
Одной из основных целей органов местного самоуправления в области содержания муниципального жилищного фонда является повышение качественного уровня проживания граждан на территории города.
К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации относятся:
- организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда;
- организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано;
- установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
- установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
С целью обеспечения сохранности и содержания муниципального жилищного фонда Администрация города устанавливает перечень работ и услуг по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда. На основании данного перечня работ и в соответствии со статьей 156 ЖК РФ муниципальными правовыми актами ежегодно устанавливается размер платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Ремонт проводится в многоквартирных домах и муниципальных жилых домах, техническое состояние которых не позволяет обеспечить их эффективную эксплуатацию путем технического обслуживания и текущего ремонта.
Невыполненные обязательства по ремонту многоквартирных домов являются основным фактором, препятствующим созданию объединений собственников помещений или выбору частных управляющих организаций.
Таким образом, вопрос фактического управления многоквартирным домом собственниками помещений может быть решен после выполнения наймодателями обязательств по ремонту.
В противном случае большинство граждан, ставших собственниками после приватизации жилых и нежилых помещений, не смогут самостоятельно выполнить ремонт, а, следовательно, будут вынуждены нести большие затраты по эксплуатации или ремонту многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Поэтому проблему ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование органами местного самоуправления, органами власти Ямало-Ненецкого автономного округа. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной, и не только в отдельно взятом муниципальном образовании, но и во всей России в целом.
1.1.2. Функционирование объектов социальной сферы
Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно то, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города. Учреждения и организации социальной сферы предоставляют населению образовательные, культурные, досуговые, физкультурно-спортивные и другие услуги.
Большинство объектов социальной инфраструктуры города находится в муниципальной собственности. Их содержание является самой крупной статьей расходов местного бюджета.
Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы был в основном произведен с 1982 года по 1989 год и в настоящее время особое значение приобретает обеспечение сохранности зданий, нормального функционирования зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению.
Для обеспечения сохранности зданий и объектов проводится комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту зданий и объектов.
Техническое обслуживание зданий включает в себя работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.
Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).
Ремонт включает в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
В муниципальном образовании на капитальный ремонт, как правило, не ставится здание (объект) в целом, делается выборочный капитальный ремонт.
В рамках настоящей программы предполагается осуществить комплекс системных мероприятий для улучшения и продления жизнедеятельности объектов социальной сферы; восстановления на объектах систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и систем пожарно-охранной сигнализации; улучшения и восстановления интерьеров помещений и фасадов зданий; ремонт кровель и др.
1.1.3. Инженерное хозяйство (системы инженерного обеспечения) - одна из самых сложных систем городского хозяйства. Бесперебойная подача в жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует высокого уровня организации, большого объема ремонтных, очистительных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях, функционирования аварийных служб. Серьезной проблемой является ежегодная подготовка инженерных систем к работе в зимний период.
Оценка готовности организаций и муниципального образования в целом к отопительному периоду производится в первую очередь по критерию обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.
Подготовка к работе в осенне-зимний период осуществляется как за счет средств эксплуатирующих организаций (тарифной составляющей), так и за счет бюджетных средств, предоставляемых из округа в форме субсидий на подготовку к работе в осенне-зимний период муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков (далее - объекты энергетики и коммунального хозяйства).
Водоснабжение и водоотведение. Система водоснабжения в городе единая, поэтому вся подаваемая вода должна быть питьевого качества. Еще одна проблема - неравномерность потребления воды в дневное, вечернее и ночное время. Для жилищного фонда существуют нормативы суточного потребления на человека. Собственники помещений, установившие в квартирах приборы учета воды, платят за нее по фактическому расходу, который обычно оказывается значительно ниже расчетного, что является стимулом для установки приборов учета, и, как следствие, ресурсосбережения.
Водоснабжение осуществляется из подземных водоносных горизонтов. В состав водопроводного хозяйства города входят водозаборные сооружения (4 ед.), системы очистки и подготовки воды (3 ед. с пропускной способностью 74 ), насосные станции (92 ед.), водопроводные сети общей протяженностью 470 км (из них ветхих - 34 км). Физический износ объектов водопроводного хозяйства - от 40% до 80%.
Не менее сложна система водоотведения. Объем стоков, попадающих в эту систему, превышает объем водопотребления, поскольку в канализационную сеть попадает и холодная, и горячая вода. Система водоотведения состоит из самотечных коллекторов, подкачивающих насосных станций, сооружений для санитарной очистки сточных вод и сброса их в водоемы. Система канализации включает в себя 16 насосных станций, 3 очистных сооружения канализации с пропускной способностью 56,8 , 214 км канализационных сетей (из них ветхих - 24,75 км).
Запланировано проведение работ по ремонту пожарных ёмкостей.
Теплоснабжение. Система теплоснабжения решает две задачи: отопление и горячее водоснабжение. Потребление тепла более неравномерно, чем потребление воды, поскольку в летний период помещения не отапливаются. Продолжительность отопительного сезона в значительной мере зависит от климатических условий и составляет в среднем 300 суток.
Источниками тепловой энергии для нужд города являются тепловая электростанция и 17 котельных (общей мощностью 1077 Гкал, средний износ - 40%). К горячей воде в качестве теплоносителя предъявляются высокие требования по чистоте, поскольку при высокой температуре примеси выпадают в осадок и постепенно выводят из строя тепловые сети и сооружения. В силу этого у источников теплоснабжения имеются сложные инженерные сооружения - химводоочистки.
Система теплоснабжения включает в себя прямые и обратные тепловые сети, подкачивающие насосные станции и распределительные тепловые пункты (22 ед.). Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 332 км, из них ветхих - 46 км.
Газоснабжение. Газ поступает по трубопроводам от магистральных сетей либо завозится в сжиженном виде (баллонная система газоснабжения - в районе Коротчаево), протяженность газопроводов составляет 172 км.
Проведены работы по восстановлению газопровода.
Электроснабжение. Электроснабжение города осуществляется от централизованных региональных и межрегиональных энергосистем. Весь объем электропотребления город Новый Уренгой покрывает за счет электроэнергии, приобретаемой (импортируемой) гарантирующим поставщиком ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" на оптовом рынке электроэнергии.
Распределение электроэнергии по электрическим сетям внутри муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется электросетевой компанией - АО "Уренгойгорэлектросеть". Система электроснабжения включает в себя магистральные и внутриквартальные электрические сети общей протяженностью 907 км (из них ветхих - 50,925 км), трансформаторные подстанции (143 ед.), распределительные пункты и другие сооружения.
Конечной целью функционирования жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства как в целом по стране, так и в муниципальном образовании прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Требующими наиболее пристального внимания являются такие направления жилищно-коммунального хозяйства, как:
- улучшение условий проживания граждан;
- повышение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры.
Существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:
- большой объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта;
- наличие аварийного жилищного фонда;
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (от 50 до 80%);
- низкая энергетическая эффективность производства коммунальной продукции, эксплуатации зданий жилищного фонда, организаций бюджетной сферы с низкими теплотехническими характеристиками, отсутствие приборов учета и контроля потребления энергоресурсов.
Решение данных проблем во многом будет способствовать улучшению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования.
1.1.4. Общегородское коммунальное хозяйство
Дорожное хозяйство. Улицы и дороги города также являются сложными инженерными сооружениями. В состав дорожной сети входят мосты, путепровод. Зимой улицы и дороги необходимо чистить от снега, летом поливать и ремонтировать.
Общая протяжённость улично-дорожной сети города на 31.12.2012 составляет 105,362 км, из них: автомобильные дороги местного значения - 49,93 км, улицы - 55,432 км.
Необходимо отметить недостаточное развитие инженерного обустройства автомобильных дорог и улиц, что непосредственным образом отражается на комфортности и безопасности движения по автомобильным дорогам.
Ежегодно на улично-дорожной сети муниципального образования выполняются работы по капитальному ремонту и ремонту дорожных покрытий общей площадью от 30 до 50 тыс. кв. метров (от 2 до 5 процентов всей площади дорог и улиц).
Решение задач по поддержанию работоспособности улично-дорожной сети в условиях увеличивающихся транспортных нагрузок и транспортных потребностей населения нельзя сосредотачивать преимущественно в сфере текущего эксплуатационного обслуживания.
Одним из специфических аспектов конструкции автомобильной дороги является её естественная неоднородность (в частности, многослойность конструкции дорожной одежды, использование в конструкции материалов и элементов различной прочности и т.п.). Ввиду этого, изменения в состоянии конструкций и прочности дорожной одежды происходят постепенно, по мере развития в них различных дефектов и повреждений. Поэтому ежегодно необходимо планировать проведение текущего и капитального ремонтов дорожных покрытий в соответствии с требованиями ведомственных норм и правил.
В результате комплексного анализа состояния транспортной инфраструктуры города, проведённого ООО "Юградорпроект" в 2008 году, установлено следующее:
- система магистральных улиц в основном обеспечивает устойчивые транспортные связи между районами города, местами расселения, выходами на внешние направления;
- технические параметры ряда магистральных улиц и дорог не соответствуют нормативам и требованиям, предъявляемым к их категориям, уровень благоустройства улиц невысок;
- техническое состояние инженерных сооружений - мостовых переходов крайне низкое (4 моста из 14 требуют реконструкции, остальные нуждаются в ремонте), а количество недостаточное (требуется строительство пешеходных переходов, транспортной развязки на Западной магистрали);
- магистральные улицы общегородского значения, приоритетные в структуре транспортных связей города (Губкина, Центральная магистраль, 70-летия Октября, 26 Съезда КПСС), к настоящему времени практически исчерпали свою пропускную способность, улицы-дублеры для наиболее нагруженных магистралей отсутствуют;
- отсутствуют полноценные магистрали, ориентированные на пропуск грузового транспорта, и объездные дороги для пропуска транзитного транспорта.
В рамках настоящей муниципальной программы решаются вопросы обеспечения создания комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечения высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и обеспечения нормативного уровня технического состояния улично-дорожной сети, улучшения качества транспортного обслуживания населения.
Реализация задач дорожного хозяйства решается путем реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство". В результате реализации ожидается:
- рост удовлетворенности граждан качеством дорожных работ, проводимых на улично-дорожной сети муниципального образования;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог и улиц, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий.
