Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус и сфера действия настоящих Правил
Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Правила, правила землепользования и застройки муниципального образования город Новый Уренгой) являются документом градостроительного зонирования, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование город Новый Уренгой, муниципальное образование, город Новый Уренгой, город), принятым в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
- федеральные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, законы Ямало-Ненецкого автономного округа и иные нормативные правовые акты Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой;
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 21.06.2018 N 181 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании город Новый Уренгой" (далее - Положение о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании город Новый Уренгой);
- иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Новый Уренгой.
Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Настоящие Правила разрабатывались в соответствии с документами территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, города Новый Уренгой, а также документацией по планировке территории города и иными материалами и документами, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны и использования культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов на территории города Новый Уренгой.
Статья 2. Цели разработки Правил
Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят в городе Новый Уренгой систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границе города Новый Уренгой на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
- создания условий для устойчивого развития территории города Новый Уренгой, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории города Новый Уренгой;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в капитальное строительство и обустройство земельных участков и объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида их использования в соответствии с градостроительным регламентом.
Статья 3. Состав Правил и основные требования, предъявляемые к их содержанию
3.1. Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
3.2. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включает в себя положения:
- о регулировании землепользования и застройки на территории города Новый Уренгой органами местного самоуправления;
- об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами на территории города Новый Уренгой;
- о подготовке документации по планировке территории города Новый Уренгой органами местного самоуправления;
- о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по настоящим Правилам;
- о внесении изменений в настоящие Правила;
- о регулировании иных вопросов землепользования и застройки на территории города Новый Уренгой.
3.3. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Новый Уренгой установлены границы территориальных зон, отображены границы городского округа, границы населенного пункта, границы зон с особыми условиями использования территорий (границы территорий объектов культурного наследия не отображены ввиду их отсутствия).
В соответствии с частью 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования установлены территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
На карте зон с особыми условиями использования территории муниципального образования город Новый Уренгой отображены границы зон с особыми условиями использования территории.
3.4. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон на территории города Новый Уренгой, указываются:
- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
3.5. Сведения о границах территориальных зон, которые содержат графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат для ведения Единого государственного реестра недвижимости, представлены в виде карт (планов) территориальных зон, используемых для формирования XML-документа.
3.6. Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц в отношении:
- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) территории города Новый Уренгой на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территорий;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Новый Уренгой, виды и состав территориальных зон
4.1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в границе города Новый Уренгой относятся к различным категориям земель.
4.2. Правовой режим земель города Новый Уренгой определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов, иным категориям и видам разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Новый Уренгой.
Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Новый Уренгой устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные зоны;
- зоны инженерной инфраструктуры;
- зоны транспортной инфраструктуры;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения;
- зоны иного назначения в соответствии с местными условиями.
4.4. Границы территориальных зон на территории города Новый Уренгой должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- естественным границам природных объектов;
- границам населенных пунктов в пределах муниципального образования;
- иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территории, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
4.5. Настоящими Правилами устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение
5.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков на территории города Новый Уренгой, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории города Новый Уренгой, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
5.2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Новый Уренгой.
5.3. Действие градостроительных регламентов, определенных настоящими Правилами, не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5.4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа или уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
5.5. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны.
5.6. Земельные участки или объекты капитального строительства на территории города Новый Уренгой, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды.
5.7. Реконструкция, указанных в части 6 настоящей статьи Правил, объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом настоящих Правил.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 5.6"
5.8. В случае, если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.