Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2018 г. N 2164 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 сентября 2018 г. N 2164
"О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы"

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий, утвержденных муниципальной программой муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации города Салехарда от 21 декабря 2015 года N 582.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Утверждены
постановлением Администрации
города Салехарда
от 19 сентября 2018 года N 2164

Изменения,
которые вносятся в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы

1. В паспорте муниципальной программы:

1.1. Позицию, касающуюся задач муниципальной программы, изложить в следующей редакции:

"Задачи муниципальной программы

1. Обеспечение содержания объектов муниципальной собственности в надлежащем состоянии, включая проведение капитального и текущего ремонтов. 2. Обеспечение проведения комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры. 3. Обеспечение деятельности выполнения муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом". 4. Обеспечение формирования муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.".

1.2. Позицию, касающуюся подпрограмм, изложить в следующей редакции:

"Подпрограммы

1. "Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности"; 2. "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры"; 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"; 4. "Формирование муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образования".".

1.3. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований муниципальной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

"Всего на 2017 - 2020 годы - 398 744 757,62 рублей, в том числе: средства городского бюджета - 189 051 045,43 рублей; средства окружного бюджета - 209 693 712,19 рублей. 2017 год - 212 478 543,46 рублей: средства городского бюджета - 52 072 831,27 рублей; средства окружного бюджета - 160 405 712,19 рублей. 2018 год - 88 339 214,16 рублей: средства городского бюджета - 54 251 214,16 рублей; средства окружного бюджета - 34 088 000,00 рублей. 2019 год - 49 165 000,00 рублей: средства городского бюджета - 41 565 000,00 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей. 2020 год - 48 762 000,00 рублей: средства городского бюджета - 41 162 000,00 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей. подпрограмма "Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности" - 87 245 206,54 рублей, в том числе: средства городского бюджета - 50 753 494,35 рублей; средства окружного бюджета - 36 491 712,19 рублей. 2017 год - 26 705 307,03 рублей: средства городского бюджета - 13 013 594,84 рублей; средства окружного бюджета - 13 691 712,19 рублей. 2018 год - 21 981 899,51 рублей: средства городского бюджета - 14 381 899,51 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей. 2019 год - 19 279 000,00 рублей: средства городского бюджета - 11 679 000,00 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей. 2020 год - 19 279 000,00 рублей: средства городского бюджета - 11 679 000,00 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей. - подпрограмма "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры" - 1 877 521,38 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 184 821,38 рублей; 2018 год - 552 700,00 рублей; 2019 год - 570 000,00 рублей; 2020 год - 570 000,00 рублей. - подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" - 130 684 728,84 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 35 451 414,19 рублей; 2018 год - 37 204 314,65 рублей; 2019 год - 29 216 000,00 рублей; 2020 год - 28 813 000,00 рублей. - подпрограмма "Формирование муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образования" - 178 937 300,86 рублей, в том числе: - средства городского бюджета - 5 735 300,86 рублей; - средства окружного бюджета - 173 202 000,00 рублей. 2017 год - 150 137 000,86 рублей: - средства городского бюджета - 3 423 000,86 рублей; - средства окружного бюджета - 146 714 000,00 рублей. 2018 год - 28 600 300,00 рублей: - средства городского бюджета - 2 112 300,00 рублей; - средства окружного бюджета - 26 488 000,00 рублей. 2019 год - 100 000,00 рублей: - средства городского бюджета - 100 000,00 рублей; - средства окружного бюджета - 0,00 рублей. 2020 год - 100 000,00 рублей: - средства городского бюджета - 100 000,00 рублей; - средства окружного бюджета -0,00 рублей".

2. Раздел II муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения цели и решения поставленных задач муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма "Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности".

Целью является приведение объектов Казны в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической безопасности.

Задачи:

- Улучшение технического состояния объектов Казны муниципального образования город Салехард, в том числе обеспечение соблюдения санитарных норм;

- Обследование конструкций зданий и подготовка сметной документации для осуществления ремонтных работ.

2. Подпрограмма "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры".

Целью является оформление в соответствии с установленным законодательными и нормативными актами Российской Федерации порядком технических и правовых документов по каждому объекту недвижимости.

Задачи:

- Оптимизация технико-экономических расчетов затрат на объекты недвижимости, финансируемых из местного бюджета;

- Регистрация права муниципальной собственности на имущество;

- Учет имущества для осуществления расчетов по налогообложению.

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

Целью является создание условий для совершенствования управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Салехард, процессом приватизации муниципальной собственности и юридического оформления имущественных отношений.

Задачи:

- Обеспечение выполнения полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Салехард.