Уличное освещение и малые архитектурные формы (памятники, ограды, фонтаны, остановочные павильоны, киоски и др.) помогают формировать архитектурный облик города, повышают комфортность проживания.
В целях создания благоустроенной и комфортной внешней среды для проживания населения утверждена постановлением Администрации города Новый Уренгой от 09.04.2012 N 104 Концепция развития наружного освещения города на 2012 - 2020 годы "Ночной город" (далее - Концепция).
Реализация Концепции направлена на улучшение городской среды, гармоничное использование всех средств освещения для повышения уровня комфорта световой среды города, улучшения его архитектурно-художественных качеств в вечерне-ночное время, повышение уровня безопасности населения и дорожного движения, снижение криминогенной обстановки в городе.
На сегодняшний день проведена большая работа по устройству освещения улиц современными светильниками (пр-т Ленинградский, ул. Новая, ул. Сибирская, ул. Ямальская, ул. Таежная (от ул. Арктической до ул. Крайней), ул. Пошукайло, ул. им. К.Ф. Ватолина, ул. Мира), которые значительно изменили облик города.
Общая протяженность линий уличного освещения - 37, км (включая освещение внутридомовых территорий - 43,91 км); общий износ сетей освещения составляет - 32%; техническое состояние линий освещения, опор, светильников - удовлетворительное.
В связи с необходимостью приведения объектов существующей улично-дорожной сети к нормативным требованиям, перевода освещения на современную осветительную аппаратуру, отвечающую мировым стандартам и с более энергосберегающими параметрами, возникает необходимость капитального ремонта существующих сетей освещения.
Основными целями развития системы наружного освещения являются обеспечение нормируемых значений горизонтальной освещенности улиц, дорог, площадей и т.д., повышение надежности и долговечности работы сетей наружного освещения, повышение уровня безопасности населения и дорожного движения.
Элементом городского дизайна, решающим эстетические функциональные и утилитарные задачи, являются малые архитектурные формы. Их художественные качества, тщательность изготовления, целесообразность приемов размещения и состав влияют на конечный результат - создание гармоничной пространственной среды, как жилой застройки, так и города в целом.
К малым архитектурным формам относится большое количество элементов благоустройства и оборудования улиц, дорог, площадей, бульваров, дворов, т. е. всей той промежуточной зоны, которая находится между объектами "объёмной" архитектуры. Как правило, трактовка этих элементов как малой архитектуры достаточно широка: в их номенклатуру входят объекты, начиная от питьевых фонтанчиков и скамеек и заканчивая арками входов или павильонами с закрытыми помещениями.
Все эти элементы, составляя часть "промежуточной зоны", служат строго утилитарным целям и вместе с тем являются композиционными деталями среды, составляющими "связующий элемент" в масштабном сопоставлении человека и застройки.
В городе имеется 75 детских и спортивных площадок на придомовых территориях микрорайонов города. В связи с физическим и моральным износом оборудования площадок необходимо ежегодно планировать приобретение и установку детского игрового и спортивного оборудования, проведение мероприятий по содержанию и частичному ремонту детских и спортивных площадок.
Зеленое хозяйство во многом определяет облик города и комфортность проживания. Зеленые насаждения на территории жилой застройки имеют большое оздоровительное значение, так как очищают и увлажняют воздух, уменьшают силу ветра и городской шум, создают благоприятные условия для отдыха людей.
Зеленые насаждения на транспортных магистралях помогают обеспечивать безопасность движения и защищают жилые дома от вредного воздействия городского транспорта.
Озеленение санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий позволяет минимизировать их вредное воздействие на жилые массивы города.
Озеленение территории и поддержание зеленого хозяйства города является достаточно сложной задачей. Важно правильно выбрать типы деревьев, кустарников и цветов, наиболее соответствующих условиям нашего города. Общая обеспеченность зелеными насаждениями в муниципальном образовании составляет 9 кв. м на 1 человека, что соответствует норме.
В рамках данной программы необходимо ежегодно обеспечить содержание и ремонт существующих газонов общей площадью около 380 тыс. кв. м, устройство газонов и цветников, что позволит придать городу своеобразие и индивидуальность.
Санитарная очистка территории города включает уборку улиц, дорог, внутриквартальных проездов, вывоз снега в зимний период, сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов. Последняя проблема особенно сложна, поскольку её решение предполагает строительство дорогостоящих полигонов для захоронения отходов и мусороперерабатывающих заводов.
Структура образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования на протяжении нескольких лет остается практически неизменной. К основным отходообразующим видам экономической деятельности относятся предприятия нефтегазового комплекса, в результате хозяйственной деятельности которых образуется 59% всех отходов. На втором месте по объемам образования отходов находятся предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится 13% отходов. На автотранспортных и строительных предприятиях образуется 11% и 9% отходов соответственно.
По данным Регионального кадастра отходов основная масса отходов (около 95%), образующихся на территории муниципального образования, подлежит хранению и захоронению. С сентября 2013 года с вводом в действие здания по брикетированию и сортировке твердых бытовых отходов в рамках модернизации 1 очереди полигона ТБО начата сортировка отходов (с отбором пищевого алюминия, полимерных материалов (пластмассы), картона). Также существуют приемные пункты вторсырья для черных и цветных металлов. Иная инфраструктура утилизации (переработки) отходов не развита.
Причинами низкой доли переработки отходов является сложная транспортная схема, затрудняющая вывоз отходов и вторичного сырья за пределы муниципального образования, и отсутствие на территории муниципального образования предприятий, специализирующихся на переработке отходов.
Банно-прачечное хозяйство. Бани принадлежат к имущественному комплексу предоставления муниципальных услуг населению. Недостаточное обеспечение населения банями, прачечными способствует поддержанию высокой заболеваемости населения. Предоставление услуг бань ненадлежащего качества, либо несоблюдение требований законодательства по содержанию помещений, соблюдения экологических требований также способствуют высокой заболеваемости населения.
Оказание потребителям банных услуг осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В целях обеспечения доступности банных услуг для населения необходима выплата субсидии на содержание общегородской бани в районе Коротчаево.
Ритуальное хозяйство обеспечивает содержание городских кладбищ и функционирование служб оказания ритуальных услуг. В целях соблюдения и реализации права граждан на достойное отношение к своему телу после смерти муниципальное образование контролирует состояние мест массовых захоронений и качество оказываемых услуг.
Организация похоронного обслуживания должна основывается на следующих принципах:
- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;
- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами городской застройки;
- гуманность обслуживания, функциональная организация в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.
Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
- защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;
- неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению;
- органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;
- соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.
1.2. Транспортный комплекс
Транспортный комплекс является одним из основных элементов социальной инфраструктуры города, обеспечивающих потребность жителей в городском сообщении. Надежная и эффективная работа транспортного комплекса для города является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.
Транспортная инфраструктура - совокупность коммуникаций и объектов городского и внешнего пассажирского и грузового транспорта, включающая улично-дорожную сеть, линии и сооружения внеуличного транспорта, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов, объекты постоянного и временного хранения и технического обслуживания транспортных средств.
Объекты транспортной инфраструктуры - железнодорожные станции, аэропорты, речные порты, вокзалы, автомобильные и железные дороги, внутренние водные пути, склады, терминалы, контейнерные площадки, логистические комплексы, транспортные средства.
Транспортные средства - воздушные суда; суда, используемые для судоходства; железнодорожный подвижной состав; подвижной состав автомобильного транспорта.
Транспортная инфраструктура является необходимым элементом хозяйственного устройства и интеграции любой территории, неотъемлемой частью жизненного пространства современного человека, а также особым экономическим ресурсом, эффективность использования которого оказывает существенное влияние на параметры функционирования экономической системы в целом.
Муниципальное образование город Новый Уренгой является городом с развитой транспортной инфраструктурой. Имеется регулярное прямое сообщение с другими городами воздушным, железнодорожным, речным и автомобильным видами транспорта.
Количество автотранспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 01.01.2012 составляет 55 042 ед.
Большая роль автомобильного транспорта обусловлена его специфическими особенностями и преимуществами перед другими видами транспорта, которые заключаются в следующем: высокая маневренность и подвижность, способность обеспечивать доставку "от двери до двери" без дополнительных перевалок и пересадок в пути следования; высокая скорость доставки и обеспечение сохранности грузов, особенно при перевозках на короткие расстояния; широкая сфера применения по видам грузов, системам сообщения и расстояниям перевозки.
Всё это обуславливает стабильный рост количества автотранспорта в Новом Уренгое в среднем на 6% в год, причём прирост транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, происходит в основном за счёт увеличения количества легкового транспорта (6% в год), количество грузового транспорта и автобусов практически неизменно. Для юридических лиц прирост отмечается по всем типам транспортных средств, в среднем: для легковых - 6%, автобусов - 8%, грузовых - 6%.
Автомобильный транспорт в Новом Уренгое обеспечивает главным образом городские перевозки пассажиров и грузов, осуществляет централизованные перевозки грузов от железнодорожных станций, речного порта до газовых месторождений.
Развитие автомобильного транспорта обуславливает решение задачи обеспечения развития улично-дорожной сети до уровня, позволяющего осуществлять регулярные безопасные автомобильные перевозки с гарантированным временем сообщения.
Обеспечение населения, предприятий и организаций города транспортными услугами - одна из самых сложных задач городского хозяйства. Транспорт предъявляет соответствующие требования к дорожной сети города, её пропускной способности. Потребность населения в транспортных перевозках крайне неравномерна (спальные районы, центр города, районы размещения крупных предприятий, места массового отдыха и т.д.), что обусловливает сложности при организации пассажирских перевозок.
Городской пассажирский транспорт обеспечивает оказание транспортных услуг населению городского округа Новый Уренгой, выполнение социальной политики государства, в том числе обеспечение льготного проезда отдельных категорий граждан, поддержание существующего уровня обслуживания населения городским пассажирским транспортом по тарифам, обусловленным его социальной направленностью.
Основной целью работы городского пассажирского автотранспорта является полное и качественное удовлетворение потребности населения и обслуживаемых предприятий города в автомобильных пассажирских перевозках при снижении себестоимости последних.
