Приложение N 3. Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и организации их проведения на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 3
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 1 ноября 2018 г. N П-1138

Положение
о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и организации их проведения на территории муниципального образования город Ноябрьск

1. Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и организации их проведения на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение, эвакуационные мероприятия) определяет основные задачи, порядок планирования, организацию и проведение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования город Ноябрьск при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

3.1. эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и их размещение в пунктах временного размещения;

3.2. жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения;

3.3. пункт временного размещения - место временного размещения пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в котором осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного 3 - 4-разового горячего питания;

3.4. пункт долговременного пребывания - место долговременного проживания пострадавших, организованное в зданиях капитального строительства, в котором питание проживающих организовывается самостоятельно.

4. Основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:

- оповещение и связь;

- медицинское обеспечение;

- транспортное и дорожное обеспечение;

- материально-техническое и продовольственно-вещевое обеспечение;

- электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;

- инженерное обеспечение (предоставление ПВР, защитных сооружений гражданской обороны);

- охрана общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения;

- оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической и бактериологической обстановки;

- противопожарное обеспечение.

5. Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Для организованного проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения на территории муниципального образования город Ноябрьск заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам:

- обеспечение оповещения и связи, которое возлагается на службу РСЧС оповещения и связи;

- медицинское обеспечение эвакуируемого населения, которое возлагается на медицинскую службу РСЧС;

- транспортное и дорожное обеспечение эвакуационных перевозок, которое возлагается на транспортную службу РСЧС;

- материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на службу РСЧС материально-технического обеспечения;

- продовольственно-вещевое обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на службу РСЧС продовольственного и вещевого обеспечения;

- обеспечение проведения мероприятий по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению в местах размещения эвакуированного населения, которое возлагается на коммунально-энергетическую, инженерную службу РСЧС;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на инженерную службу РСЧС;

- организация охраны общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий, которое возлагается на службу РСЧС охраны общественного порядка;

- противопожарное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на противопожарную службу РСЧС;

- обеспечение проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, которое возлагается на службу РСЧС защиты сельскохозяйственных животных;

- обеспечение проведения мероприятий по радиационной, химической и экологической защиты, которое возлагается на службу РСЧС радиационной, химической и экологической защиты;

- оказание социальной помощи населению и оценке ущерба от ЧС, которое возлагается на службу РСЧС по оказанию социальной помощи населению и оценке ущерба от ЧС.

6. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуация населения проводится в один или два этапа.

6.1. Первый этап: эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций на общественные площади - пункты временного размещения, расположенные вне этих зон.

Для размещения ПВР используются социальные учреждения и другие соответствующие помещения (школы, детские сады, кинотеатры, клубы, убежища, общественные здания, быстро развертываемые мобильные пункты временного размещения, создаваемые на основе палаток, сборных и контейнерных домов, юрт, отвечающие требованиям санитарного законодательства).

6.2. Второй этап: при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения из пунктов временного размещения на площади, где возможно долговременное проживание и всестороннее обеспечение, в пункты длительного проживания, находящиеся на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Для размещения пунктов длительного проживания используются профилактории, гостиницы и другие соответствующие помещения.

6.3. Места размещения и расселения эвакуируемого населения подбираются заблаговременно.

7. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций проводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

7.1. При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций).

7.2. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.

8. Решение на проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях принимается Главой Администрации города Ноябрьска.

9. Финансовое обеспечение мероприятий по эвакуации населения осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.