- Развитие информационных ресурсов, повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере имущественных отношений.

- Обеспечение социальных гарантий работников.

- Укрепление материально-технической базы.

- Рациональное использование средств бюджета.

- Соблюдение требований законодательных и нормативных актов.

4. "Формирование муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образования".

Целью является создание условий для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и предприятий.

Задачи:

- Оптимизация структуры муниципального имущества;

- Обеспечение осуществления полномочий структурных подразделений Администрации муниципального образования город Салехард;

- Укрепление материально-технической базы структурных подразделений Администрации, а также муниципальных учреждений и предприятий;

- Улучшение условий труда сотрудников структурных подразделений Администрации, а также муниципальных учреждений и предприятий;

- Улучшение доступности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями.

Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон приоритетных направлений в сфере имущественных отношений. Реализация подпрограмм позволит повысить эффективность управления и публичного распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Салехард.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной Программе.".

3. Приложения N 1 "Перечень мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Салехард "Управление
муниципальным имуществом"
на 2017 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации города Салехарда
от 19 сентября 2018 г. N 2164

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы
(наименование программы)

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (рублей)
			всего		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
			Средства окружного бюджета	Средства городского бюджета	Средства окружного бюджета	Средства городского бюджета	Средства окружного бюджета	Средства городского бюджета	Средства окружного бюджета	Средства городского бюджета	Средства окружного бюджета	Средства городского бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	209 693 712,19	189 051 045,43	160 405 712,19	52 072 831,27	34 088 000,00	54 251 214,16	7 600 000,00	41 565 000,00	7 600 000,00	41 162 000,00
1.	Подпрограмма "Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	36 491 712,19	50 753 494,35	13 691 712,19	13 013 594,84	7 600 000,00	14 381 899,51	7 600 000,00	11 679 000,00	7 600 000,00	11 679 000,00
1.1.	Основное мероприятие "Содержание объектов муниципальной собственности"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	36 491 712,19	49 316 596,90	13 691 712,19	11 576 697,39	7 600 000,00	14 381 899,51	7 600 000,00	11 679 000,00	7 600 000,00	11 679 000,00
1.2.	Основное мероприятие "Ремонт объектов муниципальной собственности"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	1 436 897,45	-	1 436 897,45	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	1 877 521,38	-	184 821,38	-	552 700,00	-	570 000,00	-	570 000,00
2.1.	Основное мероприятие "Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры"	Управление Имущественных Отношений Администрации города Салехарда	-	1 877 521,38	-	184 821,38	-	552 700,00	-	570 000,00	-	570 000,00
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	130 684 728,84	-	35 451 414,19	-	37 204 314,65	-	29 216 000,00	-	28 813 000,00
3.1.	Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"	Управление Имущественных Отношений Администрации города Салехарда	-	123 295 436,61	-	33 627 436,61	-	35 297 000,00	-	27 387 000,00	-	26 984 000,00
3.2.	Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	7 289 792,23	-	1 724 477,58	-	1 907 314,65	-	1 829 000,00	-	1 829 000,00
3.3.	Основное мероприятие "Осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	99 500,00	-	99 500,00	-	-	-	-	-	-
4.	Подпрограмма "Формирование муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образования"	Управление Имущественных Отношений Администрации города Салехарда	173 202 000,00	5 735 300,86	146 714 000,00	3 423 000,86	26 488 000,00	2 112 300,00	-	100 000,00	-	100 000,00
4.1.	Основное мероприятие "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	-	929 300,86	-	612 000,86	-	117 300,00	-	100 000,00	-	100 000,00
4.2.	Основное мероприятие "Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования"	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда	173 202 000,00	4 806 000,00	146 714 000,00	2 811 000,00	26 488 000,00	1 995 000,00	-	-	-	-"

4. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований, в паспорте подпрограммы "Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета и окружного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 87 245 206,54 рублей, в том числе: средства городского бюджета - 50 753 494,35 рублей; средства окружного бюджета - 36 491 712,19 рублей. 2017 год - 26 705 307,03 рублей: средства городского бюджета - 13 013 594,84 рублей; средства окружного бюджета - 13 691 712,19 рублей. 2018 год - 21 981 899,51,00 рублей: средства городского бюджета - 14 381 899,51 рублей; средства окружного бюджета -7 600 000,00 рублей. 2019 год - 19 279 000,00 рублей: средства городского бюджета - 11 679 000,00 рублей; средства окружного бюджета -7 600 000,00 рублей. 2020 год - 19 279 000,00 рублей: средства городского бюджета - 11 679 000,00 рублей; средства окружного бюджета - 7 600 000,00 рублей.".