На территории муниципального образования осуществляются следующие виды пассажирских перевозок автомобильным транспортом:
- регулярные перевозки:
- перевозки пассажиров транспортом общего пользования (автобусами) с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок. Данный вид перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет - муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта (далее - МУПАТ) на основании заключенного муниципального контракта с Администрацией города.
Администрация города Новый Уренгой организует регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения, и с предоставлением преимуществ по провозной плате, в том числе права бесплатного проезда согласно действующему законодательству РФ, ЯНАО и нормативным актам органов местного самоуправления;
- перевозки пассажиров транспортом общего пользования (автобусами) с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок (маршрутное такси).
Перевозки маршрутными такси осуществляют индивидуальные предприниматели на двух маршрутах по договору с Администрацией города;
- перевозки по заказам - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования в письменной форме.
В Новом Уренгое количество автобусов составляет 2 417 ед. (4,4% от общего количества транспорта), из них 477 ед. принадлежит физическим лицам, 1 940 ед. - юридическим лицам);
- специальные перевозки пассажиров (доставка работников, школьные, вахтовые и т.п.).
В муниципальном образовании город Новый Уренгой велика доля ведомственного пассажирского транспорта (8% от общего количества транспорта юридических лиц), практически все крупные предприятия используют свой транспорт для доставки работников до места работы и обратно.
Школьные перевозки осуществляются автобусами, предназначенными для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в соответствии с ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования";
- перевозки легковыми такси - немаршрутные перевозки пассажиров и их багажа легковыми таксомоторами, а также иные услуги, являющиеся сопутствующими.
В рамках настоящей муниципальной программы предполагается решить вопросы повышения качества работы пассажирского транспорта, для этого необходимо:
- обновление подвижного состава пассажирского транспорта МУПАТ, в том числе приобретение полунизкопольных моделей автобусов; ежегодная потребность - не менее 10 автобусов;
- оптимизация маршрутной сети муниципального образования город Новый Уренгой;
- субсидирование пассажирских перевозок.
Решение задач в сфере транспортного комплекса осуществляется путем реализации в рамках выделенных бюджетных средств мероприятий подпрограммы "Развитие общественного транспорта".
1.3. Охрана окружающей среды
Факторы неблагоприятной окружающей среды наряду с социально-экономическими условиями проживания оказывают негативное воздействие на состояние здоровья населения. Помимо природно-климатических условий, обуславливающих рост заболеваемости, все большее значение приобретают негативные экологические факторы, обусловленные антропогенной нагрузкой.
Задачи охраны окружающей среды достигаются в процессе решения земельных и градостроительных вопросов: при утверждении генеральных планов городского округа, схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществлении земельного контроля.
Природоохранные мероприятия проводятся также при решении таких вопросов местного значения, как создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха.
Согласно действующему законодательству граждане, общественные, иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, обращаться в органы местного самоуправления с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы.
Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды, а также осуществлять экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.
Органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
В 2008 году Институтом промышленной экологии Уральского отделения Российской академии наук (далее - ИПЭ УрО РАН) проведена оценка экологического состояния территории муниципального образования.
Основными экологическими проблемами в городе являются загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта, загрязнение водных ресурсов предприятиями промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, образование и накопление отходов производства и потребления, загрязнение почв вследствие антропогенного воздействия.
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию в городе и условия проживания населения. Основными источниками загрязнения атмосферы в городе являются внешние источники (объекты Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенные на землях Пуровского района), а также городские источники: автотранспорт, промышленные предприятия и котельные.
Существуют проблемы с загрязнением и нерациональным использованием водной среды.
По данным Новоуренгойского отдела ГУ "Экология ЯНАО" в открытые водоемы, болота и на рельеф сбрасывается около 715 в год без очистки и недостаточно очищенных сточных вод, нормативноочищенных - более 17,8 млн.
в год. Действуют 28 очистных сооружений общей мощностью около 60
. Функционирует также более 300 накопителей сточных вод (септики). Основные очистные сооружения города - КОС УГВК. Сливная станция КОС УГВК принимает хозяйственно-бытовые стоки, вывозимые с 55 предприятий. Удельный вес нормативноочищенных сточных вод в общем объеме сточных вод составляет в городе 96,2%.
Основными антропогенными источниками вторичного загрязнения водных объектов являются:
- захламление мусором в местах массового отдыха горожан;
- загрязнение нефтепродуктами водных объектов в местах стоянок автотранспорта, расположенных на территории береговой полосы;
- отсутствие очистных сооружений ливневых стоков;
- утилизация снега с городских дорог и внутриквартальных проездов.
Одним из важных показателей экологической обстановки является состояние земельных ресурсов. Загрязненность почв отражает результаты многолетнего накопления загрязняющих веществ, процессы исторических и современных геохимических изменений.
По результатам эколого-геохимической экспертизы, проводимой в 2008 году, обнаружены участки загрязнения почв жилой зоны валовыми формами хрома, никеля и свинца.
Крупными источниками загрязнения почвы являются промышленные выбросы, нефтепродукты, строительная и дорожная пыль, свалки строительного, бытового и другого мусора, продукты жизнедеятельности животных. Будучи загрязненной, почва, в свою очередь, воздействует на приземный воздух, поверхностные и грунтовые воды, корневые системы растений и другие составляющие окружающей среды в течение длительного времени.
Частично вышеуказанные проблемы решаются за счёт средств, выделяемых на благоустройство (озеленение и благоустройство территорий детских садов, школ, мест массового отдыха, содержание улично-дорожной сети и др.), средств предприятий, но требуются и дополнительные бюджетные средства.
В рамках настоящей муниципальной программы реализация природоохранных полномочий осуществляется путем проведения мероприятий по поддержанию благоприятной окружающей среды, снижению уровня антропогенной нагрузки (подпрограмма "Охрана окружающей среды").
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы
Основными направлениями развития городского хозяйства муниципального образования город Новый Уренгой являются:
- создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан муниципального образования;
- создание, поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по решению вопросов городского хозяйства;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение финансового состояния организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- реализация мероприятий по ремонту жилищного фонда;
- организация ремонта систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и эффективности их работы;
- организация работы по подготовке объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период;
- организация проведения работ по ремонту пожарных ёмкостей;
- организация проведения работ по восстановлению газопровода;
- полное и качественное удовлетворение потребностей населения в автомобильных пассажирских перевозках с предоставлением преимуществ отдельным категориям граждан по провозной плате, дальнейшей реализацией социальной направленности перевозок *(7).
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного и производственного характера.
В рамках муниципальной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления, на развитие городского хозяйства и обеспечить координацию использования этих ресурсов.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" (II этап) приведены в приложении 12 к настоящей программе.
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" ожидается:
- рост удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами;
- сохранение доли частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- сохранение доли частных организаций, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов;
- безаварийная работа организаций в осенне-зимний период;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям;*(8)
- увеличение протяженности освещённых улиц, проездов; *(8)
- обеспечение регулярного движения автобусов на маршрутах; *(8)
- увеличение объема отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок.
ГАРАНТ:
Настоящий пункт распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
2. Приложение 3 "Подпрограмма "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда")
Паспорт подпрограммы "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда")
1. Характеристика текущего состояния муниципального жилищного фонда
В соответствии с нормативными сроками, регламентированными ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р), продолжительность эффективной работы систем водоснабжения не более - 25 лет, сетей освещения помещений - от 10 до 25 лет в зависимости от назначения помещений.
Учитывая сроки эксплуатации объектов, в настоящее время исчерпан срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий. Для обеспечения нормального функционирования зданий, устранения неисправностей изношенных элементов необходимо планировать ежегодное проведение ремонта в сроки, установленные ведомственными строительными нормами.
Стены, фундаменты и плиты перекрытия здания имеют срок службы, равный или близкий к срокам службы здания в целом. Однако срок службы других конструкций, а именно кровель, наружных межпанельных стыков фасадов жилых домов, внутридомовых инженерных сетей и оборудования, внутренней отделки жилых помещений и мест общего пользования, как правило, в несколько раз меньше срока службы здания в целом. Это является основным критерием при определении необходимости проведения ремонта.
Ремонт заключается в систематических и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа строительных конструкций, замене инженерных сетей, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, а также работах по устранению локальных повреждений и неисправностей в конструкциях и оборудовании, возникающих в процессе эксплуатации здания. Для обеспечения нормальной эксплуатации жилых домов необходимо также дополнительно учитывать работы по подготовке зданий к осенне-зимнему периоду.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 "Создание условий для приведения муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствие стандартам, обеспечивающим комфортные условия проживания" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года -"Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда"):
2.1.1. Организация сбора данных и ведение реестра объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих ремонту
Сбор данных будет осуществляется по результатам:
- текущего контроля за техническим состоянием объектов муниципального жилищного фонда - от управляющих организаций;
- выданных предписаний надзорных органов - при проведении проверок;
- обращений нанимателей муниципального жилищного фонда.
По результатам анализа поступивших данных формируется реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих ремонту.
При формировании адресного перечня в приоритетном порядке учитывается необходимость выполнения предписаний надзорных органов, степень износа объекта, дата проведения последнего ремонта. В адресный список не включаются объекты муниципального жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Адресный перечень объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту, ежегодно утверждается распоряжением заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой".
2.1.2. Осуществление муниципального жилищного контроля
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Законом ЯНАО "О муниципальном жилищном контроле в Ямало-Ненецком автономном округе" от 31.10.2012 N 94-ЗАО.
Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами автономного округа в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В муниципальном образовании город Новый Уренгой органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, проводятся муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю муниципальный жилищный инспектор в порядке, установленном федеральным законодательством, муниципальным правовым актом, составляет:
- акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;
- акт обследования муниципального жилищного фонда по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
- акт проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
- предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.2. Решение задачи "Улучшение технического состояния объектов муниципального жилищного фонда" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда"):
2.2.1. Организация работ по проведению ремонта муниципального жилищного фонда районов Южный и Северный.
2.2.2. Организация работ по проведению ремонта муниципального жилищного фонда районов Коротчаево, Лимбяяха.
Перечень объектов муниципального жилищного фонда, в отношении которых планируется проведение работ по ремонту, будет утверждаться ежегодно правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
При проведении ремонта в первую очередь выполняются работы по устранению предписаний Государственного пожарного надзора, Государственной жилищной инспекции. Для обеспечения нормальной эксплуатации жилых домов дополнительно учитываются работы по подготовке зданий к осенне-зимнему периоду.
Основной акцент (по приоритетности видов работ) в 2014 - 2016 годах планируется сделать на выполнение противопожарных мероприятий в жилых домах и общежитиях, ремонт кровель, ремонт и утепление фасадов, замену внутридомовых инженерных сетей.
Ремонт кровель и фасадов жилых домов с использованием современных кровельных материалов и технологий позволит максимально продлить сроки эксплуатации ограждающих конструкций перекрытий, снять проблемы повышенной влажности жилых квартир и помещений, в которых возникли протечки, уменьшить теплопотери в жилых помещениях.
Ремонт жилых помещений муниципальных квартир будет проводиться с целью приведения в надлежащее санитарно-техническое состояние жилых помещений и обеспечения безаварийной работы внутриквартирных инженерных сетей.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда") представлен в приложении 12 к настоящей муниципальной программе.
"Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года - "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда") приведена таблице 1.
Таблица 1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Задача 1: "Создание условий для приведения муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствие стандартам, обеспечивающим комфортные условия проживания" |
|||||
|
1.1 |
Наличие адресного перечня объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих ремонту, на текущий или очередной финансовый год (период) |
- |
- |
- |
- |
Ведомственная статистика |
|
1.2 |
Доля отремонтированных объектов муниципального жилищного фонда от общего числа объектов, от общего числа объектов, включенных в реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащего ремонту (нарастающим итогом) |
Ед. |
|
Пуо |
Количество отремонтированных объектов муниципального жилищного фонда |
Ведомственная статистика |
|
По |
Общее число объектов, включенных в реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащего ремонту |
Ведомственная статистика |
||||
|
2 |
Задача 2: "Улучшение технического состояния объектов муниципального жилищного фонда" |
|||||
|
2.1 |
Доля отремонтированных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, от общего количества жилых домов муниципального жилищного фонда (нарастающим итогом) |
% |
|
D |
Количество отремонтированных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности |
Ведомственная статистика |
|
Dобщ. |
Общее количество жилых домов муниципального жилищного фонда |
Реестр муниципального имущества |
||||
|
2.2 |
Доля площади отремонтированного муниципального жилищного фонда от общей площади муниципального жилищного фонда (нарастающим итогом) |
% |
|
Sд |
Общая площадь отремонтированных объектов муниципального жилищного фонда |
Ведомственная статистика |
|
Sобщ. |
Общая площадь объектов муниципального жилищного фонда |
Реестр муниципального имущества |
||||
|
2.3 |
Численность жителей, проживающих в муниципальном жилищном фонде, технические характеристики которого улучшены (нарастающим итогом) |
Чел. |
- |
- |
- |
Ведомственная статистика |
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы "Ремонт муниципального жилищного фонда" (до 2018 года -"Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда") позволит:
- улучшить эксплуатационные свойства муниципального жилищного фонда;
- обеспечить выполнение требований пожарной безопасности;
- улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг: обеспечить поддержание оптимальной температуры воздуха в отапливаемых помещениях, равномерный прогрев всех отопительных приборов, безаварийную работу внутридомовых инженерных сетей;
- обеспечить соблюдение санитарных норм в жилищном фонде: соблюдение нормативного уровня освещенности в жилых домах, устранение сверхнормативных нагрузок электрических сетей."
3. В приложении 4 "Подпрограмма "Подготовка объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период":
3.1. Раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы)" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
3.2. Раздел "Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы" дополнить подпунктами следующего содержания:
"2.2.5. Организация проведения работ по ремонту пожарных ёмкостей.
2.2.6. Организация проведения работ по восстановлению газопровода".
4. В приложении 5 "Подпрограмма "ЖКК - без убытков":
4.1. Раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы)" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
5. Приложение 6 "Подпрограмма "Благоустройство" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Благоустройство" *(9)
Паспорт подпрограммы "Благоустройство"
|
Ответственный исполнитель |
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - ДГХ) |
|
Соисполнители подпрограммы |
Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево, Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха, муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства" |
|
Цель подпрограммы |
Повышение уровня комфортности городской среды для населения |
|
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение сохранности и повышение пропускной способности улично-дорожной сети города. 2. Повышение уровня благоустройства и озеленения городских территорий. 3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха. 4. Повышение уровня благоустройства мест захоронения. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
I этап - 2014 - 2016 годы II этап - 2017 год |
|
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Доля протяженности автомобильных дорог, в отношении которых произведен ремонт, от общей протяженности автомобильных дорог. 2. Доля протяжённости улиц, в отношении которых проведен ремонт, от общей протяженности улиц. 3. Доля протяжённости улично-дорожной сети города, в отношении которых зафиксирован недопустимый уровень содержания, от общей протяженности улично-дорожной сети. 4. Доля оборудованных павильонами остановочных пунктов от общего количества остановочных пунктов. 5. Прирост протяженности улично-дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в результате строительства (реконструкции). 6. Доля земель, занимаемых зелеными насаждениями, от общей площади земель социально-культурного назначения. 7. Прирост площади территорий рекреационного назначения в результате строительства (реконструкции). 8. Прирост протяженности линий искусственного освещения на улично дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения). 9. Доля площадок, в отношении которых осуществляется содержание, от общего количества игровых и спортивных площадок. 10. Доля площадок с замененным (вновь установленным) оборудованием от общего количества игровых и спортивных площадок. 11. Доля обоснованных жалоб граждан, связанных с содержанием мест общего пользования на территории кладбищ, от общего количества обращений граждан по данному вопросу. 12. Доля мест захоронения, приведенных в соответствие предъявляемым нормативным требованиям, от общего количества земельных участков, выделенных в соответствии с действующим законодательством под места захоронения. 13. Прирост площади мест захоронения. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы) |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 3 038 335,00 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 885 788,00 тыс. руб.; - 2015 год - 698 222,00 тыс. руб.; - 2016 год - 702 230,00 тыс. руб.; - 2017 год - 752 095,00 тыс. руб.; - 2018 год - 0,00 тыс. руб.; - 2019 год - 0,00 тыс. руб.; - 2020 год - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы из окружного бюджета на 2014 - 2020 годы составляет 1 094 221,00 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 192 845,00 тыс. руб.; - 2015 год - 254 110,00 тыс. руб.; - 2016 год - 286 832,00 тыс. руб.; - 2017 год - 360 434,00 тыс. руб.; - 2018 год - 0,00 тыс. руб.; - 2019 год - 0,00 тыс. руб.; - 2020 год - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы из местного бюджета на 2014 - 2020 годы составляет 1 944 114,00 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 692 943,00 тыс. руб.; - 2015 год - 444 112,00 тыс. руб.; - 2016 год - 415 398,00 тыс. руб.; - 2017 год - 391 661,00 тыс. руб.; - 2018 год - 0,00 тыс. руб.; - 2019 год - 0,00 тыс. руб.; - 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств улично-дорожной сети города (включая улицы, дороги, городские площади, внутриквартальные проезды и тротуары). 2. Улучшение благоустройства микрорайонов города, реализация мероприятий по отводу с территории жилой застройки ливневых и талых вод. 3. Обеспечение содержания и бесперебойного функционирования уличного освещения, устройства праздничной иллюминации. 4. Улучшение обустройства мест массового отдыха, игровых и спортивных площадок. 5. Обеспечение содержания существующих объектов озеленения, устройство газонов, цветников. 6. Обеспечение текущего содержания муниципальных кладбищ. |
1. Характеристика текущего состояния в сфере благоустройства
По информации ОГИБДД ОМВД по городу Новому Уренгою за последние годы автомобильный парк города увеличился и продолжает расти, увеличивая эксплуатационную нагрузку на внутриквартальные проезды, придомовые территории и в целом на улично-дорожную сеть города. Рост интенсивности движения на дорогах города приводит к возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожное полотно, следствием чего является увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ. Эта тенденция с каждым годом будет неизменно возрастать. В результате по районам города площадь асфальтового покрытия, имеющего разрушения, составляет от 15% до 30%.
К негативным факторам, влияющим на состояние улично-дорожной сети, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских территорий в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций; несогласованность действий соответствующих служб (организаций) города при производстве работ на улично-дорожной сети города.
В связи с вышеизложенным необходимо ежегодно проводить работы по:
- капитальному ремонту улиц и дорог города с усилением дорожной одежды, исправлением продольного и поперечного профиля, укреплением обочин, устройством водоотводных лотков, заменой опор уличного освещения, устройством автомобильных стоянок вдоль автомобильных дорог (при наличии на дороге автобусных остановок следует производить капитальный ремонт остановочных и посадочных площадок, с устройством пешеходных подходов к посадочным площадкам);
- реконструкции автодорожных мостов, имеющих неудовлетворительное техническое состояние конструкций;
- реконструкции дорог и улиц, не обеспечивающих достаточную пропускную способность автотранспорта;
- строительству дорог, улиц, проездов, путепроводов и транспортных развязок, необходимых для разгрузки основных городских направлений движения транспорта.
Общая протяженность линий освещения улично-дорожной сети - 44,007 км; общий износ сетей освещения составляет 32%; техническое состояние линий освещения, опор, светильников - удовлетворительное.
Отсутствие освещения на улично-дорожной сети города снижает уровень безопасности населения и дорожного движения. Необходимо выполнить работы по строительству линий наружного освещения на улично-дорожной сети города общей протяженностью 57,376 км, а также проводить работы по доведению существующих объектов уличного освещения до нормативных требований (перевод освещения на современную осветительную аппаратуру, отвечающую мировым стандартам и с более энергосберегающими параметрами).
На улично-дорожной сети муниципального образования город Новый Уренгой расположено 177 остановочных пунктов (районы Северный и Южный - 151 остановочный пункт, районы Коротчаево и Лимбяяха - 26 остановочных пунктов), 124 остановочных пункта оборудованы павильонами (районы Северный и Южный - 104 павильона, районы Коротчаево и Лимбяяха - 20 павильонов), из них 23 павильона - совмещенные с торговыми точками. Необходимо планомерно осуществлять установку новых павильонов из легких металлических конструкций без торговых точек, в том числе производить замену существующих павильонов, эксплуатация которых небезопасна.