5. Подпрограмму "Проведение комплекса работ по регистрации права муниципальной собственности, межеванию земельных участков и технической паспортизации объектов коммунальной инфраструктуры" к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры" к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры" муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Оформление в соответствии с установленными законодательными и нормативными актами Российской Федерации технической документации по каждому объекту и регистрация права собственности
Задачи подпрограммы	- Оптимизация технико-экономических расчетов затрат на объекты недвижимости, финансируемых из местного бюджета; - регистрация права муниципальной собственности на имущество; - учет имущества для осуществления расчетов по налогообложению
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Количество объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 1 877 521,38 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 184 821,38 рублей; 2018 год - 552 700,00 рублей; 2019 год - 570 000,00 рублей; 2020 год - 570 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Включение объектов недвижимости в Реестр собственности муниципального образования и обеспечение достоверного учета муниципальной собственности; - Определение балансодержателя объекта в целях обеспечения его содержания; - Обеспечение поступления доходов от использования муниципального имущества.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Постановка бесхозяйных недвижимых вещей на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и дальнейшие действия, направленные на признание по решению суда бесхозяйной недвижимой вещи муниципальной собственностью, требуют проведения мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой.

Таким образом, Управление, уполномоченное осуществлять управление и распоряжение объектами недвижимости, в сложившейся ситуации не имеет возможность предоставить соответствующие правоустанавливающие документы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, ввиду их отсутствия.

Кроме того, до настоящего времени в муниципальном образовании сохраняется проблема, состоящая в том, что значительное количество объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, состоящих в Реестре муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования город Салехард (трансформаторные подстанции, устройства электропередач, емкости, сети тепло-, водоснабжения, канализационные сети и т.п.), не имеют технических и правоустанавливающих документов, достоверно подтверждающих факт права муниципальной собственности на объекты, в том числе бесхозяйные. Перечень таких объектов формировался и накапливался годами в силу различных причин и обстоятельств.

Вместе с тем, существует необходимость приведения в соответствие данных Реестра собственности муниципального образования город Салехард с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В рамках настоящей подпрограммы планируется разработка и утверждение комплексных мероприятий, направленных на упорядочение учета объектов, изготовление технической и правоустанавливающей документации.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

В результате реализации подпрограммы в 2017 - 2020 годах предполагается провести следующие мероприятия:

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя:

- обследование объектов и изготовление технических планов на объекты недвижимости;

- постановка объектов на кадастровый учет, изготовление кадастровых паспортов на объекты недвижимости;

- обследование объектов, работы по инвентаризации и паспортизации объектов;

- осуществление юридически значимых действий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, в том числе бесхозяйные объекты недвижимости и объекты коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия по реализации подпрограммы, сроки исполнения и ответственные представлены в таблице:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1.	Согласование лимитов бюджетного финансирования на календарный год	Сроки, установленные распорядительными документами МО г. Салехард	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
2.	Формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации и паспортизации в пределах выделенного лимита бюджетных ассигнований на текущий год	В течение 15 дней после утверждения лимита, а также по мере выявления объектов I - IV кварталы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
3.	Подготовка технического задания для подготовки документации по проведению аукциона на выполнение работ по реализации подпрограммы	Ежегодно I - IV кварталы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
4.	Проведение аукциона по выбору исполнителя работ для реализации подпрограммы	Ежегодно II - IV кварталы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
5.	Заключение муниципального контракта с исполнителем (победителем аукциона) на выполнение работ по реализации подпрограммы	Ежегодно II - IV кварталы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда
6.	Выполнение работ по реализации подпрограммы, контроль за ходом выполнения работ, оформление отчетных документов на выполненные работы, отчетов по реализации подпрограммы	Ежегодно II - IV кварталы	Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда, исполнитель по контракту

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Целевые индикаторы реализации подпрограммы "Проведение комплекса кадастровых работ и работ по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе коммунальной инфраструктуры" отражены в таблице:

N	Наименование индикатора	Ед. изм.	Методика расчета индикатора
1	Количество объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования	шт.	Абсолютный показатель определяется на основании количества объектов недвижимости, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет достигнуто:

- Включение объектов недвижимости в Реестр собственности муниципального образования и обеспечение достоверного учета муниципальной собственности;

- Определение балансодержателя объекта в целях обеспечения его содержания;

- Обеспечение поступления доходов от использования муниципального имущества".

6. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований, в паспорте подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Управление муниципальным имуществом" на 2017 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 130 684 728,84 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 35 451 414,19 рублей; 2018 год - 37 204 314,65 рублей; 2019 год - 29 216 000,00 рублей; 2020 год - 28 813 000,00 рублей.".