Актуальной остаются проблемы временных стоянок для частного автотранспорта, отсутствие ливневой канализации в городе. Для решения указанных проблем в 2008 году было принято решение о комплексном подходе к внутриквартальному благоустройству, когда при проведении работ по асфальтированию должны проводиться работы по устройству тротуаров, автомобильных стоянок, а также должны решаться проблемы по отводу талых и ливневых вод от жилых зон и улиц.
На сегодняшний день в комплексном благоустройстве нуждается 20 фрагментов микрорайонов и жилых кварталов города, из них в районе Северный - 6 фрагментов, в районе Южный - 10 фрагментов, в районе Коротчаево - 3 фрагмента, в районе Лимбяяха - 1 фрагмент. Также необходимо проводить работы по благоустройству территорий детских садов и школ.
Приоритеты выполнения работ определяются по результатам ежегодного визуального обследования территории города с участием представителей Администрации города Новый Уренгой, МКУ УМХ и организаций, ответственных за текущее содержание территорий.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 "Обеспечение сохранности и повышения пропускной способности улично-дорожной сети города" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.1.1. Организация проведения работ по формированию и разработке планов, проектной документации и сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети.
Для оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожным движением ежемесячно (не менее 12 раз в год) проводятся комиссионные проверки текущего содержания улично-дорожной сети города. В состав комиссии входят представители Администрации города Новый Уренгой, ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою, организаций, отвечающих за содержание улично-дорожной сети.
При проведении проверок особое внимание уделяется:
- состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных дорожек;
- обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях;
- состоянию и оборудованию железнодорожных переездов, остановок маршрутных транспортных средств;
- состоянию дорожных ограждений, освещения, дорожных сооружений;
- обозначению и оборудованию пешеходных переходов;
- ограждению мест производства работ на проезжей части, организации и состоянию их объезда;
- состоянию дорожных знаков, разметки, светофорных объектов, стоянок.
В случае выявления нарушений в содержании и эксплуатации объектов улично-дорожной сети информация отражается в ведомости по оценке уровня содержания улично-дорожной сети города, также формируются предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Перечень участков дорог, улиц и проездов, подлежащих ремонту, определяется на основании диагностических обследований улично-дорожной сети, проводимых в плановом порядке специализированными организациями.
По результатам оценки технического состояния дорог и улиц, в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности формируется план работ по ремонту улично-дорожной сети.
При разработке плана учитываются следующие приоритеты:
- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;
- проведение работ, влияющих на срок службы элементов дорог и улиц, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода и др.
Основными документами для разработки проектов и сметных расчетов на выполнение работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети являются:
- перспективный план (перечень) работ - базовый документ, который разрабатывается на срок не менее 5 лет;
- годовой план (перечень) работ - разрабатывается на основе конкретизации и уточнения перспективного плана (перечня) работ на соответствующий финансовый год до его начала.
В перспективные и годовые планы (перечни) работ включаются работы по содержанию, ремонту и капитальному ремонту улично-дорожной сети.
Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом установленных Министерством транспорта РФ классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений.
Утвержденные проекты или сметные расчеты являются основанием для формирования ежегодных планов проведения работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети.
2.1.2. Организация проведения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, улиц, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, дворовых территорий многоквартирных домов.
Для поддержания дорог, улиц и проездов города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части. Состав дорожных работ по ремонту, капитальному ремонту определяется Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.
В рамках проведения работ по ремонту улично-дорожной сети города с 2016 года осуществляется обустройство остановочных и посадочных площадок автобусных остановок общественного транспорта, а также приобретение и установка остановочных павильонов.
Остановки общественного транспорта могут быть оборудованы скамьями, навесами, павильонами для ожидания транспортных средств различного типа и вместимости, телефонами-автоматами, мусоросборниками.
В соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" в помещении (на площади) автопавильона не допускается размещение торговых киосков.
Необходимо планомерно по мере расторжения договоров аренды земельных участков, занятых павильонами с торговыми точками, и их демонтажа, производить установку автобусных павильонов из легких металлических конструкций без торговых точек. Кроме того, в рамках капитального ремонта улично-дорожной сети города необходимо производить замену существующих павильонов на павильоны, тип которых соответствует единому архитектурному стилю города.
2.1.3. Организация проведения работ по содержанию улично-дорожной сети.
Основной состав работ по содержанию представляет собой проведение работ по летней и зимней уборке.
Летняя уборка включает в себя:
- подметание проезжей части;
- мойку и поливку проезжей части;
- очистку прибордюрной зоны;
- уборку мусора в полосе отвода.
Зимняя уборка включает в себя:
- борьбу со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега;
- погрузку и вывоз снега и скола;
- обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с гололедом, в рамках которых производится посыпка проезжей части песко-соляной смесью.
Кроме того, в состав работ по содержанию входит:
- проведение противопаводковых мероприятий;
- очистка, мойка, окраска и ремонт мостовых сооружений;
- очистка и ремонт водопропускных труб;
- очистка, мойка, окраска, реставрация и ремонт технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные объекты, ограждения);
- очистка и уборка остановочных и посадочных площадок автобусных остановок.
2.1.4. Выдача технических условий на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода улично-дорожной сети владельцам инженерных коммуникаций.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" работы в границах придорожных полос улично-дорожной сети по:
- прокладке и переустройству инженерных коммуникаций;
- строительству, реконструкции, капитальному ремонту пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильной дороги к другой автомобильной дороге;
- строительству, реконструкции объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
В целях осуществления контроля за дорожной деятельностью и обеспечения восстановления благоустройства территории города, нарушенного в процессе производства работ, Департаментом городского хозяйства осуществляется выдача соответствующих технических условий.
2.1.5. Оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к улично-дорожной сети.
Статьей 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
Постановлением Администрации города утверждены перечень и стоимость услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам муниципального образования город Новый Уренгой. Уполномоченным органом по организации присоединения объектов дорожного сервиса является Департамент городского хозяйства.
При поступлении обращений проводится работа по заключению договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам города Новый Уренгой, выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса с составлением акта приема-передачи, проверка выполнения технических условий и составление акта о выполнении технических условий по итогам завершения работ.
2.1.6. Выдача специальных разрешений на движение по улично-дорожной сети транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Полномочия у органов местного самоуправления городского округа по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, осуществляются в отношении участков дорог, в случае если маршрут, часть маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, проходит по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального, межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
Постановлением Правительства РФ утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Постановлением Администрации города Новый Уренгой утверждены показатели размера вреда.
Выдача специальных разрешений на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов осуществляется на основании приказа Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой уполномоченным органом на выдачу специальных разрешений является Департамент городского хозяйства.
Специальное разрешение на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса), на срок до трех месяцев.
При выдаче специальных разрешений на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов осуществляется согласование уполномоченным органом с владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта, если маршрут транспортного средства проходит через железнодорожные переезды (АО "Ямальская железнодорожная компания"), с владельцами сооружений и инженерных коммуникаций (филиал Северные электрические сети АО "Тюменьэнерго", АО "Уренгойгорэлектросеть"), а также ОГИБДД ОМВД по городу Новому Уренгою.
Выдача специальных разрешений на перевозку опасных грузов осуществлялась органами местного самоуправления на основании приказа Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179. Специальное разрешение на перевозки опасных грузов выдается на срок не более одного года. Приказом Минтранса РФ от 21.03.2016 N 70 полномочия по выдаче разрешений закрепили за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта.
При выдаче специальных разрешений с заявителя взимается государственная пошлина, установленная в соответствии со статьёй 333.33 ч. 111 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.1.7. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности улично-дорожной сети.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) муниципальный контроль за обеспечением сохранности улично-дорожной сети осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Предметом муниципального контроля является проведение проверок по:
- соблюдению требований технических условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода дорог и улиц;
- соблюдению пользователями дорог и улиц правил использования полос отвода, а также обязанностей при использовании дорог и улиц в части недопущения повреждений дорог и их элементов.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, а также в виде внеплановых проверок.
По результатам проверки составляется акт с описанием выявленных нарушений либо устанавливающий отсутствие нарушений.
2.1.8. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры.
Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры включают следующие стадии:
- проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
- разработка необходимой документации для заключения муниципальных контрактов на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и договоров с единственным поставщиком на прохождение государственной экспертизы и техническое присоединение;
- проведение строительно-монтажных работ.
Приведение объектов транспортной инфраструктуры в надлежащее техническое состояние, в том числе увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, будет решаться путем строительства (реконструкции) следующих объектов:
- "Строительство путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги в районе ПМК-9";
- "Строительство автомобильной дороги "Восточная магистраль", путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги Тюмень-Сургут-Новый Уренгой";
- "Реконструкция проспекта Губкина";
- "Реконструкция проспекта Мира в районе Коротчаево";
- "Мост N 1 через реку Тамчару-Яха на подъезде к пос. Уралец";
- "Мост N 10 через реку Тамчару-Яха, подъезд к пансионату "Газовик" на водозабор";
- "Мост N 12 через ручей по ул. Промысловой";
- "Мост N 13 через реку Варенга-Яха по ул. Промысловой";
- "Мост N 8 через реку Варенга-Яха по ул. Больничный проезд".
2.2. Решение задачи 2 "Повышение уровня благоустройства и озеленения городских территорий" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.2.1. Организация проведения работ по содержанию и благоустройству территорий рекреационного и общественного назначения (общегородских площадей, парков, скверов, объектов соцкультбыта и т.д.).
В состав работ по содержанию входит:
- летняя и зимняя уборка территорий (перечень и периодичность проведения работ устанавливается в зависимости от категории территории);
- содержание общественных туалетов (влажная уборка, уборка мусора, летнее и зимнее содержание прилегающих территорий);
- приобретение, ремонт, транспортировка, расстановка уличной мебели (скамейки, урны, цветочницы);
- сбор и транспортировка мусора с городской территории;
- временное ответственное хранение и складирование товарно-материальных ценностей (элементов благоустройства).
В состав работ по благоустройству входит окраска, ремонт или замена ограждений, ремонт дорожного покрытия, подсыпка и планировка грунтового покрытия территорий рекреационного и общественного назначения.
Проведение указанных работ осуществляется с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке подрядных организаций.
2.2.2. Организация проведения работ по приобретению и установке остановочных павильонов.
Остановки общественного транспорта могут быть оборудованы скамьями, навесами, павильонами для ожидания транспортных средств различного типа и вместимости, телефонами-автоматами, мусоросборниками.
В соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" в помещении (на площади) автопавильона не допускается размещение торговых киосков.
Необходимо планомерно по мере расторжения договоров аренды земельных участков, занятых павильонами с торговыми точками, и их демонтажа, производить установку автобусных павильонов из легких металлических конструкций без торговых точек. Кроме того, в рамках капитального ремонта улично-дорожной сети города необходимо производить замену существующих павильонов на павильоны, тип которых соответствует единому архитектурному стилю города.
С 2016 года финансирование указанных мероприятий осуществляется по задаче 1 "Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города" в рамках мероприятия 1.2. "Организация проведения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, улиц, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, дворовых территорий многоквартирных домов.
2.2.3. Организация проведения работ по содержанию рекламных устройств с социальной рекламой.
В состав работ по содержанию и ремонту рекламных конструкций входит: натяжка рекламного полотна, окраска металлических конструкций, изготовление социальной рекламы, изготовление информационных щитов, монтаж рекламных установок.
2.2.4. Организация уличного освещения (расходы на электрическую энергию, содержание, ремонт линий электропередач и осветительных приборов).
В состав работ по обеспечению текущего содержания уличного освещения входит:
- устранение неисправностей электротехнических устройств (замена перегоревших электролампочек, автоматов, рубильников, стартеров, светильников и их креплений, реле времени или фотореле);
- проверка и восстановление заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции участков проводов после проведения ремонта;
- проверка нагрева элементов сопротивления, контактов во всех пускорегулирующих аппаратах, проверка наличия соответствующих надписей на щитках, панелях и аппаратах, замена предохранителей и плавких вставок;
- проведение весеннего осмотра с составлением дефектного акта технического состояния уличного освещения;
- ремонт и замена светильников, опор освещения (при необходимости);
- проверка и ремонт приборов учета электрической энергии;
- восстановление линий уличного освещения по заявке центрального диспетчерского пункта или ДПС, локализация аварий в ночное время, выходные и праздничные дни;
- очистка опор освещения от объявлений, рекламной продукции и других предметов, размещенных без согласования собственников;
- содержание и ремонт праздничной иллюминации (замена лампочек, ремонт несущего провода (белт-лайт), пусковых автоматов, установка иллюминации, замена подводящих проводов).
2.2.5. Организация проведения работ по содержанию и устройству объектов озеленения.
В состав работ по содержанию и устройству объектов озеленения входит:
- содержание существующих объектов озеленения (подсыпка растительной земли, внесение минеральных удобрений, покос травы, прополка цветников, регулирование величины и густоты крон зеленых насаждений, полив);
- устройство цветников (заготовка растительной земли, рыхление земли, внесение минеральных удобрений, высадка цветов, разовый полив при устройстве цветников);
- устройство новых газонов (заготовка растительной земли, рыхление земли, высадка семян газонной травосмеси, разовый полив при устройстве газонов);
- оформление площадей и улиц города декоративными и подвесными вазонами;
- дизайновое оформление газонов с комбинацией цветов и применением инертных материалов.
2.2.6. Строительство (реконструкция) объектов рекреационного назначения и памятных знаков.
Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов рекреационного назначения и памятных знаков включают следующие стадии:
- проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
- разработка необходимой документации для заключения муниципальных контрактов на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и договоров с единственным поставщиком на прохождение государственной экспертизы и техническое присоединение;
- проведение строительно-монтажных работ.
Организация указанных мероприятий позволит увеличить в городе количество мест для отдыха, прогулок и различных видов досуга населения города. В рамках подпрограммы запланировано обустройство следующих объектов:
- "Обустройство памятного места стоянки (высадки) первого десанта" (разработана проектно-сметная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы).
2.2.7. Строительство (реконструкция) объектов уличного освещения.
Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов уличного освещения включают следующие стадии:
- проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
- разработка необходимой документации для заключения муниципальных контрактов на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и договоров с единственным поставщиком на прохождение государственной экспертизы и техническое присоединение;
- проведение строительно-монтажных работ.
Разработана проектно-сметная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы по наружному освещению улиц Западная магистраль (от ул. Магистральной до ул. Мира), Дружбы народов (от Западной магистрали до ул. 70-летие Октября), Мира (от Западной магистрали до ул. 70-летие Октября), им. В.Я. Петуха (от Центральной магистрали до ул. Промысловой), Северная магистраль (от ул. Мира до ул. Северное кольцо), Энергостроителей, проезд Буровиков (от переулка Больничный до Южной магистрали), проезд N 6П в Восточной промзоне (от ул. Промысловой до ул. Промышленной), им. Подшибякина В.Т. (от Западной магистрали до ул. 70-летие Октября).
Приоритеты строительства определены Концепцией развития наружного освещения муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2020 годы "Ночной город", утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 09.04.2012 N 104.
До 2021 года планируется выполнить строительно-монтажные работы на 9 объектах общей протяженностью 14,4 км.
2.3. Решение задачи 3 "Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.3.1. Организация проведения работ по содержанию мест массового отдыха.
В состав работ входит:
- устройство и содержание ледовых катков (устройство катков, уборка мусора, ремонт ледового покрытия);
- содержание мест массового отдыха населения у воды (установка контейнеров для сбора ТБО, уборка и вывоз мусора, разовое проведение санитарно-эпидемиологического обследования мест массового отдыха у воды, установка кабинок для переодевания отдыхающих). Места массового отдыха у воды населения определяются муниципальным правовым актом;
- приобретение и установка детского игрового и спортивного оборудования, в состав работ входит:
- демонтаж существующего детского игрового и спортивного оборудования;
- приобретение детского игрового и спортивного оборудования;
- организация доставки оборудования до города Новый Уренгой;
- монтаж детского игрового и спортивного оборудования;
- устройство основания и резинового покрытия;
- устройство ограждения;
- проведение праздничных мероприятий, в состав работ входит:
- транспортировка изделий и оборудования (национальные флаги, лозунги, гирлянды, панно, декоративные элементы и композиции, стенды, киоски, трибуны, эстрады, праздничная иллюминация) на спортивные и культмассовые мероприятия;
- трансляция праздничных мероприятий (озвучивание);
- приобретение изделий и оборудования к праздникам (национальные флаги, лозунги, иллюминация на опоры освещения, световые фонтаны, гирлянды, панно, декоративные элементы и композиции, светодинамические фейерверки);
- установка новогодних елок, снежных горок, ледового городка.
2.3.2. Организация проведения работ по содержанию и ремонту объектов монументального искусства, водных устройств.
В состав работ входит:
- содержание газопровода к Вечному огню (ремонт прибора учета газа, проведение поверки прибора учета газа, оплата за потребление газа, очистка форсунок факельной установки);
- содержание фонтана "Парус" (текущий ремонт оборудования, затраты на оплату водоснабжения, электроэнергии, проведение регулярных промывок).
2.4. Решение задачи 4 "Повышение уровня благоустройства мест захоронения" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.4.1. Организация проведения работ по содержанию муниципальных кладбищ.
В состав работ входит:
- летняя и зимняя уборка территории кладбища (дорожек общего пользования, оград, малых архитектурных форм, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и захоронений, аллей почетных захоронений и зоны санитарной ответственности кладбища);
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами;
- освещение территории кладбища, подвоз воды для полива и ухода за могилами;
- уборка и содержание территорий стоянок автотранспорта у кладбищ;
- охрана городского кладбища.
2.4.2. Актуализация муниципальных правовых актов в сфере похоронного дела (при необходимости).
2.4.3. Расширение муниципального кладбища.
Мероприятия по расширению муниципального кладбища включают следующие стадии:
- проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
- разработка необходимой документации для заключения муниципальных контрактов на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и договоров с единственным поставщиком на прохождение государственной экспертизы и техническое присоединение;
- проведение строительно-монтажных работ.
Разработана проектно-сметная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы по объекту "Расширение кладбища в районе УКПГ-1, г. Новый Уренгой".
Организация указанных мероприятий позволит решить проблему нехватки свободных земельных участков для захоронений граждан города, т.е. расширить существующее православное кладбище, обустроить 2 площади почетных захоронений, мусульманскую часть с отдельным въездом и 2 культовых сооружения.
До 2020 года планируется обустроить 4 карты захоронений.
2.5. Решение задачи 5 "Повышение уровня пожарной безопасности территории" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.5.1. Организация проверок состояния пожарных водоёмов и емкостей.
2.5.2. Организация проведения работ по содержанию пожарных водоёмов и ёмкостей.
С 2017 года мероприятие "Повышение уровня пожарной безопасности территории" реализуется в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования".
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы "Благоустройство" приведены в приложении 12 к настоящей муниципальной программы.
Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Благоустройство" приведена в таблице 1.
Таблица 1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Задача 1: "Обеспечение сохранности и повышение пропускной способности улично-дорожной сети города" | ||||||
|
1.1 |
Доля протяженности автомобильных дорог, в отношении которых произведен ремонт, от общей протяженности автомобильных дорог |
% |
|
Др |
Протяженность дорог, в отношении которых проведен ремонт |
Ведомственная статистика (далее - ВС) |
|
До |
Общая протяженность дорог |
|||||
|
1.2 |
Доля протяжённости улиц, в отношении которых проведен ремонт, от общей протяженности улиц |
% |
|
Вр |
Протяженность улиц, в отношении которых проведен ремонт |
ВС |
|
Во |
Общая протяженность улиц |
|||||
|
1.3 |
Доля протяжённости улично-дорожной сети города, в отношении которой зафиксирован недопустимый уровень содержания, от общей протяженности УДС |
% |
|
Пс |
Протяженность улично-дорожной сети, в отношении которой зафиксирован недопустимый уровень содержания |
ВС |
|
По |
Общая протяженность улично-дорожной сети |
|||||
|
1.4 |
Доля оборудованных павильонами остановочных пунктов от общего количества остановочных пунктов |
% |
|
Оп |
Количество оборудованных павильонами остановочных пунктов |
ВС |
|
Оо |
Общее количество остановочных пунктов |
|||||
|
1.5 |
Прирост протяженности улично-дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в результате строительства (реконструкции) |
Км |
|
|
Протяженность УДС города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в отчетном периоде |
ВС |
|
|
Протяженность УДС города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в базовом периоде (2012 год) |
|
||||
|
Задача 2: "Повышение уровня благоустройства и озеленения городских территорий" | ||||||
|
2.1 |
Доля земель, занимаемых земельными насаждениями, от общей площади земель социально-культурного назначения |
% |
|
Кн |
Площадь зеленых насаждений |
ВС |
|
Кз |
Площадь земель социально-культурного назначения |
|||||
|
2.2 |
Прирост площади территорий рекреационного назначения в результате строительства (реконструкции) |
кв. м |
|
|
Площадь территорий рекреационного назначения в отчетном периоде |
ВС |
|
Площадь территорий рекреационного назначения в базовом периоде (2012 год) | ||||||
|
2.3 |
Прирост протяженности линий искусственного освещения на улично-дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) |
Км |
|
|
Протяженность линий искусственного освещения на улично-дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в отчетном периоде |
ВС |
|
|
Протяженность линий искусственного освещения на улично-дорожной сети города (автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения) в базовом периоде (2012 год) |
|||||
|
Задачи 3: "Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха" | ||||||
|
3.1 |
Доля площадок, в отношении которых осуществляется содержание, от общего количества игровых и спортивных площадок |
% |
|
Мс |
Количество площадок, в отношении которых осуществляется содержание |
ВС |
|
Мо |
Общее количество игровых и спортивных площадок |
|||||
|
3.2 |
Доля площадок с замененным (вновь установленным) оборудованием от общего количества игровых и спортивных площадок |
% |
|
Су |
Количество площадок с замененным (вновь установленным) оборудованием |
ВС |
|
Со |
Общее количество игровых и спортивных площадок |
|||||
|
Задача 4: "Повышение уровня благоустройства мест захоронения" | ||||||
|
4.1 |
Доля обоснованных жалоб граждан, связанных с содержанием мест общего пользования на территории кладбищ, от общего количества обращений по данному вопросу |
% |
|
Рс |
Количество обоснованных жалоб граждан, связанных с содержанием мест общего пользования на территории кладбищ |
ВС |
|
Ро |
Общее количество обращений граждан по данному вопросу |
|||||
|
4.2 |
Доля мест захоронения, приведенных в соответствие предъявляемым нормативным требованиям, от общего количества земельных участков, выделенных в соответствии с действующим законодательством под места захоронения |
% |
|
Збл |
Количество благоустроенных мест захоронения |
ВС |
|
Зо |
Общее количество земельных участков, выделенных в соответствии с действующим законодательством под места захоронения |
|||||
|
4.3 |
Прирост площади мест захоронения |
кв. м |
|
|
Площадь мест захоронения в отчетном периоде |
ВС |
|
|
Площадь мест захоронения в базовом периоде (2012 год) |
|||||
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Благоустройство" будут являться:
- повышение транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств улично-дорожной сети города (включая улицы, дороги, городские площади, внутриквартальные проезды и тротуары);
- улучшение благоустройства микрорайонов города, реализация мероприятий по отводу с территории жилой застройки ливневых и талых вод;
- обеспечение содержания и бесперебойного функционирования уличного освещения, устройства праздничной иллюминации;
- улучшение обустройства мест массового отдыха, игровых и спортивных площадок;
- обеспечение содержания существующих объектов озеленения, устройство газонов, цветников;
- обеспечение текущего содержания муниципальных кладбищ".
6. В приложении 7 "Подпрограмма "Развитие общественного транспорта" *(10) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы "Развитие общественного транспорта"
7. В приложении 8 "Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами" в разделе 2 "Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы" подпункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:
"2.2.4. Строительство и реконструкция объектов утилизации бытовых отходов.
В рамках мероприятия планируется строительство объектов:
- "Полигон твердых бытовых отходов для района Коротчаево и района Лимбяяха". Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию 2020 год.
В результате завершения строительства и ввода в эксплуатацию данного объекта будет построен полигон для захоронения твердых бытовых отходов с годовым объёмом 12 , срок эксплуатации полигона - не менее 15 лет, ёмкостью 20 тыс. т.;
- "Полигон твердых отходов строительных материалов и конструкций (северная промзона) г. Новый Уренгой, II очередь". Планируемый срок ввода в эксплуатацию 2021 год.
В результате завершения строительства и ввода в эксплуатацию данного объекта будет построена II очередь полигона твердых отходов строительных материалов и конструкций включающая в себя 3 этапа (1 этап - строительство автодороги длиной 500 м расширяемого полигона, 2 этап - строительство 4-х карт для размещения отходов, 3 этап - строительство карты N 3 с высотой заложения отходов 3 - 3,5 м.) Срок эксплуатации полигона - до 20 лет, ориентировочная площадь участка - 16,8 га, обработка отходов III - IV классов опасности.
Строительство данных объектов поспособствует ликвидации несанкционированных свалок мусора, обеспечит должное санитарное состояние территорий муниципального образования город Новый Уренгой.
Проведение мероприятий по строительству объектов утилизации отходов требуют следующего:
- проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
- разработка необходимой документации для заключения муниципальных контрактов на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и договоров с единственным поставщиком на прохождение государственной экспертизы и техническое присоединение;
- проведение строительно-монтажных работ;
- ввод объекта в эксплуатацию".
8. В приложении 9 "Подпрограмма "Охрана окружающей среды" раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы)" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
9. Приложение 10 "Подпрограмма "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры"
Паспорт подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры"
1. Характеристика текущего состояния объектов
В перечень объектов социальной сферы, в которых проведение мероприятий по поддержанию и улучшению эксплуатационного состояния зданий и сооружений выполняется в рамках подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры", входят административные здания, объекты образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, средств массовой информации и др.
Все объекты находятся в удовлетворительном состоянии благодаря своевременному (с установленной ведомственными строительными нормами периодичностью) выполнению текущего и капитального ремонта.
Ежегодно для выявления возникших в процессе эксплуатации проблем МКУ "Управление муниципального хозяйства" проводит сезонные осмотры (весной и осенью) с составлением актов осмотра, в которых отражается необходимость проведения ремонтных работ. Данные выводы основываются на прогнозируемом развитии (улучшение либо усугубление возникшей проблемы). В зависимости от проблемы и в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН-58-88(р) формируется перечень основных и дополнительных работ, выполняемых либо по текущему, либо по капитальному ремонту зданий и объектов.
В рамках текущего ремонта устраняются следующие недостатки, возникшие в процессе эксплуатации: отклонение температуры влажности воздуха от установленной нормы, продувание окон и дверей, выпадение конденсата на внутренние поверхности ограждающих конструкций и поверхностей труб, местное увлажнение стен и потолков. В текущий ремонт включаются работы с небольшими объемами и затратами.
При наличии более глобальных проблем (неисправность конструкций, промерзание ограждающих конструкций, трещины, утечки водопровода) сбой в работе системы вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, либо необходимости их усовершенствования в рамках нормативных документов) объект включается в капитальный ремонт с большими затратами и объемами для устранения проблем и их последствий.
В соответствии с требованиями о беспрепятственном доступе маломобильных групп населения в объекты социального назначения и административные здания в рамках реконструкции проводится комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей в целях улучшения условий пребывания в зданиях людей, оснащения современными средствами, обеспечивающими комфортные условия труда и времяпровождения, отвечающими мерам противопожарной безопасности, а также обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
Ко вновь построенным объектам социальной сферы требуются новые инженерные сети, которые способны обеспечить в полном объеме потребность в водоснабжении и водоотведении, а также подключение объекта к централизованной водопроводной системе. Наличие новых инженерных сетей позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение объектов и функционирование его на полную мощность.
Кроме этого, выполняются работы, направленные на устранение предписаний органов надзорной деятельности, обеспечение комфортного пребывания в зданиях.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры" является проведение мероприятий по поддержанию и улучшению материально-технической базы административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
Для реализации указанной цели планируется решение следующих основных задач:
- поддержание технического состояния объектов социальной сферы;
- улучшение технического состояния, строительство (реконструкция) административных объектов, объектов социальной сферы.
Проведение текущего и капитального ремонта направлено на восстановление исправности (работоспособности) конструкций и систем инженерного оборудования, поддержание на заданном уровне параметров эксплуатационных качеств зданий, создание безопасных условий с учетом противопожарных и санитарных норм пребывания людей в помещениях учреждений социально-культурного значения.
При формировании мероприятий подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры" основной акцент сделан на ремонт инженерных систем, кровель, устранение предписаний органов надзорной деятельности и выполнение работ, направленных на соблюдение санитарно-гигиенических норм, требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень объектов социальной сферы, в отношении которых планируется проведение текущего и капитального ремонта, будет утверждаться правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
Перечень объектов капитального строительства для обеспечения населения муниципального образования город Новый Уренгой объектами социально-культурного, бытового и коммунального назначения, объектами инфраструктуры утверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
В рамках мероприятия "Строительство (реконструкция) объектов инженерной инфраструктуры, административных объектов" планируется:
- реконструкция объекта "Здание Администрации, поз. 97, мкр. Советский г. Новый Уренгой (реконструкция)".
В результате завершения реконструкции объекта здание будет приведено в соответствие нормам противопожарной безопасности, обеспечен доступ маломобильных групп населения в здание.
Срок завершения работ по реконструкции - 2020 год;
- строительство второго этапа объекта "КНС и инженерные сети микрорайона XIV (Западный) в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы".
В результате завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2 этапа ДС "Звездный" будет обеспечен сетями электроснабжения 10 кВ, сетями канализации, тепловыми сетями, наружными сетями водоснабжения, охранно-пожарной сигнализацией для запуска его на полную мощность.
Срок ввода в эксплуатацию 2 этапа - 2017 год.
Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры" приведена в таблице 1.
Таблица 1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Задача 1: "Поддержание технического состояния объектов социальной сферы" | ||||||
|
1.1 |
Доля объектов социальной сферы, в отношении которых проведен текущий ремонт, от общего количества объектов социальной сферы |
% |
|
Отр |
Количество объектов социальной сферы, в отношении которых проведен текущий ремонт |
Внутренняя статистика (далее - ВС) |
|
Оо |
Общее количество объектов социальной сферы |
ВС |
||||
|
1.2 |
Доля общей площади объектов социальной сферы, в отношении которых проведен текущий ремонт, от общей площади объектов социальной сферы |
% |
|
Птр |
Общая площадь объектов социальной сферы, в отношении которых проведен текущий ремонт |
ВС |
|
По |
Общая площадь объектов |
|
||||
|
Задача 2: "Улучшение технического состояния объектов социальной сферы" | ||||||
|
2.1 |
Доля объектов социальной сферы, в отношении которых проведен капитальный ремонт, от общего количества объектов социальной сферы |
% |
|
Окр |
Количество объектов социальной сферы, в отношении которых проведен капитальный ремонт |
ВС |
|
Оо |
Общее количество объектов социальной сферы |
|||||
|
2.2 |
Доля объектов социальной сферы, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества объектов социальной сферы |
% |
|
Опб |
Количество объектов социальной сферы, соответствующих требованиям пожарной безопасности |
ВС |
|
Оо |
Общее количество объектов социальной сферы |
|||||
|
2.3 |
Доля объектов социальной сферы, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, от общего количества объектов социальной сферы |
% |
|
Ос |
Количество объектов социальной сферы, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов |
ВС |
|
Оо |
Общее количество объектов социальной сферы |
ВС |
||||
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры" характеризуются следующими показателями:
- поддержание на заданном уровне параметров эксплуатационных свойств административных объектов и объектов социальной сферы, снижение физического износа зданий;
- обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, исполнения предписаний государственного пожарного надзора;
- обеспечение соблюдения санитарных норм на административных объектах и объектах социальной сферы, исполнения предписаний отдела территориального управления Роспотребнадзора;
- безаварийное предоставление коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергетической эффективности административных объектов и объектов социальной сферы;
- приведение в соответствие нормам противопожарной безопасности, обеспечение доступа маломобильных групп населения в объекты социальной инфраструктуры;
- обеспечение объектов социальной инфраструктуры инженерными сетями".
10. В приложении 11 "Обеспечивающая подпрограмма" раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы)" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
11. Приложение 12 "Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства" (II этап) к программе изложить в следующей редакции:
"Перечень
мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства"
Примечания:
* - мероприятия, по которым объем финансовых средств является нулевым либо недостаточным (выделенный объем средств менее планово-расчетного), планируется реализовывать при дополнительном финансировании, образовавшемся по результатам экономии с других мероприятий или дополнительном выделении финансовых средств. Показатели результативности (эффективности), отмеченные знаком "*", рассчитаны исходя из финансирования мероприятий в полном объеме.
^ - показатели могут уточняться с учетом вновь вводимых в эксплуатацию жилых объектов и сноса аварийных домов".
12. Приложение 13 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" к программе изложить в следующей редакции:
"Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие городского хозяйства"
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Подпрограмма "Ремонт муниципального жилищного фонда" |
Местный бюджет |
6 599,00 |
4 504,00 |
5 549,00 |
5 549,00 |
5 549,00 |
|
1.1. |
Основное мероприятие "Создание условий для приведения муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствие стандартам, обеспечивающим комфортные условия проживания" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Основное мероприятие "Улучшение технического состояния объектов муниципального жилищного фонда" |
Местный бюджет |
6 599,00 |
4 504,00 |
5 549,00 |
5 549,00 |
5 549,00 |
|
2. |
Подпрограмма "Подготовка объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период" |
Местный бюджет |
11 533,00 |
6 876,00 |
6 934,00 |
6 934,00 |
6 934,00 |
|
2.1. |
Основное мероприятие "Удовлетворение спроса потребителей на поставку коммунальных ресурсов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности и безопасности" |
Местный бюджет |
1 537,00 |
2 376,00 |
1 376,00 |
1 376,00 |
1 376,00 |
|
2.2. |
Основное мероприятие "Проведение капитального ремонта объектов энергетики и коммунального комплекса" |
Местный бюджет |
9 995,00 |
4 500,00 |
5 558,00 |
5 558,00 |
5 558,00 |
|
3. |
Подпрограмма "ЖКК - без убытков" |
Окружной бюджет |
37 728,00 |
40 245,00 |
40 874,00 |
132 596,00 |
132 596,00 |
|
Местный бюджет |
135 878,00 |
94 181,00 |
65 028,00 |
67 618,00 |
67 618,00 |
||
|
3.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, проживающего на территории муниципального образования г. Новый Уренгой" |
Окружной бюджет |
27 561,0 |
29 150,00 |
33 516,00 |
33 516,00 |
33 516,00 |
|
Местный бюджет |
108 661,0 |
69 878,00 |
39 660,00 |
36 664,00 |
36 664,00 |
||
|
3.2. |
Основное мероприятие "Обеспечение бытового обслуживания населения" |
Местный бюджет |
14 770,0 |
14 000,0 |
14 000,0 |
14 000,0 |
14 000,0 |
|
3.3. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы управления жилищным фондом" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.4. |
Основное мероприятие "Капитальный ремонт многоквартирных домов" |
Местный бюджет |
12 447,0 |
10 303,00 |
11 368,00 |
16 954,00 |
16 954,00 |
|
Окружной бюджет |
10 167,0 |
11 095,00 |
7 358,00 |
99 080,00 |
99 080,00 |
||
|
4. |
Подпрограмма "Благоустройство" |
Местный бюджет |
415 398,0 |
391 661,00 |
Х |
Х |
Х |
|
Окружной бюджет |
286 832,0 |
360 434,00 |
Х |
Х |
Х |
||
|
4.1. |
Основное мероприятие " Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города" |
Местный бюджет |
399 167,0 |
368 578,00 |
Х |
Х |
Х |
|
Окружной бюджет |
208 675,0 |
284 383,00 |
Х |
Х |
Х |
||
|
4.2. |
Основное мероприятие "Повышение уровня благоустройства городских территорий" |
Местный бюджет |
5 703,0 |
12 694,00 |
Х |
Х |
Х |
|
Окружной бюджет |
64 640,0 |
64 420,00 |
Х |
Х |
Х |
||
|
4.3. |
Основное мероприятие "Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха" |
Местный бюджет |
7 199,0 |
7 570,00 |
Х |
Х |
Х |
|
Окружной бюджет |
13 517,0 |
11 631,00 |
Х |
Х |
Х |
||
|
4.4. |
Основное мероприятие "Организация и содержание мест захоронения" |
Местный бюджет |
3 329,0 |
2 819,00 |
Х |
Х |
Х |
|
5. |
Подпрограмма "Развитие общественного транспорта" |
Местный бюджет |
297 020,0 |
331 670,00 |
Х |
Х |
Х |
|
5.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения" |
Местный бюджет |
297 020,0 |
331 670,00 |
Х |
Х |
Х |
|
5.2. |
Основное мероприятие "Обеспечение соответствия маршрутов движения автобусов требованиям безопасности движения" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6. |
Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.1. |
Основное мероприятие "Повышение качества услуг в сфере обращения с отходами" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.2. |
Основное мероприятие "Устранение последствий незаконного обращения с отходами" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7. |
Подпрограмма "Охрана окружающей среды" |
Местный бюджет |
5 568,0 |
5 147,00 |
5 157,00 |
5 157,00 |
5 157,00 |
|
Окружной бюджет |
95,0 |
451,00 |
451,00 |
451,00 |
451,00 |
||
|
7.1. |
Основное мероприятие "Предотвращение и снижение загрязнений окружающей среды" |
Местный бюджет |
5 568,0 |
5 147,00 |
5 157,00 |
5 157,00 |
5 157,00 |
|
Окружной бюджет |
95,0 |
451,00 |
451,00 |
451,00 |
451,00 |
||
|
7.2. |
Основное мероприятие "Предупреждение вредного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7.3. |
Основное мероприятие "Информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8. |
Подпрограмма "Ремонт, строительство и реконструкция административных объектов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры |
Местный бюджет |
84 243,00 |
63 093,00 |
4 0549,00 |
4 0549,00 |
4 0549,00 |
|
Окружной бюджет |
0,00 |
18 230,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
8.1. |
Основное мероприятие "Поддержание технического состояния объектов социальной сферы" |
Местный бюджет |
67 020,0 |
46 475,00 |
24 114,00 |
24 114,00 |
24 114,00 |
|
8.2. |
Основное мероприятие "Улучшение технического состояния, строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности" |
Местный бюджет |
17 223,0 |
16 618,00 |
16 435,00 |
16 435,00 |
16 435,00 |
|
Окружной бюджет |
0,00 |
18 230,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
9. |
Подпрограмма "Обеспечивающая" |
Местный бюджет |
349 576,0 |
369 731,00 |
367 212,00 |
361 622,00 |
359 212,00 |
|
9.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Местный бюджет |
349 576,0 |
369 731,00 |
367 212,00 |
361 622,00 |
359 212,00 |
|
Итого по муниципальной программе |
Окружной бюджет |
324655,00 |
419 360,00 |
41 325,00 |
133 047,00 |
133 047,00 |
|
|
Местный бюджет |
1305815,00 |
1 266 863,00 |
490 429,00 |
487 429,00 |
485 019,00 |
||
|
Общий объем финансирования |
1 630 470,0 |
1 686 223,00 |
531 754,00 |
620 476,00 |
618 066,00 |
||
".
*(1) С 2018 года задача в рамках муниципальной программы не реализуется, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(2) С 2018 года показатель рассчитывается в рамках муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(3) С 2018 года показатель рассчитывается в рамках муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(4) С 2018 года изменено наименование подпрограммы
*(5) С 2018 года подпрограмма в рамках муниципальной программы не реализуется, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(6) С 2018 года изменено наименование подпрограммы
*(7) С 2018 года направление не применяется в муниципальной программе, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(8) С 2018 года направление не применяется в муниципальной программе, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(9) С 2018 года подпрограмма не реализуется в рамках муниципальной программы, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
*(10) С 2018 года подпрограмма не реализуется в рамках муниципальной программы, в связи с утверждением муниципальной программы "Благоустройство и развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2018... |